一種數(shù)字建筑市場設計方法

摘要：為建立規(guī)則統(tǒng)一，覆蓋全面，監(jiān)管有效的建筑市場管理體系，推進建筑市場標準化、規(guī)范化和精細化管理工作，促進建筑市場與現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)動，本文介紹一種數(shù)字建筑市場設計方法，以信用綜合評價平臺為核心，依托統(tǒng)一的信息資源中心，實現(xiàn)建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。

關鍵詞：數(shù)字化 建筑市場 信用綜合評價平臺 信息資源中心

0 引言

當前建筑業(yè)的粗放型發(fā)展，導致了建筑市場監(jiān)管的粗放型，隨著信息化技術(shù)水平的不斷提高，建筑市場信息化建設正在由以實現(xiàn)獨立業(yè)務管理為目標的系統(tǒng)集成階段，向以實現(xiàn)關聯(lián)業(yè)務互通和信息共享利用的數(shù)據(jù)集成階段過渡。因此，需要建立統(tǒng)一的信息資源中心，以實現(xiàn)信息共享。

建筑市場主體信用缺失，虛假招標、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為嚴重影響建筑市場管理秩序，然而當前建筑市場管理系統(tǒng)沒有有效的手段和信息支撐進行信用綜合評價，對于失信企業(yè)，不能有效實施懲戒，對于守信企業(yè)，無法給予獎勵，區(qū)域信用壁壘也限制了信用體系的建立和發(fā)展[1]。因此，需要建立統(tǒng)一的信用綜合評價平臺，以引導和鼓勵建筑業(yè)企業(yè)守法守約經(jīng)營、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和安全文明施工，進一步營造公開透明、誠實守信的市場環(huán)境。

基于以上問題考慮，設計數(shù)字建筑市場，以信用綜合評價平臺為核心，依托統(tǒng)一的信息資源中心，實現(xiàn)對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。

1 數(shù)字建筑市場框架

數(shù)字建筑市場設計框架如圖1-1所示。監(jiān)管平臺分為省級、市級和縣級，信息資源中心建立企業(yè)、人員、工程三大數(shù)據(jù)庫，各個管理系統(tǒng)將采集的企業(yè)、人員、工程信息通過數(shù)據(jù)共享交換體系錄入到統(tǒng)一的信息資源中心對應的數(shù)據(jù)庫中，以保證數(shù)據(jù)的一致性和動態(tài)更新。通過信用綜合評價平臺獲取信用信息，并將信用信息作用于行政審批系統(tǒng)，以實現(xiàn)對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。

2 信用綜合評價平臺

2.1 平臺建設目標

信用綜合評價平臺旨在建立完整的建筑業(yè)企業(yè)信用評價機制和企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)工程建設項目信息和建設企業(yè)、從業(yè)人員信用信息共享。推動建筑市場標準化、規(guī)范化和精細化管理，形成市場與現(xiàn)場監(jiān)管合力，不斷提高工程建設水平，促進建筑業(yè)市場健康快速發(fā)展。

2.2 平臺建設原則

統(tǒng)一建設，科學管理原則。遵循“統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一推廣使用”的宗旨，整合現(xiàn)有信息和管理資源，高起點、全方位進行平臺設計。

實時采集，動態(tài)評價原則。充分把握市場與現(xiàn)場各業(yè)務管理的聯(lián)系和相關數(shù)據(jù)關系，確保信用信息互通互聯(lián)、共享使用，確保信用信息采集和評價的實時性、準確性、科學性。

總體規(guī)劃，分布實施原則。信用綜合評價平臺建設，先啟動、后完善、逐步提高的原則，合理確定近期和長遠工作目標任務，分階段、有計劃推進各項工作扎實有效開展。

“誰主管，誰負責”原則。省、市、縣建設主管部門按照職責分工，統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一評價標準、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一推廣使用，并對各自評價結(jié)果負責。

2.3 平臺業(yè)務關系

信用綜合評價平臺業(yè)務關系如圖2-1所示。信用評價內(nèi)容主要來源于三個方面：市場交易與合同管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、違法行為記錄等業(yè)務管理系統(tǒng)，企業(yè)申請和管理部門錄入。其評價結(jié)果共享應用為其他業(yè)務系統(tǒng)提供信息支撐，輔助資質(zhì)管理、招投標管理等。

信用綜合評價平臺，實現(xiàn)了與違法行為記錄系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)對接，多方征集企業(yè)信用綜合評價內(nèi)容，提供信用計分、計分匯總、信用排名、查詢分析、信用檔案管理等功能，為各級管理部門監(jiān)管提供決策依據(jù)。從而，建立完整的信用綜合評價檔案，實現(xiàn)工程建設項目信息和建設工程企業(yè)、從業(yè)人員信用信息共享，整合現(xiàn)有業(yè)務資源，及時、準確的進行征信、評信，發(fā)布評價結(jié)果；為企業(yè)資質(zhì)管理、招投標管理和公眾服務等活動提供有效的信息支持。

3 信息資源中心

為消除信息孤島、實現(xiàn)信息共享，建立信息資源中心，確保數(shù)據(jù)能夠“一口錄入，多處共享”，既保證數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性，又避免了數(shù)據(jù)冗余和數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象[2]。信息資源中心數(shù)據(jù)關系如圖3-1所示，包括企業(yè)、人員、工程三大數(shù)據(jù)庫，三者之間的關系為一一對應的關系，通過人員庫可以找到該人員所在的企業(yè)，進而找到該人員在該企業(yè)所做的工程，其行為可錄入到信用評價體系中，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新及信息共享。

4 總結(jié)

數(shù)字建筑市場建設應遵循頂層設計的原則，整合現(xiàn)有系統(tǒng)信息資源，統(tǒng)一的信息資源中心使所有數(shù)據(jù)信息都“活”起來，信用綜合評價平臺是數(shù)字建筑市場的核心，數(shù)字建筑市場要改變“重審批，輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，著力打造服務型政府，通過信用綜合評價平臺，實現(xiàn)對建筑市場的動態(tài)監(jiān)管。

參考文獻：

[1]王進，王寧江，章鋮.對我國社會信用體系建設思路的若干思考[J].浙江經(jīng)濟，2006，（22）.

[2]黃瀾.關于對政府信息資源整合有關概念的理解和認識[EB/O

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