峽江水利樞紐工程是江西有史以來投資規(guī)模最大的水利建設(shè)項目,是策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重點工程之一。移民搬遷和安置是這一工程的有機組成部分,直接關(guān)系到工程能否順利進行。
2011年9月8日,江西省委省政府召開峽江水利樞紐工程移民新村建設(shè)對口支援現(xiàn)場會,全面部署49個省直單位、省屬企業(yè)對口支援110個移民新村建設(shè)工作后,省農(nóng)村信用聯(lián)社高度重視,積極推動,切實抓好對口支援工作。在不到一年的時間里,峽江縣蔣沙移民新村建設(shè)取得階段性成效,呈現(xiàn)出“行動早、投入大、見效快”三大亮點。
行動早:主動對接,高位推動
在省委省政府明確對口支援任務(wù)后,省信用聯(lián)社迅速行動,精心部署,在第一時間內(nèi)組織吉安市、峽江縣聯(lián)社座談了解情況并召開黨委(擴大)會議,專題研究對口支援工作,周密部署對口支援人員安排、對口支援措施等事宜。隨后,省聯(lián)社成立了由黨委書記、理事長肖四如任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各有關(guān)部(室)負責(zé)人為成員的對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)移民新村幫扶建設(shè)工作。制定了蔣沙移民新村對口支援工作實施方案,建立了省、市、縣三級聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,將峽江縣聯(lián)社作為具體幫扶工作措施落實的前沿陣地,明確了目標任務(wù)、實施步驟、具體措施和有關(guān)要求,下派了對口支援工作組在峽江縣聯(lián)社駐扎,增強了對口支援工作的針對性和主動性,成為全省第一個正式啟動對口支援工作的省直單位。
省信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)一直牽掛著對口援建工作,黨委書記、理事長肖四如親自詳細了解移民新村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖,認真聽取對口支援工作進展情況匯報,對對口支援工作作出重要部署,并代表省聯(lián)社鄭重承諾力爭提前全面完成對口支援建設(shè)任務(wù)。2012年1月5日,肖四如理事長輕車簡從,頂著嚴寒親臨峽江蔣沙移民新村建設(shè)現(xiàn)場,實地察看移民新村建設(shè)、對口支援等情況,與當(dāng)?shù)匾泼裼H切交談,噓寒問暖,并當(dāng)場向蔣沙移民新村捐贈580萬元。
2012年4月24日,省信用聯(lián)社黨委副書記、主任孔發(fā)龍也深入蔣沙移民新村建設(shè)現(xiàn)場,察看新村建設(shè),詢問對口支援情況,深入移民家中了解生活狀況和生產(chǎn)發(fā)展情況,并向市、縣信用社提出了“主動對接好、服務(wù)好”的要求。省信用聯(lián)社紀委書記朱衛(wèi)民受肖四如理事長、孔發(fā)龍主任的委托,先后6次來到峽江、督查施工進展情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決對口支援中的實際問題,耐心做好移民的思想工作,動員廣大移民積極配合和支持搬遷安置工作。
投入大:及時籌資,確保到位
省信用聯(lián)社積極策應(yīng)省委省政府的決策部署,按照創(chuàng)建示范移民村的要求,本著高起點、高標準、高規(guī)格的新建移民安置點的原則,從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件、創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境出發(fā),主動會同吉安市、峽江縣兩級政府搞好蔣沙移民新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力民生工程建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃,該村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額度較大,援建任務(wù)繁重,資金缺口較大。
為破解建設(shè)資金難題,作為對口支援單位的省信用聯(lián)社充分履行對口支援責(zé)任,主動靠前,高位推動,籌集資金580萬元投入蔣沙移民新村民生工程,重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涵蓋省委省政府明確掛鄉(xiāng)駐村對口支援的所有項目,主要包括村莊主次巷道硬化176萬元、排污258萬元、水電入戶50萬元、村莊綠化美化60萬元、學(xué)校及衛(wèi)生所裝修20萬元,其余資金用于移民新村公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),是掛鄉(xiāng)駐村點上支援投入較多的單位。同時,省信用聯(lián)社明確要求,市、縣兩級信用社要時刻關(guān)注移民新村建設(shè),用足用活現(xiàn)行信貸政策,加大信貸扶持力度,幫助當(dāng)?shù)厝罕娮ズ卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展,選準致富項目,確保移民工作達到移得出、留得住、能致富、不反復(fù)的目的。
省信用聯(lián)社加強對口支援資金使用管理,落實精細化監(jiān)管措施,實行項目資金效益評估指導(dǎo),使用跟蹤監(jiān)督,竣工概算審核,確保資金使用渠道暢通,使有限資金能發(fā)揮最大效益,不辜負省委省政府對對口支援單位的重托。
見效快:積極作為,成效顯著
作為峽江水利樞紐工程移民重點村的蔣沙,轄3個自然村、7個村民小組,有196戶、790人(不含在集鎮(zhèn)購房戶)。在此次移民中,蔣沙村需搬遷安置173戶738人(需建房戶),分兩批進行,第一批安置154戶,第二批19戶。
面對如此繁重的安置、對口支援任務(wù),省信用聯(lián)社不等不靠,不懈怠,積極作為,乘勢而上。主動會同峽江縣委縣政府本著因地制宜、適度超前的原則,對移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施布局、管網(wǎng)走向、巷道硬化、村莊綠化等精心研究,并廣泛征求移民的意見,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓移民滿意。為確保工程建設(shè)質(zhì)量,省信用聯(lián)社經(jīng)常派駐有關(guān)人員深入實地督查,督促施工單位嚴格按照技術(shù)標準和程序施工,做到前道工序完工并驗收合格后,方可轉(zhuǎn)入下道工序,所有援建項目工程經(jīng)得起時間考驗。
在省信用聯(lián)社的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持下,經(jīng)過市、縣、鎮(zhèn)三級政府的共同努力和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷拿芮信浜?,峽江縣蔣沙移民安置工作進展順利,各項民生工程建設(shè)快速推進,贛鄱大地上一個新的移民村已呈現(xiàn)雛形。截至5月中旬,移民搬遷基本完成,一棟棟具有廬陵風(fēng)格的移民新居拔地而起,一條條村道巷道縱橫交錯,蜿蜒伸展,一個個污水管網(wǎng)、水電入戶等民生工程基本完工,極大地改善和提高了移民群眾的生產(chǎn)生活條件和生活質(zhì)量,使他們看到了未來美好生活的希望。
[作者簡介]
陳賤根,江西省峽江縣扶貧和移民辦主任;龍海波,峽江縣扶貧和移民辦干部;王國雄,峽江縣信用聯(lián)社理事長。
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