通信行業(yè)內(nèi)部控制探討

摘要：本文基于通信行業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探討了如何制定科學(xué)有效的內(nèi)部控制策略，對(duì)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展，提升通信行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)設(shè)顯著效益，有積極有效的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：通信行業(yè) 內(nèi)部控制 實(shí)踐

1 內(nèi)部控制內(nèi)涵

信息化時(shí)代，通信行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，為優(yōu)化行業(yè)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部控制策略的科學(xué)實(shí)施尤為重要。內(nèi)部控制，即企業(yè)為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確保內(nèi)部審計(jì)的科學(xué)有效、各項(xiàng)信息資料的良好完整、提升工作效率，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展效果，而位于內(nèi)部實(shí)施的自我評(píng)價(jià)、管理、設(shè)計(jì)、規(guī)范策略，方式、手段的集成綜合。內(nèi)部控制基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)建各部門間的有效監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)明確分工、責(zé)任落實(shí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益。其通過(guò)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求形成，并伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)發(fā)展而持續(xù)更新完善。初級(jí)內(nèi)部控制主體針對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行安全保障，確保會(huì)計(jì)信息規(guī)范正確，更注重復(fù)核審查、財(cái)物控制、制度手續(xù)規(guī)范管理。而伴隨商品經(jīng)濟(jì)模式的持續(xù)完善與企業(yè)服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)充，各項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜，因而內(nèi)部控制應(yīng)朝著現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、全面化方向發(fā)展。

2 通信行業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

通信行業(yè)擔(dān)負(fù)著信息傳輸、通訊服務(wù)、資訊傳遞等重要職能，面對(duì)信息化時(shí)代的快速發(fā)展，通信行業(yè)受到了顯著的影響。其主體控制活動(dòng)包含業(yè)務(wù)控制、系統(tǒng)優(yōu)化與信息化管理。前者針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施優(yōu)化管控，主體基于計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行嵌入式信息化管理，智能化業(yè)務(wù)控制。系統(tǒng)優(yōu)化則針對(duì)信息體系的整體性、可靠性進(jìn)行管控，令其發(fā)揮持續(xù)、高效的服務(wù)管理能效。同時(shí)，電子商務(wù)及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，還令系統(tǒng)優(yōu)化需承擔(dān)安全控制職能，規(guī)范電子商務(wù)管理。良好的企業(yè)內(nèi)部控制，需要依據(jù)單位實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)流程特征、重要管控環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，因此基于信息化環(huán)境進(jìn)行內(nèi)控調(diào)整尤為重要。然而，當(dāng)前一些通信行業(yè)企業(yè)卻沒(méi)有明確信息化環(huán)境特征影響，令內(nèi)控管理體現(xiàn)了一定滯后性，并存在一些顯著問(wèn)題。針對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些通信企業(yè)沒(méi)能樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，運(yùn)用良好的內(nèi)部預(yù)控手段應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素，令決策控制手段與投資管理受到了不良影響。同時(shí)，一些通信企業(yè)在信息化時(shí)代，沒(méi)能良好的創(chuàng)建系統(tǒng)整體的內(nèi)控體系，基于多視角、多維度進(jìn)行優(yōu)化監(jiān)控管理，令管控體系架構(gòu)的建設(shè)有失規(guī)范性、實(shí)用性。常常依據(jù)經(jīng)驗(yàn)做事，較少運(yùn)用量化研究與模型設(shè)計(jì)，無(wú)法實(shí)施良好的預(yù)警管理。另外，通信行業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制實(shí)踐中，由于對(duì)相關(guān)規(guī)范了解不細(xì)致，無(wú)法良好的認(rèn)清管控內(nèi)涵，對(duì)內(nèi)控效果將產(chǎn)生不良影響，另一層面則反映出，相關(guān)管理規(guī)范應(yīng)進(jìn)一步明確、細(xì)化整合。

3 強(qiáng)化通信行業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐策略

3.1 提升內(nèi)控管理重視力度，規(guī)范通信行業(yè)實(shí)踐發(fā)展

通信行業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理重要性，提升重視力度，優(yōu)化決策投資管理，進(jìn)行內(nèi)控要素優(yōu)質(zhì)劃分，明確控制目標(biāo)、制定科學(xué)內(nèi)控策略，更新控制模式與實(shí)踐手段。應(yīng)基于行業(yè)發(fā)展特征、綜合建設(shè)需求，明確內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，引入信息化管理手段、現(xiàn)代化管理模式對(duì)行業(yè)可控事項(xiàng)、具體因素進(jìn)行全面的督查、引導(dǎo)與更新優(yōu)化，合理保障預(yù)期目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，通信行業(yè)應(yīng)合理進(jìn)行外控與內(nèi)控的科學(xué)區(qū)分，細(xì)化明確管控標(biāo)準(zhǔn)，基于控制主體屬性進(jìn)行科學(xué)判斷。實(shí)施內(nèi)部控制的核心主體主要為企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)層、內(nèi)部員工以及機(jī)構(gòu)股東等?；谄渲黧w特征，我們可進(jìn)行內(nèi)控體系的優(yōu)質(zhì)建設(shè)與層次明確，確保行業(yè)資源、企業(yè)財(cái)務(wù)資金的有效安全，合理應(yīng)用。同時(shí)，實(shí)踐管理中，應(yīng)明確各環(huán)節(jié)資源的具體應(yīng)用水平、發(fā)展?fàn)顩r，服從企業(yè)實(shí)踐發(fā)展核心目標(biāo)，查找企業(yè)行業(yè)存在的不良漏洞，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，將負(fù)面因素影響降到最低。在發(fā)現(xiàn)不合理隱患問(wèn)題時(shí)，內(nèi)控機(jī)構(gòu)應(yīng)行使相應(yīng)控制權(quán)力，責(zé)令整改，杜絕非法操作。對(duì)于行業(yè)各項(xiàng)信息行為，應(yīng)明確其具體動(dòng)機(jī)，提升信息資訊綜合整體性與真實(shí)性。內(nèi)部控制管理實(shí)踐中，應(yīng)科學(xué)遵循行業(yè)相關(guān)規(guī)范、國(guó)家具體要求、法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)，符合股東預(yù)期，契合企業(yè)體制規(guī)范操作。還應(yīng)針對(duì)管控交易與資源客體進(jìn)行全面控制，明確兩者的既定關(guān)系，確保資源良好可靠，交易規(guī)范有序，進(jìn)而提升通信行業(yè)內(nèi)部綜合發(fā)展水平。

3.2 健全內(nèi)控財(cái)務(wù)體制，實(shí)施整合管理

為預(yù)防內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)影響，通信行業(yè)應(yīng)健全內(nèi)控財(cái)務(wù)體制，強(qiáng)化預(yù)算管理，履行財(cái)務(wù)信息綜合上報(bào)體制，規(guī)范結(jié)算管理與委派控制。首先通信行業(yè)應(yīng)健全預(yù)算管理考核，衡量預(yù)算實(shí)踐及上報(bào)管理的有效規(guī)范、及時(shí)正確，對(duì)于不合格編報(bào)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格處置。預(yù)算執(zhí)行中涵蓋的支出事項(xiàng)也應(yīng)進(jìn)行預(yù)算核查控制，杜絕違法操作行為，應(yīng)將執(zhí)行預(yù)算與綜合考察全面聯(lián)系，實(shí)施績(jī)效掛鉤及有效獎(jiǎng)懲。實(shí)施全面預(yù)算控制管理進(jìn)程中，應(yīng)綜合實(shí)施事前完善準(zhǔn)備及科學(xué)預(yù)算，過(guò)程中的有效監(jiān)督以及完成后的驗(yàn)證分析，應(yīng)確保行業(yè)總機(jī)構(gòu)對(duì)各個(gè)子單位、部門的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制，規(guī)范行業(yè)實(shí)踐經(jīng)營(yíng)管理流程，優(yōu)化管控效果。同時(shí)，應(yīng)在內(nèi)部控制階段中進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)信息總體報(bào)告體制，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部信息傳輸、優(yōu)質(zhì)管理控制體系建設(shè)。應(yīng)基于行業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的具體內(nèi)容、價(jià)值優(yōu)勢(shì)明確管控質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，有效降低管理投入成本，優(yōu)化提升綜合管控效率。針對(duì)行業(yè)財(cái)務(wù)主導(dǎo)價(jià)值信息，應(yīng)引入絕對(duì)報(bào)告管理體制及相關(guān)要求，確保細(xì)化分析，良好預(yù)期。在通信行業(yè)內(nèi)部，還應(yīng)健全財(cái)務(wù)結(jié)算管理機(jī)制，引入結(jié)算中心，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。當(dāng)前，伴隨通信行業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)充，其承擔(dān)業(yè)務(wù)種類日益增多，工作內(nèi)容豐富多樣，工程建設(shè)投資金額相當(dāng)龐大，還會(huì)涉及到較多金融單位。對(duì)各類資金實(shí)施集中管控、高效管理則是通信企業(yè)應(yīng)主體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此應(yīng)科學(xué)構(gòu)建結(jié)算管理中心，確保各項(xiàng)資金投入應(yīng)用的有效規(guī)范，創(chuàng)設(shè)顯著效益，并抑制不良浪費(fèi)。另外通信行業(yè)應(yīng)科學(xué)利用結(jié)算中心，強(qiáng)化融資能力，針對(duì)各類下屬單位展開(kāi)資金管控運(yùn)營(yíng)、實(shí)踐經(jīng)營(yíng)管理的全面管控，確保各項(xiàng)收付結(jié)余在財(cái)務(wù)中心進(jìn)行集中處理，提升整體行業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)資金應(yīng)用管理的規(guī)范性、效益性與可靠性，確保其流向明確、資金鏈暢通。

3.3 強(qiáng)化信息控制與內(nèi)部激勵(lì)管理

基于信息化環(huán)境，通信行業(yè)應(yīng)強(qiáng)化信息控制，可針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與內(nèi)控需求，規(guī)范明確信息報(bào)告制定模式、涉及的具體內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，應(yīng)囊括內(nèi)控管理各項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)有效的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及溝通控制?？沙浞职l(fā)揮會(huì)計(jì)信息能效實(shí)施內(nèi)部管控，明確資金往來(lái)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)流轉(zhuǎn)信息。同時(shí)應(yīng)科學(xué)利用統(tǒng)計(jì)報(bào)告明確行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，業(yè)務(wù)發(fā)展水平。倘若發(fā)覺(jué)經(jīng)營(yíng)管理中存在不良問(wèn)題，則可利用統(tǒng)計(jì)信息說(shuō)明問(wèn)題，并起到預(yù)設(shè)管控作用。溝通管理中，可拓寬交流渠道途徑，引入申訴與舉報(bào)等管理模式，輔助內(nèi)控管理。再者，通信行業(yè)應(yīng)科學(xué)實(shí)施內(nèi)部激勵(lì)管理，提升員工工作積極性，對(duì)其付出勞動(dòng)給予正面評(píng)價(jià)，令其享受合法利益，產(chǎn)生良好的主觀能動(dòng)性。應(yīng)通過(guò)薪酬結(jié)構(gòu)的規(guī)范設(shè)計(jì)，抑制非法操作行為，創(chuàng)建公正嚴(yán)明的評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)系統(tǒng)，映射員工的工作績(jī)效、實(shí)踐付出，提升其滿足感與認(rèn)同感。同時(shí)應(yīng)為內(nèi)部員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃，令其明確未來(lái)發(fā)展方向及實(shí)踐工作目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展與提升，為通信行業(yè)貢獻(xiàn)核心服務(wù)價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，基于通信行業(yè)內(nèi)部控制內(nèi)涵、科學(xué)重要性，我們只有針對(duì)其內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，才能優(yōu)化內(nèi)控效果，提升綜合管控水平，創(chuàng)設(shè)顯著效益，促進(jìn)通信行業(yè)的健康、持續(xù)、規(guī)范、良性發(fā)展。

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