淺談園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計

摘要：根據(jù)筆者多年投標(biāo)工作的經(jīng)驗，結(jié)合實際的闡述了投標(biāo)施工組織設(shè)計編制的內(nèi)容及注意事項。

關(guān)鍵詞：園林投標(biāo)施工組織設(shè)計 內(nèi)容 注意事項

1 概述

隨著工程招標(biāo)與投標(biāo)制的推廣，園林施工企業(yè)也被卷入了招投標(biāo)的激烈競爭的旋渦中。如何在投標(biāo)過程中勝出，投標(biāo)文件除了要有較強(qiáng)競爭的報價外，投標(biāo)施工組織設(shè)計在投標(biāo)文件的評審中也同樣具有舉足輕重的地位。下面本人就多年從事園林工程投標(biāo)工作的心得體會結(jié)合工程實例對園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計作一個簡單的介紹。

2 園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計編制的內(nèi)容

園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計基本都是根據(jù)招標(biāo)文件中要求的內(nèi)容和評分點(diǎn)來編制，不同性質(zhì)、規(guī)模的工程所編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計內(nèi)容不同，但基本都包括以下幾個方面：

2.1 編制依據(jù)和工程概況 編制依據(jù)和工程概況一般在施工組織設(shè)計的第一部分，起著介紹工程內(nèi)容的作用。技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)時間很短，為方便評委評標(biāo)時參考，有必要以清晰、簡練的方式（如表格、圖片）對整個工程的概況作較為全面的說明。例如在南京幕燕濱江風(fēng)光帶景觀施工（以下簡稱幕燕）工程中，由于施工范圍為江邊風(fēng)光帶，岸線很長，各主要小品景點(diǎn)分布范圍廣，我們就在工程概況部分將各景點(diǎn)小品繪制在一張總圖上，使評委對主要施工內(nèi)容一目了然。

2.2 施工部署 施工部署是投標(biāo)施工組織設(shè)計的核心內(nèi)容，一般由項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工總體安排、施工分區(qū)及流水段劃分、人材機(jī)的選擇、施工準(zhǔn)備主要施工方法選擇等內(nèi)容組成。這部分內(nèi)容要體現(xiàn)方案可行、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，必須從組織上、技術(shù)工藝上、設(shè)備選擇上進(jìn)行優(yōu)化對比，其中施工機(jī)械的選擇、勞動力組織配備、主要材料用量計劃都是根據(jù)投標(biāo)工程的具體情況，結(jié)合企業(yè)以往施工經(jīng)驗綜合確定的，做到既有利于施工又能保證質(zhì)量和降低工程成本。這部分值得注意的還有要避免出現(xiàn)前后不一致的矛盾，如施工隊伍及主要人員與資審文件要一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡歷”等要吻合，主要管理人員與主要技術(shù)人員數(shù)量、水平要滿足招標(biāo)文件的要求等。

2.3 施工進(jìn)度計劃 施工進(jìn)度計劃編制時根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、業(yè)主意愿、自身實力等多個因素綜合分析，計算合理工期。一般采用橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖兩種形式。

2.4 分部分項工程施工方法 此部分內(nèi)容就綜合性園林工程而言包含土建、綠化、水電安裝等方面內(nèi)容，編制時內(nèi)容要全面，重點(diǎn)要突出，對于常見易做的分項工程，一般簡單帶過，重點(diǎn)放在設(shè)計上有特殊要求、施工難度大、對整個工程質(zhì)量有重大影響的分項工程上，對這些分項工程的施工方案，往往會體現(xiàn)出企業(yè)的最新技術(shù)成果，表述的好可以取得評委的認(rèn)同和好感。在幕燕工程中，我們結(jié)合工程實際，針對該工程水岸線長，運(yùn)用了大量水生及水景植物的特點(diǎn)，在駁岸處理、水景樹木及水生植物種植上做了詳細(xì)的介紹，顯示了本企業(yè)的專業(yè)實力，為中標(biāo)創(chuàng)造條件。

2.5 工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 投標(biāo)工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析以及實施對策，是體現(xiàn)施組水平的亮點(diǎn)之一，一定要認(rèn)真組織語言，切忌泛泛而談，照搬照抄。難特點(diǎn)分析得準(zhǔn)確、透徹，相應(yīng)采取的實施對策有針對性，表達(dá)了施工企業(yè)對投標(biāo)項目的重視，以及施工組織策劃的能力和水平。幕燕工程中我們仔細(xì)分析圖紙和招標(biāo)文件、在多遍勘察現(xiàn)場后提出文物古跡保護(hù)、施工安全（江岸施工、山體施工、血吸蟲）、防風(fēng)、防汛、白蟻防治、木材防腐、江灘地基處理等有針對性的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并給出切實可行的解決方案，該施組得到評委一致好評。

2.6 現(xiàn)場平面布置 一份好的現(xiàn)場平面布置圖如同一份簡明扼要的施工方案，是施工現(xiàn)場生產(chǎn)技術(shù)、安全文明、現(xiàn)場管理的形象概括，因此也成為評委們十分關(guān)注的內(nèi)容。施工總平面布置圖應(yīng)具體化，有針對性和可操作性，在現(xiàn)場平面布置圖上要清楚的標(biāo)明臨時道路、臨時水電、臨時設(shè)施的位置、規(guī)模、具體做法等，園林工程有時還要設(shè)置苗木假植場地?，F(xiàn)場布置盡量緊湊、少占場地、縮短運(yùn)距、減少搬運(yùn)，在有利于施工生產(chǎn)生活的同時，達(dá)到安全、消防、環(huán)保、市容衛(wèi)生和勞動保護(hù)的要求。有時在一張施工總平面布置圖中無法將所有東西同時繪制，這時可以將道路、臨時設(shè)施等分別繪制，例如在幕燕工程中由于施工范圍很大，我們就采用了多圖標(biāo)示，力求表達(dá)清楚，讓評委一看就能明白我公司對現(xiàn)場的具體安排。

2.7 各項技術(shù)保證措施 有了前面的施工部署、進(jìn)度計劃和施工方法，如何將這些落實到工程建設(shè)實施進(jìn)程中去，是業(yè)主和評委十分關(guān)注地問題，也是體現(xiàn)企業(yè)管理水平地窗口之一。只有制度健全的企業(yè)，才能在施工過程中做到分工明確、有章可循；同時，技術(shù)措施需要有一定的針對性，例如在幕燕工程的安全施工措施中我們就重點(diǎn)指出了血吸蟲防治、防岸邊墜落和山體滑坡等安全注意事項。如果忽視此部分內(nèi)容，或不加修改地套用過去所編方案中的相關(guān)內(nèi)容，沒有針對性，在評標(biāo)過程中自然也不會獲得高分。

3 園林工程投標(biāo)施工組織設(shè)計編制注意事項

投標(biāo)施工組織是以中標(biāo)為目的而編制的施工組織設(shè)計，要想達(dá)到這個目的，在具體編制時還有以下注意事項：

3.1 以評標(biāo)要求為依據(jù)，投其“所好” 以評標(biāo)要求為依據(jù)，投其所好首先指的是應(yīng)嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求，避免廢標(biāo)。比如要求暗標(biāo)的，從格式、排版、裝訂、內(nèi)容上都要嚴(yán)格按照文件要求；指明按照什么技術(shù)規(guī)范不然作廢標(biāo)處理的，那在施工組織設(shè)計中對于此類規(guī)范的提法就要注意，必須和文件要求一致。在不廢標(biāo)的前提下再根據(jù)評標(biāo)要求，對各評分點(diǎn)逐一作具體詳細(xì)的闡述，以求獲得評委們的高分。對于沒有評分點(diǎn)要求的，沒有必要闡述，比如在招標(biāo)文件中沒有對地下管線處理這個評分點(diǎn)，那就不要寫，寫了不得分有時還會給評委留下照搬照抄的印象，對于有評分點(diǎn)的，最好按照順序逐條編寫，方便專家評委對比審閱。

3.2 與工程報價相結(jié)合 投標(biāo)施工組織設(shè)計中工期確定、資源投入、施工方法選擇等，都依賴于工程報價所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。而投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制又反過來影響工程報價。所以，投標(biāo)施工組織設(shè)計與工程報價有著密切的關(guān)系，兩者必須綜合平衡后再做決策。在幕燕工程中，有大面積的撒播草籽工程內(nèi)容，為保證苗木成活率，須對土壤改良，而江岸的沙土改良成本是很高的，我公司為降低投標(biāo)報價，此處綜合單價壓的很低，但清單計價的特點(diǎn)就是很難在以后的施工中做變更，如何讓公司能夠低價中標(biāo)，又能規(guī)避風(fēng)險，我們就采取了在施工組織設(shè)計中提出該籽播方案不含土壤改良費(fèi)用的做法，從而有效的保證了公司利益。由此可見，投標(biāo)時的技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)必須緊密結(jié)合，才能增強(qiáng)標(biāo)書競爭能力。

3.3 適當(dāng)留有余地 投標(biāo)施工組織設(shè)計不同于實施性施工組織設(shè)計，故不可避免的會隨著時空因素的變化，在局部上有一定的可變更性，因此在制定方案時要留有一定余地。比如工期的承諾，投標(biāo)單位應(yīng)做理智而認(rèn)真的分析，根據(jù)工程規(guī)模、工地條件、施工方案、自身實力與經(jīng)驗、投標(biāo)策略等計算項目的合理工期。在投標(biāo)時圖紙不詳?shù)牡胤剑┙M中就應(yīng)明確指出因某部分資料不全在投標(biāo)中的措施是假設(shè)性或建議性的，以后有了正式的圖紙資料后再進(jìn)行詳細(xì)的編制。總之，投標(biāo)施工組織設(shè)計由于時間緊，資料粗，變化多，施工企業(yè)必須認(rèn)真研究，仔細(xì)分析，在響應(yīng)業(yè)主招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，巧妙利用施組，對日后施工中的諸多問題不放棄自己的合理權(quán)利，盡可能將承諾限制在一定時間內(nèi)和一定程度上，達(dá)到一舉奪標(biāo)承攬工程又降低風(fēng)險多獲利潤的目的。

3.4 多提合理化建議 招標(biāo)文件中不一定會對“合理化建議”有明確的要求，即使有，分值也不多，但是不論招標(biāo)文件有無此項要求，業(yè)主內(nèi)心對承包商是有此愿望的，所以，投標(biāo)單位應(yīng)該在投標(biāo)施工組織設(shè)計中多提合理化建議。在某小區(qū)景觀綠化工程中，我們就指出了原設(shè)計中植物配置和小區(qū)道路設(shè)置不合理之處，該建議給業(yè)主留下深刻的印象，結(jié)合合理的報價，此工程一舉中標(biāo)。

3.5 注重形式，文字簡練，圖文并茂 一份內(nèi)容完整的投標(biāo)施工組織設(shè)計少則幾十頁，多則上百頁，這么多內(nèi)容編制時在頁面大小、文本的字體、字號、段間距、每頁行數(shù)甚至每行字?jǐn)?shù)等等都要盡量形式齊整，做到條理清晰，版面整潔，增加投標(biāo)書的“印象分”。

在編寫過程中，要避免冗長的文字?jǐn)⑹?，多采用圖表表達(dá)，好的圖表不僅能代替很多文字，而且直觀、簡單讓評委一目了然。其風(fēng)格應(yīng)與文字相適應(yīng)，共同組成圖文并茂、簡潔易懂的投標(biāo)文件。

4 結(jié)語

有些人認(rèn)為投標(biāo)施工組織設(shè)計無非是在現(xiàn)有的施工組織設(shè)計模板上刪刪改改，事實上一份高質(zhì)量的投標(biāo)施工組織設(shè)計必須在吃透招標(biāo)文件、熟悉施工圖紙、認(rèn)真踏勘現(xiàn)場的基礎(chǔ)上才能完成，絕不是簡單的復(fù)制粘貼，以企業(yè)優(yōu)質(zhì)的前期投標(biāo)施工組織設(shè)計和實際施工時的組織管理贏得質(zhì)量、安全、進(jìn)度最優(yōu)化，使服務(wù)的整個過程都體現(xiàn)企業(yè)競爭力，這樣的企業(yè)才能在更廣闊的市場上立于不敗之地。

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