
美國(guó)多年來(lái)一直有明確的對(duì)外文化戰(zhàn)略,指導(dǎo)美國(guó)的文化外交。美國(guó)第二次世界大戰(zhàn)后成為超級(jí)大國(guó),美國(guó)文化也很快成為世界上的強(qiáng)勢(shì)文化。
“9·11事件”后,美國(guó)的國(guó)際形象下滑,美國(guó)政府開(kāi)始了新一輪“文化復(fù)興”計(jì)劃,專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)務(wù)院文化外交咨詢(xún)委員會(huì),就如何增加文化外交項(xiàng)目的運(yùn)用和文化外交政策的制定向國(guó)務(wù)卿提出建議。
早在1938年美國(guó)國(guó)務(wù)院就成立了文化關(guān)系處,正式介入文化事務(wù)。之后,國(guó)務(wù)院又成立了美拉科技文化合作委員會(huì)和文化事務(wù)處。第二次世界大戰(zhàn)后,美國(guó)的國(guó)際文化機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展。1948年,國(guó)務(wù)院又成立了國(guó)際教育交流處,管理、協(xié)調(diào)和擴(kuò)大政府和非政府的教育和文化計(jì)劃。1959年,該處被教育和文化事務(wù)局取代。1961年,美國(guó)政府任命了第一位教育及文化事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿。其次,美國(guó)還通過(guò)一些法案來(lái)指引對(duì)外文化交流。
1956年,艾森豪威爾總統(tǒng)提出美、蘇之間要進(jìn)行“大規(guī)模人與人的交流”。美國(guó)政府要求在美國(guó)的留學(xué)生加深對(duì)民主制度的認(rèn)識(shí)。后來(lái)美國(guó)政府還實(shí)施了“和平志愿者項(xiàng)目”,進(jìn)行對(duì)外文化援助,向海外派遣教士、傳教士、醫(yī)生等。美國(guó)政府還在國(guó)外設(shè)立多所圖書(shū)館和學(xué)校等文化機(jī)構(gòu)。1945年,美國(guó)就在30多個(gè)國(guó)家設(shè)立70多個(gè)圖書(shū)館、21個(gè)文化中心,在其他美洲國(guó)家設(shè)有300所學(xué)校。美國(guó)新聞出版署曾在90個(gè)國(guó)家開(kāi)設(shè)了150個(gè)圖書(shū)館和閱覽室,還用多種語(yǔ)言出版了數(shù)十種雜志和書(shū)籍,其目的就是讓成百萬(wàn)人改變頭腦。
美國(guó)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),利用商品貿(mào)易推廣美國(guó)的價(jià)值觀。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面,美國(guó)雖然是一個(gè)文化強(qiáng)國(guó),但并沒(méi)有放松對(duì)美國(guó)文化的保護(hù)。就美國(guó)的國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)而言,來(lái)自國(guó)外的文化產(chǎn)品占不到1%,而且它們多來(lái)自有共同文化背景的歐洲國(guó)家。1993年11月,美國(guó)成立了國(guó)家科技委員會(huì),加大對(duì)本國(guó)文化安全的保護(hù)力度。美國(guó)最大的出口產(chǎn)品是文化產(chǎn)品,包括電影、電視節(jié)目、音樂(lè)、書(shū)籍、電視劇、軟件等。
1958年美國(guó)和波蘭簽訂協(xié)議,美國(guó)向波蘭出口小麥、棉花等農(nóng)產(chǎn)品,提供2500萬(wàn)美元的貸款協(xié)議,而附帶條件是波蘭必須從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值100萬(wàn)美元的書(shū)刊、影片、唱片和版權(quán)等。美國(guó)的文化產(chǎn)品所承載的大眾文化對(duì)其他國(guó)家形成強(qiáng)大的滲透。美國(guó)電影占世界電影市場(chǎng)票房收入的2/3。早在1996年,美國(guó)軟件和娛樂(lè)產(chǎn)品在國(guó)際上的銷(xiāo)售額高達(dá)602億美元,超過(guò)其他任何行業(yè),麥當(dāng)勞餐廳在世界各地以每天6家的速度增長(zhǎng)。美國(guó)還努力將網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字化、通訊衛(wèi)星等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于文化產(chǎn)業(yè),極大地推動(dòng)了美國(guó)文化在世界的傳播,好萊塢的許多大片都體現(xiàn)出美國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新能力。
美國(guó)政府高度重視傳媒的作用,使全球化變?yōu)榱恕懊绹?guó)化”。美國(guó)充分利用英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì),主要通過(guò)新聞、影視、電腦、軟件等來(lái)主導(dǎo)國(guó)際文化。
目前,母語(yǔ)為英語(yǔ)的人約3億,占人類(lèi)的1/11,另外有7億人能不同程度地聽(tīng)、說(shuō)英語(yǔ),這些人所分布的區(qū)域占全球的1/4。英語(yǔ)成了聯(lián)合國(guó)和幾乎所有機(jī)構(gòu)的通用語(yǔ)言。美國(guó)人口只占世界人口的5%,但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),CBS、CNN、ABC等媒體所發(fā)布的信息量是世界其他各國(guó)發(fā)布的總信息量的100多倍。美國(guó)控制世界75%的電視節(jié)目、60%以上的廣播節(jié)目的制作播出。在很多國(guó)家的電視節(jié)目中,美國(guó)節(jié)目往往占60%~70%,有的甚至高達(dá)80%以上。即使在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)政府也絲毫沒(méi)有放松美國(guó)文化的對(duì)外宣傳。1993年4月,克林頓總統(tǒng)宣布“自由歐洲”電臺(tái)、“自由亞洲”電臺(tái)、“美國(guó)之音”以及針對(duì)古巴的“馬蒂電臺(tái)”,繼續(xù)它們對(duì)海外的“服務(wù)”?!懊绹?guó)之音”使用包括英語(yǔ)在內(nèi)的52種語(yǔ)言對(duì)外廣播,估計(jì)每周擁有世界各地約8600萬(wàn)聽(tīng)眾。美國(guó)控制的網(wǎng)上資源更是高達(dá)80%~90%。
(摘自世界知識(shí)出版社《大國(guó)關(guān)系與中國(guó)外交》 主編:秦亞