中國(guó)新時(shí)期的外交理念

　　摘要：改革開(kāi)放以降，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重視開(kāi)展外交工作，與時(shí)俱進(jìn)，提出了一系列有獨(dú)特見(jiàn)解的外交理念。文章對(duì)新時(shí)期的三代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的外交理念作了簡(jiǎn)單的梳理，認(rèn)為：鄧小平時(shí)期的外交理念有和平發(fā)展、韜光養(yǎng)晦等，江澤民時(shí)期的外交理念有和而不同、有所作為等，胡錦濤時(shí)期的外交理念有以人為本、和諧世界、合作等。
　　關(guān)鍵詞： 外交理念；和平發(fā)展；韜光養(yǎng)晦；和而不同；和諧世界
　　外交理念指的是一國(guó)外交的基本觀念，它是一國(guó)制定外交政策的指導(dǎo)思想，開(kāi)展外交活動(dòng)的行動(dòng)指南。從新中國(guó)的成立到70年代末，中國(guó)外交理念經(jīng)歷了從“一邊倒”到“兩個(gè)拳頭打人”再到“一條線”和“一大片”這一過(guò)程。在新時(shí)期里，新中國(guó)成立后相對(duì)封閉給國(guó)家造成了巨大損失的歷史，中國(guó)急需發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)，都要求中國(guó)更新外交理念。文章試對(duì)新時(shí)期三代領(lǐng)導(dǎo)集體所提出的外交理念作簡(jiǎn)單的梳理，以饗讀者。
　　一、鄧小平時(shí)期的外交理念
　?。ㄒ唬┖推桨l(fā)展
　　在和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題、經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化成為時(shí)代的特征的國(guó)際背景下，在繼承中華民族愛(ài)好和平的傳統(tǒng)、反思近代中國(guó)歷史之遭遇和借鑒建國(guó)后近三十年的外交實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體踐行了和平發(fā)展的外交理念，認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，中國(guó)需要和平的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展自己，又可以通過(guò)自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
　　1982年8月21日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)德奎利亞爾時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的對(duì)外政策是一貫的，有三句話，第一句話是反對(duì)霸權(quán)主義，第二句話是維護(hù)世界和平，第三句話是加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作，或者叫聯(lián)合和合作?！薄拔覀兲岢鼍S護(hù)世界和平不是在講空話，是基于我們自己的需要，當(dāng)然也符合世界人民的需要，特別是第三世界人民的需要。因此，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是我們真實(shí)的政策，是我們對(duì)外政策的綱領(lǐng)。” 1984年5月29日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)巴西總統(tǒng)菲格雷多時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟。中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國(guó)也不允許別人打中國(guó)牌。中國(guó)對(duì)外政策的目標(biāo)是爭(zhēng)取世界和平。在爭(zhēng)取和平的前提下，一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展自己的國(guó)家，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義。” 依此外交理念，中國(guó)政府堅(jiān)持了獨(dú)立自主的和平外交政策和不結(jié)盟的政策，贊成在南北對(duì)話的同時(shí)，加強(qiáng)南南合作，提出了解決中印邊界問(wèn)題的五點(diǎn)方針和解決某些國(guó)際領(lǐng)土爭(zhēng)端的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的設(shè)想，還創(chuàng)造性地提出了解決中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題的“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)外交的新局面。
　?。ǘ╉w光養(yǎng)晦
　　除了踐行和平發(fā)展的外交理念外，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體還踐行了韜光養(yǎng)晦的外交理念，即把志向才華掩藏起來(lái)，臥薪嘗膽、隱居待時(shí)而發(fā)，具體表述也就是“28字方針”，即：冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于藏拙、決不當(dāng)頭、有所作為。其中，“韜光養(yǎng)晦、善于藏拙”是核心，“決不當(dāng)頭”是“根本國(guó)策”。
　　1989年9月4日，鄧小平在與幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)說(shuō)：“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事。” 1990年12月24日，鄧小平又指出，“現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不可測(cè)的因素多得很，矛盾越來(lái)越突出。過(guò)去兩霸爭(zhēng)奪世界，現(xiàn)在比那個(gè)時(shí)候要復(fù)雜得多，亂得多。怎樣收拾，誰(shuí)也沒(méi)有個(gè)好主張。第三世界有一些國(guó)家希望中國(guó)當(dāng)頭。但是我們千萬(wàn)不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無(wú)好處，許多主動(dòng)都失掉了。中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸，中國(guó)也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭。但在國(guó)際問(wèn)題上無(wú)所作為不可能，還是要有所作為。作什么？我看要積極推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序?！?br/>　　正是在韜光養(yǎng)晦的外交理念的指導(dǎo)下，中國(guó)政府保持了清醒的頭腦，沉著應(yīng)付了羅馬尼亞的政變，冷靜觀察了蘇聯(lián)政局，并在原蘇東地區(qū)有所作為。從而，中國(guó)不僅沒(méi)有使蘇聯(lián)東歐發(fā)生的“多米諾骨牌”效應(yīng)發(fā)生在中國(guó)身上，而且使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)更繁榮、政治更穩(wěn)定、國(guó)際地位更突出。
　　二、江澤民時(shí)期的外交理念
　?。ㄒ唬┖投煌?br/>　　在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多級(jí)化日趨明顯的時(shí)代里，具有不同文化、意識(shí)形態(tài)的國(guó)家加強(qiáng)了合作，世界的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性的特征，但各文明的交往并非一帆風(fēng)順，而是存在著一些噪音。為了增進(jìn)了解，加強(qiáng)合作，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了和而不同的外交理念。
　　在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中，江澤民總書(shū)記即指出，“世界是豐富多彩的。各國(guó)文明的多樣性，是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力。應(yīng)尊重各國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展模式，承認(rèn)世界多樣性的現(xiàn)實(shí)。世界各種文明和社會(huì)制度， 應(yīng)長(zhǎng)期共存，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展。” 翌年，江澤民同志在喬治?布什總統(tǒng)圖書(shū)館的演講中再次強(qiáng)調(diào)了這一外交理念：“和而不同，是社會(huì)事物和社會(huì)關(guān)系發(fā)展的一條重要規(guī)律，也是人們處世行事應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則，是人類各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦”、 “世界各種文明、社會(huì)制度和發(fā)展模式應(yīng)相互交流和相互借鑒，在和平競(jìng)爭(zhēng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在求同存異中共同發(fā)展?！?br/>　?。ǘ┯兴鳛?br/>　　二十世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展，中國(guó)與世界的聯(lián)系日益密切，中國(guó)需要轉(zhuǎn)變外交角色，以更好地維護(hù)國(guó)家利益。第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體適時(shí)地提出了有所作為的外交理念，即：“中國(guó)將更全面地關(guān)注國(guó)際事務(wù)，更積極地參與國(guó)際事務(wù)，更負(fù)責(zé)地處理國(guó)際事務(wù)?！?br/>　　在這一外交理念的指導(dǎo)下，中國(guó)向外派出了維和部隊(duì)，提出了不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的伙伴關(guān)系戰(zhàn)略，舉辦了多次致力于解決朝鮮問(wèn)題的“六方會(huì)談”，還設(shè)立了中非合作論壇等，以實(shí)際行動(dòng)證明了自己是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。
　　當(dāng)然，有所作為的外交理念不是對(duì)韜光養(yǎng)晦的外交理念的簡(jiǎn)單否定，而是在新的形勢(shì)下對(duì)其進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，是在韜光養(yǎng)晦基礎(chǔ)上的有所作為，中國(guó)在美國(guó)轟炸我國(guó)駐南聯(lián)盟大使館事件和“撞機(jī)”事件中保持克制態(tài)度是最好的證明。
　　三、胡錦濤時(shí)期的外交理念
　?。ㄒ唬┮匀藶楸?br/>　　在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，為了實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，適應(yīng)新世紀(jì)國(guó)際社會(huì)重視人的發(fā)展與進(jìn)步的需要，以胡錦濤為核心的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式提出了以人為本的外交理念。
　　早在2004年3月的一次記者招待會(huì)上，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星即強(qiáng)調(diào)中國(guó)“以人為本”的外交理念 。2006年4月21日，胡錦濤同志在美國(guó)耶魯大學(xué)演講時(shí)，對(duì)這一外交理念作了具體闡釋，即堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　　在以人為本的外交理念的指導(dǎo)下，中國(guó)采取了許多深得人心的措施。第一，實(shí)行“親民外交”，使外交走向人民、貼近人民，如設(shè)立公眾開(kāi)放日、外交檔案逐漸公開(kāi)、外交決策逐漸民主化；第二，把公民個(gè)體作為服務(wù)對(duì)象，大力維護(hù)其權(quán)益，如大力保障中國(guó)海外公民的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全；第三，外交為公民服務(wù)走向機(jī)制化、制度化，如設(shè)立新聞司公眾外交處、成立境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度、設(shè)立領(lǐng)事保護(hù)處。
　　（二）和諧世界
　　為了應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”的挑戰(zhàn)，第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式提出了和諧世界的外交理念。
　　2005 年4月22 日，胡錦濤出席亞非峰會(huì)并發(fā)表講話，第一次在國(guó)際舞臺(tái)上使用“和諧世界”一詞。同年9月15 日，在聯(lián)合國(guó)成立60 周年首腦會(huì)議上，胡錦濤具體詮釋了和諧世界的外交理念，即：堅(jiān)持多邊主義，實(shí)現(xiàn)共同安全；堅(jiān)持互利合作，實(shí)現(xiàn)共同繁榮；堅(jiān)持包容精神，共建和諧世界；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥方針，推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革。
　?。ㄈ┖献?br/>　　當(dāng)今之世界，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，全球氣候異常，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。為了更好地解決這些全人類共同關(guān)注的問(wèn)題，第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式提出了合作的外交理念。
　　在中共十七大報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記希望世界各國(guó)“政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園?！?在2010年新年致辭中，胡錦濤主席更是提到“世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)影響繼續(xù)顯現(xiàn)，氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題突出，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。繼續(xù)推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，需要世界各國(guó)人民加強(qiáng)合作、同舟共濟(jì)?！?br/>　　四、結(jié)論
　　在新時(shí)期里，中央各代領(lǐng)導(dǎo)集體都與時(shí)俱進(jìn)，提出了一些新的外交理念，并形成了一個(gè)體系，“其基石是和平共處五項(xiàng)原則，杠桿是獨(dú)立自主的和平外交政策，旗幟是和平、發(fā)展、合作， 遠(yuǎn)景是推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，道路是和平發(fā)展，辦法是互利共贏?！?br/>　　在這些外交理念的指導(dǎo)下，中國(guó)新時(shí)期的外交活動(dòng)呈現(xiàn)出交往范圍不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)外交頗受重視等特點(diǎn)，并取得了豐碩的成果。
　　參考文獻(xiàn)：
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