從國際貿易角度看碳關稅對我國經濟的影響

摘要：在全球生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞的今天，發(fā)展低碳經濟是世界走可持續(xù)發(fā)展的必經之路。從環(huán)境保護的角度看征收碳關稅措施則具有一定的積極影響，對于促進我國低碳經濟的不斷進步有著不可忽視的作用。從長遠角度看，碳關稅的征收也可以在一定程度上加快我國產業(yè)轉型速度、促進我國產業(yè)結構升級。所以說碳關稅征收會直接或間接的促使某些社會問題的產生，因為它關系到我國出口貿易，能夠在一定程度上影響國內就業(yè)。針對這些問題，政府務必要實施切實可行的應對策略，最大限度的避免碳關稅征收對我國對外貿易所帶來的損失和對我國經濟帶來的影響。

關鍵詞：碳關稅 經濟 應對措施

聯(lián)合國召開的哥本哈根氣候大會之中各個國家都在符合本國權益的基礎上展開廣泛而深刻的探討，即便是最后所達成的協(xié)議沒有什么法律的約束力，但不難發(fā)現世界各個國家都有一個共同的觀念，那就是都比較注重發(fā)展低碳經濟。大部分的發(fā)達國家同樣也考慮到自己的切身利益和有利因素，努力地尋求使用征收碳關稅來改善現在的全球環(huán)境。不可置疑的是這些西方國家都是打著維護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展低碳經濟的旗號來增加發(fā)展中國家和新興市場經濟國家的出口成本，實際上是在為本國尋求對外貿易的保護。碳關稅，顧名思義就是指主權國家或地區(qū)針對消耗原材料和能源比較多的產品在進口的時候征收的二氧化碳排放特別關稅。簡單來說就是針對碳排放相對較多的國家或者地區(qū)的進口產品收取懲罰性關稅。面對將要實施的碳關稅征收，我國務必要提前做好相應的應對措施，仔細的研究碳關稅征收將給我國帶來哪些有利的和不利的影響，從而采取有力的應對碳關稅征收的措施。

1 碳關稅對中國外貿的積極影響

當前我國正處于城市化、工業(yè)化發(fā)展最為迅速的階段，在能源和勞動力方面的生產要素占有優(yōu)勢，所以很多粗放型的產業(yè)成為我國主要的產業(yè)支柱，大部分的出口產品都是技術含量較低、耗能較多的商品。尤其是像石油、化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重污染行業(yè)在生產過程中可能會排放出大量的二氧化碳氣體。我國的碳排放在世界范圍內位居第二。要順應發(fā)展低碳型經濟的必然趨勢，就務必要將粗放型的經濟發(fā)展轉向集約型的經濟發(fā)展模式，對資源、能源結構和消費方式進行改善，盡可能的減少溫室氣體的排放量，這樣才能夠把碳關稅征收視為是一次關鍵性的機遇，順應綠色科技發(fā)展的時代潮流，以能源節(jié)約，環(huán)境保護以及其他綠色能源的使用為主要措施，不斷的加速傳統(tǒng)產業(yè)的轉型并促進新型產業(yè)在競爭中發(fā)展。針對像鋼鐵和化工等對環(huán)境污染比較嚴重的行業(yè)要廣泛的實施循環(huán)經濟的生產模式，及時的更換比較先進的生產設備，從國外引進新型的有利于環(huán)境保護的設備，實時的更換最新的生產工藝，達到碳排放量盡可能低的目的。

從世界各國的出口規(guī)模排名來看，我國雖然處在領先的位置，但是我國只稱得上是出口大國，而不是出口強國，因為從出口產品的結構、競爭力和自主創(chuàng)新程度遠遠落后于很多西方國家。所以說以清潔能源為主要特色的低碳經濟對于我國貿易的發(fā)展帶來了一定的困難，但是也是一個很好的發(fā)展機會。總的來說，碳關稅是把節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策貫徹好的一項必不可少的措施。

2 征收碳關稅對中國外貿的不利影響

2.1 對我國在世界上的話語權和形象造成不好的影響，征收碳關稅能夠在一定程度上制約著我國發(fā)展對外貿易。中國不僅僅是世界上貿易出口量最大的國家，而且還是最大的發(fā)展中國家，發(fā)達國家針對碳排放征收的關稅這項政策的實施所造成的影響，中國必定是首當其沖的。要是我國沒有拒絕這項關稅的征收，各個發(fā)達國家就會根據這項政策在與中國的貿易之中撈取大量的收入；但是我國拒絕這項碳關稅征收，必會遭到其他國家的指責，他們會認為我國是一個不顧及全球的環(huán)境保護，盲目追求本國經濟利益的國家，這樣在很大程度上不利于我國國際形象的塑造，也不利于我國與其他國家開展對外貿易的合作。

2.2 沖擊中國的出口貿易，增加我國出口貿易的壓力。雖然美國是我國出口產品最多的國家，但是這些出口產品很多只是局限于傳統(tǒng)高碳產品，占據出口總量的近一半左右的比重。然而要改造這種傳統(tǒng)的高碳產品需要大量的資金投入和先進的技術支持，因此受到很多的局限，要是整個歐盟西方國家都從我國進口的產品之中征收碳關稅那將會對我國出口貿易造成極大的影響，不利于我國經濟的發(fā)展。

2.3 給高耗能行業(yè)帶來沖擊，影響國內就業(yè)。歐美發(fā)達國家對中國出口產品征收碳關稅會給我國的經濟發(fā)展造成很多的阻礙，會降低國內的就業(yè)率、減少工人的勞動報酬以及增加我國能源及原材料的消耗等。因為碳關稅的征收在一定程度上加大了企業(yè)的生產投資，依賴能源為生產動力的企業(yè)不得不實行提高產品價格，降低生產量等應對措施。除此之外，因為我國大多數的企業(yè)主要是根據價格有利因素在國際市場的競爭中站穩(wěn)腳跟，如果沒有了價格有利因素就會大大的減少我國在國際市場的份額，甚至造成一些相對較弱的企業(yè)效益降低，甚至倒閉。而企業(yè)破產就必然會使得很多的企業(yè)工人丟掉工作，失業(yè)率增加將引起很多相關聯(lián)的問題出現，不利于社會經濟的發(fā)展。

3 我國應對碳關稅的策略

通過以上對碳關稅實施的利弊分析，我們清楚地了解了碳關稅對我國經濟發(fā)展帶來的影響以及預計到未來低碳經濟將成為新的經濟增長點。因此，我們必須研究應對碳關稅征收的策略。

從國內層面上來看，政府務必要主動的優(yōu)化配置產業(yè)和貿易結構。企業(yè)也應努力地增強自身實力，從導致溫室氣體出現的根源上處理碳排放量過多的問題，緊跟時代前進的步伐努力提高產品的國際競爭力。另外，政府還應激勵新能源和新材料產業(yè)發(fā)展，在整體上促進我國產業(yè)向資金密集型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，也就是說不斷的減少能源原材料的消耗、污染氣體的排放，以及提高產品的附加值和高技術含量。同時我們還要拉動內需，雖然我國的對外貿易依存度相對較高，但是經濟增長主要是靠國內經濟的發(fā)展來帶動的。想要減少外部風險能力給我國外貿帶來的影響就務必要拉動內需，最大限度的發(fā)揮消費增長對經濟增長的拉動作用。

從國際層面來看，在今后的談判中，我國務必要爭取到一定的話語權，要堅定自己的基本立場。首先，要持續(xù)將各國都承擔起相應責任的原則落到實處；因為歐美發(fā)達國家處在經濟積累的時期也出現高污染、高排放量和高能源消耗的情況，按照誰污染誰負責的原則，各個發(fā)達國家理應擔負起多于發(fā)展中國家的減排要求，所以我們國家有理由拒絕承擔起和發(fā)達國家一樣的強制減排義務。其次，要堅決的維護全球自由貿易的立場，不承認一些發(fā)達國家從自身利益出發(fā)想要在 “后京都”國際協(xié)定談判中采取單邊貿易措施，因為目前還沒有形成比較完善的溫室氣體減排的統(tǒng)一標準。所以我國在做開展對外貿易時必須要認真對待碳關稅征收問題。

4 面對碳關稅政策我國應采取的措施

4.1 主動參與國家之間對碳關稅有關國際條款的探討，盡可能的獲得參與規(guī)則制定的權力。積極的抓住機會加入涉及到碳排放在內的各種各樣國際環(huán)境公約或者是多個國家發(fā)起的相關協(xié)定條款的探討。充分的使用好目前各種切實可行的國際協(xié)調機制來保護我們的合法權益不受侵害。積極的承辦各種和環(huán)境有關的外交活動，就碳關稅有關的諸多問題與國際社會展開深入的探討，與此同時也為我國出口企業(yè)創(chuàng)設和營造一個比較和諧的國際國內發(fā)展氛圍。

4.2 不斷的擴大內需，循序漸進的減少我國社會經濟對外貿的依賴，提高產品的技術含量，增加我國出口產品的附加值。我國的國民經濟主要是靠擴大本國的內需和增加技術設備投資的基礎之上發(fā)展起來的。本國市場在一定程度上增加了自己國內需求將是促進我國經濟又好又快的發(fā)展以及減少我國社會經濟對外貿依賴的一個合理有效的措施。

4.3 為就業(yè)人員提供更多更好的職業(yè)培訓，在增加專業(yè)知識和提高操作能力等方面培養(yǎng)員工的職業(yè)素質，提高就業(yè)率。我們國家務必要重視對于高碳行業(yè)就業(yè)人員的培訓，增加勞動人員的人力資本，另外，還要不斷的激勵開展各種創(chuàng)業(yè)活動，充分利用好勞動力資源。當然各種各樣的措施還需要相關部門提供比較完善的社會保障制度來進行規(guī)范，確保失業(yè)人員的溫飽問題得到解決。

4.4 在各個方面推動促進低碳經濟的發(fā)展，努力促使企業(yè)與時俱進及結構轉型，不斷完善對低碳社會的構建，持續(xù)的向低碳經濟發(fā)展，增強方方面面的環(huán)保意識，使我國在國際貿易市場競爭中處于有利的地位。

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