廣西人民廣播電臺改革創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

[摘 要] 廣西人民廣播電臺連續(xù)三年的體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和事業(yè)騰飛。文章總結(jié)廣西人民廣播電臺改革創(chuàng)新的具體做法和措施。

[關(guān)鍵詞] 廣西人民廣播電臺；文化產(chǎn)業(yè)；廣播影視產(chǎn)業(yè)；改革創(chuàng)新

[作者簡介] 王建平，廣西大學(xué)文學(xué)院，研究方向：影視文化產(chǎn)業(yè)，廣西 南寧，530022；陶志紅，廣西大學(xué)文學(xué)院，研究方向：圖書館學(xué)與文化學(xué)，廣西 南寧，530022

[中圖分類號] G22[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1007-7723（2012）07-0081-0005

2011年，廣西人民廣播電臺獲得了全面發(fā)展，并在對外宣傳和經(jīng)營創(chuàng)收上取得重大突破，其標(biāo)志，一是廣西對外廣播電臺北部灣之聲在國家廣電總局召開的全國廣播影視“走出去”工程實(shí)施十周年總結(jié)表彰大會上，被評為先進(jìn)集體；二是廣西人民廣播電臺在國家調(diào)整廣告政策，廣電創(chuàng)收形勢嚴(yán)峻的背景下，獲得9100萬元經(jīng)濟(jì)效益，比2010年增收2300萬元。是連續(xù)三年的體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，促使廣西人民廣播電臺事業(yè)騰飛。

一、“走出去”工程走出了新天地

廣西人民廣播電臺的外宣工作開始于1983年8月16日轉(zhuǎn)播中國國際廣播電臺的越南語節(jié)目，1984年8月14日試播自辦節(jié)目，1984年12月1日用越南語正式對越南廣播，1989年2月1日又增加粵語對越南及東南亞華僑、華人廣播，1989年10月1日改稱廣西對外廣播電臺，播出呼號沿用“廣西對外廣播電臺”，從而成為“中國建立的第一家省級對外廣播電臺”①?？梢?，廣西人民廣播電臺是全國最早進(jìn)行對外宣傳的廣播電臺，而且它一開始就顯示出面對東南亞，以越南為主要對象的傳播特征。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國與東盟達(dá)成全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議以及中國-東盟博覽會落戶南寧，中國與東盟的雙邊關(guān)系發(fā)展迅速，日益密切，廣西充分發(fā)揮毗鄰東盟的地緣優(yōu)勢，積極參與合作，對外宣傳更為頻繁。廣西人民廣播電臺在國家實(shí)施“走出去”工程，宣傳中國與廣西中作出了突出貢獻(xiàn)。例如，2005年，該臺與越南胡志明市人民之聲廣播電臺簽訂合作協(xié)議，首次實(shí)現(xiàn)中國省級電臺的廣播節(jié)目在外國電臺定期播出。2006年，該臺與中國國際廣播電臺簽訂對外宣傳協(xié)議，在其覆蓋東盟國家各語種中開設(shè)《廣西與東盟》的欄目。2007年，該臺與自治區(qū)廣電局、廣西電視臺、中國國際廣播電臺和鳳凰衛(wèi)視共同舉辦“中國—東盟合作之旅”廣播電視聯(lián)合采訪活動，開創(chuàng)了地方廣播媒體和國家廣播媒體與東盟各國主流媒體合作采訪的先河。2008年，該臺派出代表團(tuán)到越南采訪，并與泰國國家電臺共同舉辦“2008中泰友誼晚會”，實(shí)現(xiàn)與東盟國家廣播電臺的現(xiàn)場直播和連線直播；在第五屆中國—東盟博覽會期間，又與柬埔寨國家廣播電臺、新加坡新傳媒集團(tuán)、泰國國家廣播電臺、越南之聲廣播電臺、越南胡志明市人民之聲廣播電臺等進(jìn)行五國六臺聯(lián)合現(xiàn)場直播，成為多國電臺友好聯(lián)合直播的首例。廣西人民廣播電臺的這些合作和采訪，為后來大踏步“走出去”取得突破，形成極有意義的外宣模式奠定了基礎(chǔ)。

廣西人民廣播電臺“走出去”工程的大突破開始于2009年，并在近兩年中逐漸擴(kuò)展。其舉措是：

（一）構(gòu)建平臺體系，提升宣傳能力，擴(kuò)大傳播范圍

廣西人民廣播電臺要擴(kuò)大對外廣播的影響力，就必須對傳播平臺進(jìn)行大膽的改革與創(chuàng)新，以提升層次，擴(kuò)大范圍，從而具有較強(qiáng)的立體化的信息傳播能力。而處于省級層次的廣西人民廣播電臺對外廣播顯然難以承擔(dān)21世紀(jì)所賦予的把廣西聲音、中國聲音“傳出去”，在周邊地區(qū)“響起來”，提升國家文化軟實(shí)力，引導(dǎo)和掌握國際輿論話語權(quán)的歷史使命。因此，廣西人民廣播電臺積極與國家級媒體合作，構(gòu)建傳播平臺體系，以數(shù)字化的技術(shù)和多樣化的形式，提高自身的傳播能力和影響力。廣西人民廣播電臺的傳播平臺體系由4個部分組成。

北部灣之聲。2009年10月23日，廣西人民廣播電臺與中國國際廣播電臺聯(lián)合開辦的“北部灣之聲”（簡稱BBR）頻率正式開播。它立足廣西，面向東盟，秉承“中國立場、廣西特色、國際表達(dá)”的理念，運(yùn)用普通話、廣州話、越南語、英語、泰語等5種語言播出，覆蓋廣西南部和越南、老撾、柬埔寨、馬來西亞，以及泰國的東南部，覆蓋人口超過1億以上?！氨辈繛持暋笔侵袊鴩壹壨庑襟w與地方媒體合作對外宣傳的新模式，也是中央媒體與地方媒體的合作機(jī)制的創(chuàng)新與突破。它的成立意味著廣西人民廣播電臺獲得了一個代表國家專門進(jìn)行對外宣傳的廣播平臺，是以一個頻率而不是一個欄目進(jìn)行對外廣播，從而提升了傳播平臺的層次，進(jìn)入到國家對外宣傳的大格局，發(fā)揮出日益重要的作用。經(jīng)過在兩年多的建設(shè)，北部灣之聲已經(jīng)成為區(qū)域性國際廣播媒體。

北部灣在線。2010年5月8日，由廣西人民廣播電臺主辦的面向東盟的新聞網(wǎng)站“北部灣在線”（BBRTV.COM）正式上線。該網(wǎng)站運(yùn)用漢語、英語、越南語、泰語和緬甸語等語言發(fā)布新聞和信息，整合了音頻、圖像、文字以及視頻等多媒體內(nèi)容，成為基于互聯(lián)網(wǎng)、2G/3G手機(jī)的新媒體平臺。它的建立，說明廣西人民廣播電臺的改革創(chuàng)新已經(jīng)擴(kuò)展到新媒體領(lǐng)域，將傳統(tǒng)廣播與新媒體融合互補(bǔ)，通過數(shù)字化技術(shù)，擴(kuò)大傳播平臺。它在2011年推出可視化廣播，創(chuàng)造了新的突破。

北部灣之聲信息平臺。2010年10月9日，由中國國際廣播電臺、自治區(qū)黨委外宣辦和北部灣之聲聯(lián)合打造的“北部灣之聲信息平臺”正式啟動。這是服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性外宣信息平臺，包括廣西沿海沿邊等市的宣傳部門、旅游、口岸、經(jīng)貿(mào)、文體等單位及企業(yè)，以設(shè)立信息員參與節(jié)目、連線直播、采集信息等方式，通過北部灣之聲和北部灣在線，及時將廣西毗鄰東盟的地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、旅游、物流和招商信息播報(bào)給東盟和中國聽眾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放服務(wù)①。該信息平臺成為廣西人民廣播電臺外宣的信息源之一，促進(jìn)北部灣之聲和北部灣在線的發(fā)展。

《荷花》雜志。2011年3月，廣西人民廣播電臺接手編輯自治區(qū)黨委外宣辦主辦、面向越南發(fā)行的中越文綜合性月刊《荷花》。該臺大膽革新，采取了與越南廣寧省廣播電視臺合作共辦的方式，凸顯其中國元素、越南元素和廣西元素的完美融合，貼近中越讀者。這表明，廣西人民廣播電臺在平面媒體外宣上也有所作為。

至此，廣西人民廣播電臺構(gòu)建起了一個與傳統(tǒng)單純廣播截然不同的多層次和多樣性的傳播平臺體系，既有高端的國家層次的廣播平臺——北部灣之聲，又有基于數(shù)字化技術(shù)的新媒體平臺——北部灣在線，還有平面媒介的雜志平臺——《荷花》，以及新聞信息源平臺。這四個傳播平臺統(tǒng)一行動，彼此呼應(yīng)，互相補(bǔ)充，相得益彰，使得廣西人民廣播電臺的傳播能力倍增，信息輻射力度和廣度加大，效果顯著，從而呈現(xiàn)出對外宣傳立體化、系統(tǒng)化、多元化的新態(tài)勢和新特點(diǎn)。

（二）借助媒體合作，拓展外宣渠道，加強(qiáng)節(jié)目落地

廣西人民廣播電臺采用了“合作雙贏”和“借船出?！钡姆绞剑e極與中國國際廣播電臺和東盟國家廣播媒體合作，搭建起“走出去”的橋梁，拓寬外宣渠道。

1.與國內(nèi)媒體合作，壯大自身實(shí)力

廣西人民廣播電臺與中國國際廣播電臺密切合作關(guān)系，借助中國國際廣播電臺這艘大船，揚(yáng)帆駛向東盟。除了共辦“北部灣之聲”外，它還與中國國際廣播電臺簽署協(xié)議，進(jìn)一步完善節(jié)目落地中國國際廣播電臺老撾、柬埔寨、印尼和泰國等的調(diào)頻臺；進(jìn)一步完善北部灣之聲與中國國際廣播電臺東南亞地區(qū)傳播中心信息共享機(jī)制；與中國國際廣播電臺簽訂合作制作節(jié)目協(xié)議，建立和運(yùn)營“廣西北部灣之聲”南寧節(jié)目制作室及憑祥工作站；將北部灣在線的泰語和越語網(wǎng)頁鏈接到中國國際廣播電臺的“國際在線”，從而提高境外網(wǎng)友對北部灣在線的點(diǎn)擊率，擴(kuò)大網(wǎng)站的宣傳效果。廣西人民廣播電臺還與國內(nèi)各省電臺共建廣播外宣合作機(jī)制。例如，北部灣之聲分別與安徽人民廣播電臺、江蘇人民廣播電臺和吉林人民廣播電臺簽署協(xié)議，展開全方位外宣的合作。廣西人民廣播電臺與國內(nèi)廣播媒體的合作既壯大自身外宣實(shí)力，又借助它們的資源，擴(kuò)大中國外宣的渠道。

2.與東盟媒體合作，建立外宣機(jī)制

廣西人民廣播電臺積極與東盟國家媒體展開合作，形成了以越南為主，輻射東盟諸國的格局。其舉措有：（1）建立友好關(guān)系。該臺與越南、泰國、柬埔寨、緬甸等國家電臺以及越南廣寧省廣播電視臺簽訂友好合作協(xié)議，與馬來西亞、新加坡、印尼、文萊和菲律賓等國媒體建立經(jīng)常性的合作關(guān)系，與越南、泰國等媒體建立節(jié)目交流機(jī)制。（2）實(shí)現(xiàn)節(jié)目落地。該臺通過與東盟國家電臺合作辦節(jié)目的方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)目落地。如2011年4月，北部灣之聲與越南廣寧省廣播電視臺聯(lián)合開辦的《經(jīng)濟(jì)與旅游》節(jié)目正式落地越南廣寧省，實(shí)現(xiàn)了中國廣播媒體首次在越南直接落地。（3）交換或共同制作節(jié)目。如2011年，北部灣之聲傳給越南廣寧省廣播電視臺消息130條，與新加坡新傳媒城市958頻率《電臺通天下》合作制作節(jié)目。此外，北部灣之聲創(chuàng)新把單向連線改進(jìn)為雙向連線，將報(bào)道擴(kuò)大到越南、泰國、馬來西亞、老撾、印度尼西亞等東盟國家廣播媒體以及中國國際廣播電臺駐東南亞記者站。（4）舉行聯(lián)合直播。如2011年，北部灣之聲策劃“同唱友誼歌——2011中越歌曲演唱大賽”首次在境外的越南廣寧省下龍灣市舉行，并與越南20多家國家級、省級廣播電視臺聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場同步直播。（5）互相學(xué)習(xí)交流。廣西人民廣播電臺經(jīng)常與東盟國家廣播電臺互訪，展開雙向交流。以2011年為例，該臺在4月中旬組織北部灣之聲訪問越南廣寧省廣播電視臺，在1月下旬和5月中旬，分別接待泰王國國家廣播電臺代表團(tuán)和越南國家數(shù)字電視臺、越南廣寧省廣播電視臺來訪，密切與東盟同行的交流，實(shí)現(xiàn)媒體對接。

（三）共同舉辦活動，增進(jìn)雙方友誼，促進(jìn)外宣發(fā)展

廣西人民廣播電臺成功走進(jìn)東盟的一個重要途徑是經(jīng)常舉辦各種活動，密切與東盟國家的往來，增進(jìn)雙方的友誼，樹立媒體形象，提高知名度和信任度。僅在2011年，該臺舉辦與東盟有關(guān)的重要活動有：

1.10月21日，“北部灣之聲節(jié)目落地老撾萬象、老撾音樂廣西展播周、《見證友誼》首發(fā)式”等系列活動。該活動為紀(jì)念中老建交50周年而在南寧舉辦。由中國國際廣播電臺、老撾駐南寧總領(lǐng)事館、廣西廣播電影電視局主辦，廣西人民廣播電臺、中國東盟經(jīng)濟(jì)文化研究中心承辦。老撾副總理宋薩瓦·倫薩瓦、老撾工貿(mào)部部長南·維亞吉、老撾駐華大使宋迪·本庫和廣西壯族自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃道偉等出席。宋薩瓦·倫薩瓦說：“廣西人民廣播電臺為慶祝老中建交而舉辦的‘傳播真情，見證友誼’系列活動非常有意義?！蓖鈬I(lǐng)導(dǎo)人出席省級媒體承辦的紀(jì)念活動在全國尚屬首次。北部灣之聲節(jié)目落地老撾萬象和老撾音樂廣西展播周成功搭建了雙方節(jié)目交流的平臺，加快了廣西人民廣播電臺“走出去”的步伐，創(chuàng)新了全國省級媒體“走出去”戰(zhàn)略的內(nèi)容和形式①。

2.1月26日，自治區(qū)人民政府主席馬飚通過北部灣之聲向海外僑胞及東南亞各國朋友拜年。

3.1月7日，北部灣之聲舉辦“廣西電臺與東盟國家駐南寧總領(lǐng)事館迎新聯(lián)誼會”，邀請柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南駐南寧總領(lǐng)事館官員參加。

此外，廣西人民廣播電臺邀請東盟官員參加了該臺舉辦的多次活動，如2011“領(lǐng)事杯”中國—東盟足球賽、向緬甸災(zāi)區(qū)捐款活動、“全國稅收宣傳月暨中國—東盟友好交流年稅法宣傳”活動、中越學(xué)生“同一個月亮，共一片愛心”活動、同唱友誼歌——2011中越歌曲演唱大賽、中越《和平旋律》文藝晚會等。這些活動的頻繁舉辦和報(bào)道，提高了廣西人民廣播電臺的知名度，樹立了媒體的良好形象，增加了廣西與東盟國家的友誼，支持了該電臺“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

經(jīng)過3年的改革實(shí)踐，廣西人民廣播電臺逐步探索出特色鮮明的外宣模式：以東盟國家為重點(diǎn)，以促進(jìn)中國與東盟各國經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的交流與合作，增強(qiáng)東盟各國人民對我國的了解和認(rèn)識，提升廣西對外開放的水平，樹立我國良好國際形象為目的，以與國家級傳媒和東盟傳媒合作為方式，以密切交往，增進(jìn)友誼為基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次和多媒體的傳媒體系，提高傳播層次和影響力，擴(kuò)大輻射范圍，開拓對外宣傳新局面。2011年，中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山在視察廣西人民廣播電臺北部灣之聲時說：“中央正在下大力氣實(shí)施對外傳播體系建設(shè)，北部灣之聲正是我們對外傳播體系建設(shè)的一個新的探索和新的模式，全國很多省區(qū)市都要學(xué)習(xí)這個模式，推廣這個模式?！边@是國家領(lǐng)導(dǎo)人對廣西人民廣播電臺外宣工作的高度評價(jià)。

二、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)收創(chuàng)出了新局面

廣西人民廣播電臺的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并非一帆風(fēng)順的。我們從該臺近6年的經(jīng)濟(jì)效益表可以看出，在“十一五”期間，其創(chuàng)收經(jīng)歷了一個從滑坡到回升的過程。該臺在開局之年的2006年收入6058萬元，此后便下滑，2008年為底谷，2009年開始回升，到收官之年的2010年才逐漸恢復(fù)到原有的水平。但是在“十二五”開局之年的2011年，該臺的經(jīng)濟(jì)效益陡然增加了2300萬元，增幅大大超過“十一五”，呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的態(tài)勢。

這種騰飛與廣西人民廣播電臺體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新密切相關(guān)。2009年，該臺借鑒中央及全國同行實(shí)行類型化改革的成功經(jīng)驗(yàn)，首先對文藝廣播進(jìn)行改革，其做法是：一是引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照市場方式運(yùn)作新節(jié)目；二是進(jìn)行全面改版，凸顯類型化音樂廣播特色和音樂流行元素。目的是將文藝廣播95.0Music Radio打造成為廣西第一家省級類型化音樂電臺。這一推進(jìn)廣播頻率專業(yè)化的嘗試獲得了成功。據(jù)央視-索福瑞媒介研究公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，至2009年底，文藝廣播95.0Music Radio在南寧地區(qū)的收聽率、市場份額和達(dá)到率均位居第一。這說明，改革使廣西人民廣播電臺在國家廣告政策大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的背景下，不但遏制了產(chǎn)值滑坡，而且還實(shí)現(xiàn)了回升。文藝廣播的成功帶動其他頻率的改革。2009年12月10日，廣西人民廣播電臺又對教育生活廣播進(jìn)行改革，一方面對該頻率重新定位，鎖定都市私家車移動人群，提供類型化分眾服務(wù)，打造純粹的生活節(jié)目頻率；另一方面，撤銷原先占據(jù)廣告大比例的醫(yī)療藥品熱線、語音競猜類節(jié)目，調(diào)整廣告結(jié)構(gòu)。教育生活廣播改革再獲成功，促使廣西人民廣播電臺在2010年展開全面的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，出臺《廣西人民廣播電臺深化改革實(shí)施方案》，為2011年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加動力。其做法是：

1. 確立指導(dǎo)思想

在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、提高輿論引導(dǎo)水平、全面完成上級交給的宣傳任務(wù)的基礎(chǔ)上，深化和推進(jìn)本臺體制機(jī)制改革創(chuàng)新：根據(jù)廣播市場的發(fā)展規(guī)律，以頻率為中心，按照企業(yè)化模式，建立起扁平化、預(yù)算制、成本核算制、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等一系列適應(yīng)市場的管理模式；改革勞動人事、收入分配和社會保障制度，建立起科學(xué)的激勵競爭和約束機(jī)制；推進(jìn)制播分離，培育市場主體，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理。

2. 端正改革目的

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和社會效益優(yōu)先的原則，為自治區(qū)黨委、政府的中心工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的精神食糧；解放思想，深化改革，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理體制改革；堅(jiān)持按照市場經(jīng)濟(jì)和廣播發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，初步建立“全員聘用與雙向選擇的用人制度，因業(yè)設(shè)崗與精干高效的管理制度，工作績效與工作報(bào)酬掛鉤的分配制度，成本核算與市場運(yùn)作的節(jié)目生產(chǎn)制度，節(jié)目質(zhì)量、經(jīng)營任務(wù)與工作績效考核的考核管理制度”，最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。通過改革創(chuàng)新，使全臺的管理水平和宣傳質(zhì)量有顯著提高，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，社會影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯增強(qiáng)，廣大職工的生活水平有明顯改善。

3. 創(chuàng)新管理模式

在確保頻率作為國家專有資源不得轉(zhuǎn)讓出售，確保節(jié)目終審權(quán)和播出權(quán)牢牢掌握在電臺手中的前提下，以企業(yè)化的方式經(jīng)營頻率資源，改變過去沿用多年的金字塔式行政層級結(jié)構(gòu)制，實(shí)行扁平化管理。一方面，以廣西電臺作為事業(yè)主體，重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃、服務(wù)和監(jiān)控職能，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，通過頻率中心制改革，在宣傳、經(jīng)營監(jiān)管、技術(shù)、人事、財(cái)務(wù)上實(shí)行五統(tǒng)一管理的同時，又給頻率負(fù)責(zé)人賦予了節(jié)目生產(chǎn)引進(jìn)選擇權(quán)、節(jié)目欄目編排權(quán)、干部提名權(quán)和節(jié)目欄目人員聘用權(quán)、包干經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、創(chuàng)收經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自主運(yùn)營。

4. 落實(shí)工作舉措

一是調(diào)整部門結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)功能。全臺在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，撤并整合群工部、新聞中心、文藝中心3個部門，增設(shè)財(cái)務(wù)部、節(jié)目研發(fā)評估部、大型活動企劃部3個部門，以突出其產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的功能。同時，該臺還注冊成立廣西新廣播傳播有限公司，為進(jìn)一步建立新的市場主體，探索實(shí)施制播分離、廣告經(jīng)營與業(yè)主的剝離，全面推進(jìn)體制機(jī)制改革提供新平臺。

二是頻率定位清晰，功能目標(biāo)明確。全臺明確各頻率的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，對所設(shè)置的新聞綜合廣播、經(jīng)濟(jì)廣播、教育生活廣播、文藝廣播、交通廣播、北部灣之聲等六個頻率，除了北部灣之聲外，其余各頻率均承擔(dān)創(chuàng)收任務(wù)，包干指標(biāo)，并與領(lǐng)導(dǎo)和員工的待遇掛鉤，強(qiáng)化其責(zé)任。

二是頻率定位清晰，功能目標(biāo)明確。全臺建立起一系列的管理機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)營，快速發(fā)展。實(shí)行競爭機(jī)制，全員雙向選擇，競聘上崗；建立預(yù)算管理、成本核算、目標(biāo)考核的機(jī)制，健全成本核算體系和成本控制保障制度，以及約束機(jī)制；建立目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行績效考核、宣傳目標(biāo)管理考核和經(jīng)營實(shí)績考核等辦法；建立社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的激勵機(jī)制，設(shè)立節(jié)目月度創(chuàng)新獎、年度金獎等獎勵。根據(jù)“獎勵額度與各創(chuàng)收部門品牌廣告、大型活動等實(shí)際創(chuàng)收額及與各創(chuàng)收部門創(chuàng)收增長率掛鉤”的思路，實(shí)行經(jīng)營獎勵與經(jīng)營實(shí)績掛鉤，并實(shí)施經(jīng)營實(shí)績季度、年度考核的暫行管理辦法；超額完成任務(wù)的有經(jīng)濟(jì)獎勵，完不成任務(wù)的收入則受到影響。

四是推進(jìn)制播分離，實(shí)現(xiàn)市場運(yùn)作。全臺積極推進(jìn)制播分離，徹底打破傳統(tǒng)自制自播的定式，樹立內(nèi)容產(chǎn)品和制作隊(duì)伍“不求所有，但求所用”的觀念，從而使內(nèi)容生產(chǎn)更加專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)與市場和資本的對接。根據(jù)實(shí)際情況，該臺遵循先內(nèi)后外，循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行制播分離；同時還利用市場化手段，打破體制束縛和地域限制，與區(qū)內(nèi)各相關(guān)市縣臺合作辦臺，推出區(qū)市縣合作辦臺的全新模式。

廣西人民廣播電臺的改革極大地調(diào)動了全體員工的積極性和創(chuàng)新力，激活了全臺改革創(chuàng)新的良性競爭和共同發(fā)展的局面。各頻率根據(jù)自身特點(diǎn)，各自進(jìn)行頻率專業(yè)化改革，打造品牌活動和品牌節(jié)目，樹立形象，開拓市場，擴(kuò)大影響力，拉動收聽率，提高雙效益。例如，新聞綜合廣播推出全天滾動加輪盤的新聞節(jié)目架構(gòu)，以嶄新媒體陣容打造“有廣度、有深度、有態(tài)度”的新聞廣播頻率。經(jīng)濟(jì)廣播則以建設(shè)廣西第一家女主播電臺為目標(biāo)，全天通過類型化時鐘式節(jié)目編排，創(chuàng)新播出形式，以“聽聽資訊聽聽歌”的定位，向聽眾提供碎片化的信息，并以10分鐘為一個單元，實(shí)現(xiàn)“資訊+音樂”滾動播出；同時還加入時尚元素，給每位女主播冠以清新的水果名，既符合當(dāng)代人的收聽習(xí)慣，又增加其新穎的收聽感覺。交通廣播側(cè)重于交通信息的快速播報(bào)和關(guān)注民生投訴，推出和升級《一路領(lǐng)先》、《打開天窗說亮話》、《馬路英雄》、《馬上播報(bào)》、《暢行廣西》等欄目，吸引司機(jī)聽眾。此外，廣西人民廣播電臺還對品牌欄目《陽光在線》、《八顆牙齒曬太陽》等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和電視的二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)效益增值。正是因?yàn)檫@些改革與創(chuàng)新，促使廣西人民廣播電臺2011年原計(jì)劃創(chuàng)收8000萬元，至年底實(shí)現(xiàn)了9100萬元的好成績，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)飛躍。