新聞報道如何規(guī)避法律風(fēng)險

　　【摘 要】隨著輿論監(jiān)督報道的增多，由此帶來的新聞侵權(quán)和糾紛也隨之增多。新聞報道究竟如何規(guī)避法律風(fēng)險？本文從四個方面給出了對策：認(rèn)真核實消息來源、報道內(nèi)容要客觀真實、報道方式應(yīng)注重平衡、收集保存好采訪證據(jù)。當(dāng)然，要想絕對避免新聞糾紛的產(chǎn)生幾乎不可能，在這種情況下，正視糾紛，積極應(yīng)對，消彌矛盾，爭取和解，才是規(guī)避風(fēng)險的上策。
　　【關(guān)鍵字】新聞報道 法律風(fēng)險 規(guī)避
　　在現(xiàn)代信息社會，新聞已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠?，尤其是對依法行政和社會不良現(xiàn)象的批評監(jiān)督，更是受到群眾的歡迎。但是隨著輿論監(jiān)督報道的增多，由此帶來的新聞侵權(quán)和糾紛也隨之增多。
　　新聞侵權(quán)糾紛，對于任何一家媒體而言，都是棘手而頭疼的事情。對于媒體，不僅勞民傷財，還有損自身形象；對于涉事記者、編輯，不僅耗費大量時間、精力，也容易在工作中產(chǎn)生畏難情緒，客觀上沖淡了輿論監(jiān)督的效果，影響了新聞報道工作的健康開展。因此，新聞報道如何規(guī)避法律風(fēng)險，防患于未然就成了廣大媒體和新聞記者都關(guān)心的話題。
　　筆者以為，在新聞報道中要規(guī)避法律風(fēng)險，應(yīng)著重做好以下幾個方面：
　　一、認(rèn)真核實消息來源
　　消息來源對新聞的準(zhǔn)確性具有決定意義，不當(dāng)使用或濫用消息來源，是新聞糾紛產(chǎn)生的重要原因。通常情況下，我們所說的消息來源有兩種情形，一是非權(quán)威機(jī)構(gòu)的消息來源，二是權(quán)威機(jī)構(gòu)的消息來源。
　　所謂非權(quán)威機(jī)構(gòu)的消息來源，我們在新聞采訪報道中遇到的“舉報”、“投訴”、“熱線報料”等都屬于這種情形。對于此類來源，我們一定要認(rèn)真核實。不能僅根據(jù)讀者投訴這一個消息源，yNwAc0NSTL5WeMvLPZ3TmA==就偏聽偏信，應(yīng)通過多個消息源核實，只有在相互印證的情況下才能確保新聞的真實準(zhǔn)確。再如，網(wǎng)絡(luò)消息來源。由于網(wǎng)絡(luò)本身具有海量信息和時效性強(qiáng)等特性，順理成章地成為新聞的一個重要消息來源。但要特別強(qiáng)調(diào)的是，網(wǎng)絡(luò)可以作為消息來源的途徑，但一定要將線索拿到現(xiàn)實生活中多方核實，求證，確有其事，才能見諸報端?？傊瑢τ诜菣?quán)威消息來源，一定要嚴(yán)格把關(guān)、謹(jǐn)慎使用。
　　對于權(quán)威消息來源，主要是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)或權(quán)威人士提供的消息，新聞機(jī)構(gòu)如果客觀無誤地報道了這些即使并不是真實的消息也可以要求免責(zé)。在我國，如果是對下列事件或者消息進(jìn)行正確報道，即使有損于他人名譽(yù)，也不構(gòu)成對名譽(yù)權(quán)的侵害：（1）政府機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)所做出的文件、報告，以及向社會或者新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的消息；（2）政府發(fā)言人的發(fā)言；（3）人民代表、政協(xié)委員在人民代表大會和政協(xié)會議上就有關(guān)事宜所作的發(fā)言或者書面材料；（4）國家授權(quán)新華社發(fā)布的消息；（5）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的正式講話；（6）國家機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)時的講話或者報告。需要說明的是，中央級報刊、大企業(yè)、民主黨派等，一般不能作為權(quán)威消息來源①。也就是說，對于其他媒體已經(jīng)報道過的事實，記者也必須經(jīng)過自己的核實確認(rèn)才能做報道。
　　二、報道內(nèi)容要客觀真實
　　新聞的真實問題，對于新聞學(xué)及新聞傳播實踐來說，是一個老得不能再老、重要得不能再重要的問題?？陀^真實是新聞的基礎(chǔ)，也是所有新聞侵權(quán)糾紛最好的抗辯理由。
　　新聞的真實性，包括兩個方面的含義：第一，作者所報道的事實，包括“五W”以及細(xì)節(jié)、數(shù)字、引語等，都必須完全準(zhǔn)確無誤，不容許有任何差錯、虛構(gòu)或夸大、縮?。坏诙?，對事實的說明、解釋，也應(yīng)符合客觀事物的本來面目，不能有任何歪曲或掩飾。只有具備這兩方面的條件，新聞報道才經(jīng)得起時間與實踐的檢驗。②
　　我們在新聞報道中，做到一切新聞合法的同時，也應(yīng)努力全面掌握真實可靠的第一手資料。在對新聞的表述和分析評析中，要做到事實清楚、表述準(zhǔn)確、分析評價客觀公正，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，始終冷靜地站在第三者的立場去觀察、分析所報道事物的產(chǎn)生、發(fā)展、變化過程及其結(jié)果。③正如馬克思所說的“根據(jù)事實來描寫事實”的新聞原則，強(qiáng)調(diào)的正是新聞的事實性原則。新聞必須完全立足事實、引用事實，并以事實為根據(jù)進(jìn)行判斷，摒棄一切主觀因素。
　　嚴(yán)守新聞?wù)鎸嵭栽瓌t，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，避免使用帶有感情色彩的詞語，少用帶有主觀色彩的形容詞，同時，要避免使用夸張的修辭手法。新聞寫作如果搞虛構(gòu)、虛夸，就成了“假大空”，就會失去讀者的信任。它必須源于事實，恪守真實。同時，采寫稿件要做到主觀與客觀分開，事實報道和評論分開。應(yīng)該盡可能的通過客觀公正的報道，力求把信息的原本狀態(tài)呈現(xiàn)在受眾面前，把判斷、評價事實的機(jī)會和權(quán)利還給受眾。
　　三、報道方式應(yīng)注重平衡
　　媒體都喜歡報道事件和糾紛，但越是容易引起糾紛的新聞在采訪的時候越要注意平衡報道。個別年輕、缺乏經(jīng)驗的記者在采訪時一聽到舉報人、投訴人的哭訴，往往會先生同情心，在心理上產(chǎn)生傾向性，并最終體現(xiàn)在稿件中，惹出新聞官司。這就要求我們在新聞報道時，集納多方信息，兼顧矛盾各方，防止新聞報道出現(xiàn)一邊倒的傾向。正如梅爾文·門徹在《新聞報道與寫作》中說的：“平衡報道就是盡可能給每一方，尤其是受到指證的一方說話的機(jī)會?！?br/>　　不過，比較尷尬的是，我們常常在采訪中遇到受指證的一方不說的情況，但即使這樣，我們還要找到了解新聞事件的第三方核實，否則，單方面報道極易引發(fā)新聞官司。路透社就要求記者“要盡一切努力去核實來自別人的報道，如果不能獲得證實，在報道中一定要澄清來自我們的努力?！币簿褪钦f，記者可以多側(cè)面呈現(xiàn)采訪對象的意見，多了解不同采訪對象針對同一個事件的觀點，等等。
　　當(dāng)然，我們不管采用什么樣的手段達(dá)到平衡，都只不過是一種技巧?！暗珜嶋H上平衡是一種道德責(zé)任，不能夠用秒表或直尺來衡量?！雹芩?，記者在進(jìn)行新聞報道中要保持平衡的意識并有意為之才是最重要的。可以說，新聞報道的公正與平衡，是媒體公信力的核心競爭力。平衡的實現(xiàn)需要新聞從業(yè)者自身的高度重視，并把它內(nèi)化為一種職業(yè)素養(yǎng)。
　　四、收集保存好采訪證據(jù)
　　新聞報道尤其是輿論監(jiān)督報道，多是來源于他人“投訴”、“舉報”、“提供線索”，但一經(jīng)寫成報道，記者就要為其中的每一句話，每一個字負(fù)責(zé)。注意收集證據(jù)，保留好采訪的“真憑實據(jù)”，最好取得書證、物證、視聽資料等，這樣即使他日對簿公堂，也能經(jīng)得起法庭質(zhì)證。
　　一般的新聞訴訟實行“誰主張，誰舉證”的原則，而在新聞官司中，多數(shù)管轄法院實行“誰報道，誰舉證”原則，這往往加重了新聞媒體和記者的舉證責(zé)任。一旦媒體不能舉證證明“事實發(fā)生過”，往往就要承擔(dān)舉證不能的不利后果。因此，我們在采訪中要特別注意收集證明所報道內(nèi)容是真實的一切證據(jù)和材料。一是可以利用電子設(shè)備收集證據(jù)，如錄音、錄像、照相等（但不包括國家禁止使用的電子設(shè)備，如間諜設(shè)備）。在一定條件下，未經(jīng)許可的錄音錄像也可作為證據(jù)；二是注意收集書面采訪資料，尤其是要保存好采訪單位提供的蓋有公章的新聞通稿或其他素材資料；三是采訪后盡可能讓被采訪人在采訪筆錄上簽字。我們在采訪時，尤其是采寫批評報道時應(yīng)養(yǎng)成“憑證式”的采訪習(xí)慣，也就是說我們要確保報道中的每一個細(xì)節(jié)都有材料可以證實。
　　雖然我們竭力避免新聞糾紛的發(fā)生，但是在現(xiàn)實工作中要想絕對避免輿論監(jiān)督自由和公民人格權(quán)保護(hù)之間的沖突與對抗，絕對避免新聞糾紛，幾乎是不太可能的。因此，一旦遇到糾紛，怎樣化解，也是規(guī)避法律風(fēng)險的關(guān)鍵所在。具體而言，應(yīng)注意以下四點：
　　一要耐心接待，與人為善。通常當(dāng)事人一旦認(rèn)為媒體有失實或有損其名譽(yù)的情況，會在第一時間與其聯(lián)系。對于來電來信或是來訪，我們都應(yīng)耐心接待，本著與人為善的原則認(rèn)真處理。很多時候，就是因為涉事媒體對當(dāng)事人提出的意見置之不理或敷衍了事，結(jié)果才激化了矛盾，導(dǎo)致當(dāng)事人一怒之下訴諸法院。
　　二是盡快調(diào)查，澄清事實。對于當(dāng)事人的投訴，媒體一定要盡快調(diào)查落實，并及時給當(dāng)事人答復(fù)。如果不存在失實情況，就要向當(dāng)事人澄清事實真相，曉之以理，消彌矛盾；對于非主要內(nèi)容存在失當(dāng)或失實之處，一定要向當(dāng)事人口頭或書面表示歉意，達(dá)成諒解，避免矛盾升級。
　　三是事態(tài)變化，及時跟蹤。凡屬于事態(tài)發(fā)生變化，導(dǎo)致報道內(nèi)容有出入的，媒體一定要及時跟蹤報道。如：媒體之前報道過人民法院一審判決有罪的消息，而后二審法院又改判無罪，那么，媒體便有更正的義務(wù)，應(yīng)及時跟進(jìn)報道。按照當(dāng)前的司法實踐，對于連續(xù)報道，要以最終報道為準(zhǔn)，可能開始有的話說得不對，但是最后都糾正過來了，這也應(yīng)是一則正常的報道，當(dāng)事人對此再要提起訴訟的，只要有最后改正過來的報道即可作為免責(zé)的事由。
　　四是及時更正，賠禮道歉。一旦發(fā)現(xiàn)自己的報道確有失誤，要主動及時地糾正錯誤，變被動為主動?；蛘甙l(fā)表更正，或者組織有利于恢復(fù)受侵害人名譽(yù)的其它文章或報道，如正面報道等，以此取得對方諒解。反之，若是堅持以維護(hù)媒體聲譽(yù)等種種理由拒絕更正，或拖延更正，不但起不到定紛息訴的目的，維護(hù)不了媒體的體面，有時反而會將矛盾升級和擴(kuò)大，在更大范圍內(nèi)損傷媒體的聲譽(yù)，得不償失。
　　五是能調(diào)則調(diào)，爭取和解。有些糾紛即使已經(jīng)訴諸法院，法院出面調(diào)解，媒體和記者也應(yīng)盡可能的尊重法院的意見，能調(diào)則調(diào)，爭取和解。法院深知媒體肩負(fù)著輿論監(jiān)督的使命，尤其是對涉及到維護(hù)國家利益和社會公共利益的新聞報道，法院在審理時也會注意保護(hù)媒體行使輿論監(jiān)督權(quán)，絕對不會隨意的判媒體敗訴。
　　由此看來，只要處理的方法得當(dāng)，一般新聞侵權(quán)糾紛都不至于以對簿公堂來一分勝負(fù)。
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　　（作者單位：西安日報社編委辦）
　　責(zé)編：姚少寶
　　實習(xí)編輯：李