司法考試視角下的法學(xué)專業(yè)改革與建設(shè)

　　摘 要： 司法考試的確立，是對(duì)各高校法學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)認(rèn)證，同時(shí)也為我國的法學(xué)教育改革作出了某種昭示。大學(xué)法學(xué)教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學(xué)法學(xué)教育改革的契機(jī)。改革應(yīng)從以下方面展開：確立職業(yè)教育的法學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)；優(yōu)化課程設(shè)置；改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)；建立高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
　　關(guān)鍵詞： 司法考試 改革 建設(shè)
　　我國司法考試的確立，是對(duì)各高校法學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的一個(gè)認(rèn)證，同時(shí)也為我國的法學(xué)教育改革作出了某種昭示。法學(xué)教育應(yīng)以此為契機(jī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，努力進(jìn)行改革和重塑，確立相對(duì)科學(xué)和穩(wěn)定的教育模式，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。
　　目前，我國法學(xué)教育還處于粗放增長時(shí)期，缺乏清晰的職業(yè)導(dǎo)向，與法律職業(yè)長期處于分離狀態(tài)。有學(xué)者將法學(xué)教育的弊端概括為一淺、二死、三無、四舊、五差?！耙粶\”是指教學(xué)內(nèi)容的膚淺，僅教授法律規(guī)則，卻忽略法律規(guī)則背后的人文、社會(huì)、理念、精神；“二死”是指教學(xué)方式死板，教師照本宣科，學(xué)生死記硬背，缺乏生動(dòng)活潑的共鳴氣氛，“三無”是指法學(xué)教育中缺乏有效的實(shí)踐、實(shí)習(xí)和理論聯(lián)系實(shí)際的環(huán)節(jié)；“四舊”是指知識(shí)體系、教育模式、人才培養(yǎng)模式和教育方法陳舊；“五差”是指從事法學(xué)教育的人員在學(xué)歷層次、專業(yè)素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等整體綜合素質(zhì)參差不齊，難盡如人意。
　　司法考試旨在選拔基礎(chǔ)扎實(shí)、具有一定理論功底的、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神較強(qiáng)的法律職業(yè)人才。這和我國法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是基本一致的。司法考試給大學(xué)法學(xué)教育帶來巨大影響：要求法學(xué)教育克服其理論脫離實(shí)踐的缺點(diǎn)；要求教學(xué)內(nèi)容的完善和教學(xué)方法的改進(jìn)；要求法學(xué)考試制度的調(diào)整等。大學(xué)法學(xué)教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學(xué)法學(xué)教育改革的契機(jī)。具體而言，改革應(yīng)從以下方面展開。
　　1.確立職業(yè)教育的法學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)
　　從世界范圍來看，各法治國家因法律體系和法律職業(yè)結(jié)構(gòu)不同，司法考試制度和法學(xué)教育模式也不盡相同。但無論何種司考模式和法學(xué)教育制度，兩者最終皆為法律職業(yè)指向。在司法考試的背景下，法學(xué)教育一方面要繼續(xù)加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)的通識(shí)教育，另一方面要以司法考試為導(dǎo)向，從法律職業(yè)的角度培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律人格及法律能力。
　　總體而言，法律人才是依法治國方略的核心要素，法學(xué)教育是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，以培養(yǎng)具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治信念，深厚而廣博的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，高素質(zhì)法律人才為目標(biāo)。首先，要求政治立場堅(jiān)定，政治素質(zhì)過硬。培養(yǎng)法科學(xué)生具有堅(jiān)定的社會(huì)主義信仰和社會(huì)主義法治理念，以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。其次，具有現(xiàn)代法治精神和獨(dú)立思想精神。要轉(zhuǎn)變培養(yǎng)“法律工匠”的教育觀念，教育學(xué)生把自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)建立在為最廣大的人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)之上，具有悲天憫人的情懷。復(fù)次，符合法律職業(yè)倫理和高尚道德情操。轉(zhuǎn)變僅僅強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練的教育模式，強(qiáng)化包括職業(yè)倫理、敬業(yè)精神在內(nèi)的素質(zhì)教育，使學(xué)生充分具備高尚道德、以天下為己任的精神、理性的思維方式及博雅素養(yǎng)。再次，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，較強(qiáng)的分析和解決問題能力。即，掌握全面系統(tǒng)的法律知識(shí)和法律職業(yè)技能，形成復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成法律思維方式；具有豐富的跨學(xué)科，跨領(lǐng)域知識(shí)背景，尤其是要有豐富的人文知識(shí)和一定的自然科學(xué)知識(shí)；具有較強(qiáng)的知識(shí)應(yīng)用能力、實(shí)踐能力和職業(yè)技能，具有較高的法律實(shí)務(wù)水平；具有良好的文化素養(yǎng)，精通外語、計(jì)算機(jī)等交流與獲取信息的工具，能夠與世界各種不同文化背景的人進(jìn)行交流、共事、合作與競爭。最后，具有國際視野和交流合作意識(shí)。在全球化浪潮的影響下，培養(yǎng)學(xué)生具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益，適應(yīng)激烈的國際競爭環(huán)境。
　　2.優(yōu)化課程設(shè)置
　　以司法考試為導(dǎo)向，在目前法學(xué)專業(yè)核心課程確立的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地加強(qiáng)司法考試學(xué)科的建設(shè)。原則上將課程分為理論課與實(shí)務(wù)課兩部分。前者側(cè)重于理論講授，關(guān)注學(xué)生對(duì)法律基本理論的理解與掌握，是后者的前提和基礎(chǔ)；后者側(cè)重于實(shí)務(wù)操作，關(guān)注學(xué)生解決法律問題的實(shí)際能力，是對(duì)前者具體運(yùn)用和鞏固。強(qiáng)調(diào)兩大教學(xué)模塊的內(nèi)部互動(dòng)，在理論教學(xué)中要貫穿實(shí)踐能力訓(xùn)練和培養(yǎng)，而在實(shí)務(wù)教學(xué)中要加強(qiáng)理論知識(shí)的運(yùn)用和深化。這種互動(dòng)可以通過案例教學(xué)、課程實(shí)踐活動(dòng)及指導(dǎo)等方式進(jìn)行。盡量協(xié)調(diào)安排與司法考試相關(guān)的課程，從應(yīng)對(duì)司法考試的角度講，可以將與司法考試內(nèi)容相關(guān)的課程，盡量安排在司法考試之前，以照顧學(xué)生參與司法考試的實(shí)際需求，并且這種安排不會(huì)影響法學(xué)本科教學(xué)的整體安排。
　　改革課程考核方式，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的考核方式過于單一，無法全面考察學(xué)生的學(xué)習(xí)水平?？梢越梃b司法考試的形式，通過案例分析、案例論述、法條理解與司法寫作等方式重點(diǎn)考核學(xué)生的綜合法律能力。將法律文書、證據(jù)法學(xué)、庭審認(rèn)識(shí)等課程安排本科階段的前段時(shí)間；增設(shè)司法職業(yè)理論與實(shí)務(wù)、法律職業(yè)基本辦案技能課；加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的教學(xué)管理。為培養(yǎng)應(yīng)用型復(fù)合型法律人才，可以在各專業(yè)課程分設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)的做法進(jìn)行強(qiáng)化，在民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、商法、金融法、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、公司法等課程中分設(shè)一定的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，以加強(qiáng)各專業(yè)課程的實(shí)踐。為促進(jìn)法律人才培養(yǎng)的國際化，考慮開設(shè)多門法學(xué)雙語課程。改革一批法學(xué)課程教學(xué)模式，對(duì)實(shí)體法與程序法合一的課程采取雙軌制，即實(shí)體法部分由我校法學(xué)教師進(jìn)行講授，程序法部分采取由法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地單位相關(guān)人員進(jìn)行講授，或者直接將課堂“搬至”法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，讓學(xué)生采取參加真實(shí)庭審等多種生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行程序法的學(xué)習(xí)。專業(yè)實(shí)習(xí)分日常實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩類。實(shí)習(xí)主要集中在法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、大中型企業(yè)等單位。實(shí)習(xí)的方式采取集中實(shí)習(xí)、分散實(shí)習(xí)等多種形式進(jìn)行。
　　3.改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段
　　采取靈活的教學(xué)方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)務(wù)問題的能力。這不僅是司法考試的基本要求，而且是法學(xué)教育的必要內(nèi)容。在教學(xué)過程中，不僅要傳授學(xué)生法律知識(shí)和法律技能，而且要從法律職業(yè)的角度培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律人格及法律能力。在理論與實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用案例教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法、探究式教學(xué)法、評(píng)價(jià)式教學(xué)法等靈活有效的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，形成互動(dòng)的良好氛圍。
　　模擬審判是法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要活動(dòng)形式之一。具體實(shí)施時(shí)根據(jù)不同教學(xué)對(duì)象分層次進(jìn)行：結(jié)合法學(xué)專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)案例，由教師輔導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生模擬法庭審理；由學(xué)生社團(tuán)自主組織、選擇廣大學(xué)生感興趣的案例，模擬法庭審理?？梢試L試與法院合作，法院在高校模擬法庭開展實(shí)際審判，開展豐富多彩的各類活動(dòng)，如法律咨詢與法律援助活動(dòng)。法學(xué)專業(yè)學(xué)生還可以依托校團(tuán)委組建校法律援助中心，為社會(huì)提供法律援助服務(wù)，并參與大型法律志愿者活動(dòng)、組織社會(huì)考察，等等。
　　4.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
　　實(shí)踐教學(xué)不僅是法學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的必要形式，而且是法學(xué)教育與法律職業(yè)相銜接的橋梁和紐帶。要增加實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)體系中所占的比重；加強(qiáng)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室及實(shí)踐基地的建設(shè)，確保實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的投入；推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新；確立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？梢詮?qiáng)化法學(xué)實(shí)踐技能課程的教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。可以采用以下各種方式進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)建設(shè)：運(yùn)用好已搭建的各類“人才培訓(xùn)基地”、“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”、“模擬法庭”、“法律診所”、“律師課堂”等綜合實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升法律人才的法律實(shí)踐能力，形成以“校內(nèi)（案例研討課程、實(shí)務(wù)技能課程、法律診所課程）+校外（實(shí)習(xí)基地建設(shè)、分站式專業(yè)實(shí)習(xí)模式）”為主要內(nèi)容的多模塊整合的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)：獨(dú)立設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如入學(xué)教育、法理辨析、模擬法庭、認(rèn)知實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。加大實(shí)踐教學(xué)比重，確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分（學(xué)時(shí)）不少于總數(shù)的15%，對(duì)學(xué)生參與學(xué)科競賽等獎(jiǎng)勵(lì)課外附加學(xué)分，并為學(xué)生出具相應(yīng)的素質(zhì)拓展證書。強(qiáng)調(diào)以案例教學(xué)和專題討論為主，充分發(fā)揮模擬法庭、模擬仲裁庭等平臺(tái)的作用。加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，組織學(xué)生深入公司、企業(yè)、法院等地進(jìn)行實(shí)地考察，加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感與社會(huì)實(shí)際工作能力，時(shí)間安排每學(xué)期不少于一個(gè)星期。努力開展科研實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生科研能力訓(xùn)練（讀書、論文、調(diào)研報(bào)告），指導(dǎo)學(xué)生積極參加“挑戰(zhàn)杯”、“創(chuàng)新基金項(xiàng)目”、“科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目”等科研創(chuàng)新活動(dòng)，制定用以鼓勵(lì)學(xué)生開展創(chuàng)新活動(dòng)的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度。
　　5.建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
　　法學(xué)是一門具有高度實(shí)踐性的學(xué)科，要培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型法律人才，必須具備既精通理論又擅長實(shí)踐的教師。因此，在確保學(xué)歷水平的前提下，要加強(qiáng)對(duì)教師法律實(shí)踐能力的培養(yǎng)，構(gòu)建“雙師型”教師隊(duì)伍?？梢钥紤]讓從事部門法教學(xué)的教師在司法實(shí)務(wù)部門中工作，也可以在律師事務(wù)所參加適當(dāng)?shù)墓嫘缘穆蓭煂?shí)務(wù)活動(dòng)，通過自身的實(shí)踐提高實(shí)務(wù)操作能力，還可以聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門的專家授課。
　　可以定期組織法學(xué)教師到國外高水平大學(xué)進(jìn)行研修，開闊教師的國際視野；定期邀請(qǐng)國外高水平大學(xué)的航空法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教師到我校進(jìn)行交流和任教，進(jìn)一步增強(qiáng)法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量；建立與相關(guān)法律實(shí)務(wù)部門的聯(lián)系，設(shè)置互聘崗位，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)；探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門人員互聘制度，鼓勵(lì)支持法律實(shí)務(wù)部門有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家到高校任教，鼓勵(lì)支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的法學(xué)師資隊(duì)伍。
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