加強(qiáng)種子監(jiān)督檢驗(yàn)， 規(guī)范種子市場(chǎng)管理

　　摘 要： 種子監(jiān)督檢驗(yàn)是確保農(nóng)業(yè)豐收的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施，因農(nóng)作物種子種類的多樣性，各品種特征特性的不相關(guān)性，檢驗(yàn)技術(shù)的準(zhǔn)確性，以及種子的不可替代性，加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)意義重大。如何作好農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗(yàn)，作者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)闡述了自己的觀點(diǎn)。
　　關(guān)鍵詞： 農(nóng)作物種子 種子監(jiān)督檢驗(yàn)工作 質(zhì)量 加強(qiáng)措施
　　種子監(jiān)督檢驗(yàn)工作在我國(guó)開展的較晚，但近幾年發(fā)展較快，特別是隨著近幾年種子貿(mào)易的迅速發(fā)展及多種渠道經(jīng)營(yíng)局面的出現(xiàn)，對(duì)家農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗(yàn)勢(shì)在必行。由于農(nóng)作物種子的特殊性，與其他商品相比，其監(jiān)督檢驗(yàn)有自己的特點(diǎn)。
　　一、農(nóng)作物種子的特殊性
　　由于農(nóng)作物種子的特殊性，檢驗(yàn)人員一定要了解農(nóng)作物種子各品種的特征特性及在生產(chǎn)和使用上的區(qū)域性、季節(jié)性和時(shí)間性等特點(diǎn)。此外，農(nóng)作物種子具有一定的保存期限，要求有較嚴(yán)格的儲(chǔ)存條件和不同于其他商品的使用場(chǎng)所。農(nóng)作物種子的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然條件影響大，環(huán)節(jié)多，技術(shù)要求高，由于農(nóng)作物種子形狀的復(fù)雜性和隱蔽性，人們無(wú)法從種子的外觀上進(jìn)行準(zhǔn)確的觀測(cè)種子的真實(shí)性，需要在以后的生長(zhǎng)發(fā)育過程中表現(xiàn)出來。另外，種子在播種后不能像其他商品那樣可以退換和維修，具有不可代換性，這就要求檢驗(yàn)人員把好種子播種前的質(zhì)量關(guān)，防止假劣種子上市，減少坑害農(nóng)民事件的發(fā)生。
　　二、農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)的特殊性
　　農(nóng)作物種子的特殊性，決定了農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)的特殊性。一是對(duì)象的復(fù)雜性。農(nóng)作物種類多，各種農(nóng)作物間及園藝品種類型繁多，并且舊品種不斷被淘汰，新品種不斷涌現(xiàn)，并且含義廣，不僅僅指植物學(xué)概念的種子，還包括果實(shí)、根、莖、苗、芽等用種材料。二是檢驗(yàn)的時(shí)間性。目前國(guó)家農(nóng)作物種子檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際種子檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中，衡量種子農(nóng)作物的四大指標(biāo)是純度、凈度、發(fā)芽率和水分，后三項(xiàng)指標(biāo)可在室內(nèi)借助一定的儀器在短時(shí)間內(nèi)檢驗(yàn)完成，而作為種子分級(jí)的主要指標(biāo)——純度，特別是雜交種子的純度，必須進(jìn)行田間小區(qū)種植鑒定，因而需要的時(shí)間較長(zhǎng)，一般為一個(gè)生產(chǎn)周期才能得出結(jié)果。三是有較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性。在我國(guó)，特別是基層，種子25f4ff1aeea399aee6b402ef74e12a76f60ee994b311f7d685b5df5a6d952a4e純度的田間鑒定、室內(nèi)凈度分析、發(fā)芽率的記數(shù)等種子質(zhì)量項(xiàng)目檢驗(yàn)的儀器化程度不高，特別是田間純度的鑒定完全靠目測(cè)，這就要求檢驗(yàn)人員有較豐富的經(jīng)驗(yàn)和理論基礎(chǔ)，否則影響其結(jié)果的準(zhǔn)確性。四是工作的艱巨性，農(nóng)作物種子檢驗(yàn)對(duì)象的復(fù)雜性、較長(zhǎng)的時(shí)間性、較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性，以及大田環(huán)境作業(yè)，加上種子檢驗(yàn)工作極其細(xì)微繁瑣，重復(fù)性強(qiáng)，決定了農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)工作的艱巨性，而這一點(diǎn)往往不被人們所認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致種子檢驗(yàn)人員在工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和工資福利待遇上的不公平和不合理，從而影響種子檢驗(yàn)人員的工作情緒。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)的措施
　　隨著市場(chǎng)的開放、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種子經(jīng)營(yíng)多元化，一些不法商販在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下坑農(nóng)害農(nóng)，所以加強(qiáng)農(nóng)作物種子的監(jiān)督檢驗(yàn)顯得尤為重要。
　　1.建立健全種子監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
　　長(zhǎng)期以來，種子質(zhì)量監(jiān)督工作沒有得到足夠的重視，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門直到近幾年才將種子納入國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督的范圍。到目前，種子監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)尚沒形成和配套。特別是縣級(jí)種子機(jī)構(gòu)雖已建立，但人員少，儀器陳舊，手段落后，致使一些項(xiàng)目的檢驗(yàn)未能正常開展。在改革開放搞活的新形勢(shì)下，隨著種子商品化程度的提高，種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已形成多渠道，對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督無(wú)疑增加了難度，所以應(yīng)把種子監(jiān)督檢驗(yàn)提到工作日程上來，盡快建立健全種子監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，并為檢驗(yàn)室配備各檢驗(yàn)項(xiàng)目的儀器，必要的高素質(zhì)檢驗(yàn)人員，使檢驗(yàn)室通過質(zhì)量認(rèn)證和技術(shù)認(rèn)可，確保種子檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，并有法律效應(yīng)。
　　2.加快種子檢驗(yàn)新技術(shù)的研究和應(yīng)用。
　　由于商品種子在使用上的季節(jié)性和使用后的不可代換性，客觀上要求農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)必須在上市前完成，即及時(shí)性，而種子純度的田間種植鑒定最少需要幾個(gè)月，往往使得檢驗(yàn)結(jié)果成為馬后炮，起不到預(yù)防把關(guān)作用，因此，研究一種準(zhǔn)確、快速、簡(jiǎn)便、價(jià)廉并能在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的農(nóng)作物種子純度測(cè)定技術(shù)是世界各國(guó)研究的熱點(diǎn)。我國(guó)已研究出快速的種子純度蛋白質(zhì)電泳鑒定技術(shù)、同工酶鑒定技術(shù)等，為了提高種子檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，并確保種子工作的公正性和權(quán)威性，我市對(duì)百萬(wàn)元辦證的單位都配備了蛋白質(zhì)電泳純度測(cè)定儀、天平等四項(xiàng)指標(biāo)必備的儀器，但由于技術(shù)跟不上，多數(shù)未開展工作，只有市站開展電泳純度鑒定工作，并利用先進(jìn)的電泳技術(shù)，對(duì)各縣區(qū)經(jīng)營(yíng)種子的單位每年普查兩次，監(jiān)督種子質(zhì)量，使我市種子檢驗(yàn)新技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。開展電泳純度質(zhì)量檢測(cè)以來，我市農(nóng)作物種子質(zhì)量有了很大的提高，特別是雜交種子的質(zhì)量大為提高，對(duì)防止假劣種子上市下地，保護(hù)農(nóng)民的利用起到了重要的作用，但電泳純度測(cè)定結(jié)果多數(shù)沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，特別是園藝種子，只能作為參考數(shù)據(jù)，所以要盡快修訂出電泳純度測(cè)定各作物的具體標(biāo)準(zhǔn)與方法，使電泳做出的結(jié)果有標(biāo)準(zhǔn)可依。
　　3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子邊準(zhǔn)制定。
　　種子檢驗(yàn)規(guī)程是種子檢驗(yàn)技術(shù)的準(zhǔn)則，質(zhì)量評(píng)定的邊準(zhǔn)方法，是種子質(zhì)量控制的有機(jī)組成部分，規(guī)范的種子檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)種子生產(chǎn)和國(guó)際種子貿(mào)易的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。為了適應(yīng)種子貿(mào)易發(fā)展的需要，提高檢驗(yàn)結(jié)果在國(guó)際間的可比性和有效性，我國(guó)于1989年開始全面修訂GB3543—1983《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》，歷經(jīng)六年多時(shí)間，已經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局于1995年8月18日發(fā)布了GB/T3543.1—3543.7—1995《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》，并于1997年6月1日起實(shí)施。由于新規(guī)程中的許多方法和內(nèi)容與過去的規(guī)程規(guī)定差異較大，而且表述比較簡(jiǎn)明，使用起來難度較大。并且標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)全國(guó)而定，因此，制定出適合地方的標(biāo)準(zhǔn)和方法是十分必要的。
　　4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高檢測(cè)人員素質(zhì)。
　　監(jiān)督檢驗(yàn)是具有法律效應(yīng)的一項(xiàng)工作，最重要、最本質(zhì)的特征是公正性和科學(xué)性，因此必須注重對(duì)檢驗(yàn)人員素質(zhì)的培養(yǎng)提高。首先，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員的思想教育，職業(yè)道德教育，指定崗位責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行考核，使檢驗(yàn)人員在工作中堅(jiān)持原則，不徇私情。其次要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)要經(jīng)?；?，制度化來提高檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
　　農(nóng)作物種子監(jiān)督檢驗(yàn)工作對(duì)農(nóng)作物種子的質(zhì)量起著非常重要的作用。對(duì)打擊種子違法行為、凈化種子市場(chǎng)、促進(jìn)種子管理的規(guī)范化，保護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法利益，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作