對社保檔案管理重要性及對策研究

　　摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，社保檔案的管理工作越來越重要。本文作者基于多年關(guān)于社保檔案管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從社保檔案管理重要性、目前社保檔案管理中存在的問題、社保檔案管理的對策等方面進(jìn)行淺談，以期在社保檔案管理的實(shí)踐中具有借鑒作用。
　　關(guān)鍵詞：社保檔案管理；重要性；對策研究
　　前言
　　社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它貫穿于社會保險(xiǎn)登記、征繳、統(tǒng)計(jì)、待遇、核發(fā)，稽核、社會化服務(wù)等經(jīng)辦業(yè)務(wù)的全過程，是對參保單位和職工權(quán)益的真實(shí)記錄，是確定參保職工享受社會保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，是社會保險(xiǎn)基金制度運(yùn)行的核心環(huán)節(jié)。
　　鑒于社會保險(xiǎn)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、法律等各個(gè)方面，并且是介于各個(gè)領(lǐng)域之間的交叉領(lǐng)域，這就決定了社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理是—個(gè)極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的綜合性特征。加之社會保險(xiǎn)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，涉及勞動者的切身利益，更使社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理中統(tǒng)盤考慮綜合協(xié)調(diào)至關(guān)重要，否則可能影響社會保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施效果。文章從社保檔案管理重要性、目前社保檔案管理中存在的問題、社保檔案管理的對策等方面進(jìn)行了研究。
　　一、社保檔案管理重要性
　　首先，社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是國家檔案系統(tǒng)資源的重要組成部分，提高對業(yè)務(wù)檔案管理重要性的認(rèn)識，按計(jì)劃分步組織實(shí)施、做好業(yè)務(wù)檔案管理是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力和經(jīng)辦水平的重要體現(xiàn)，有利于更好地維護(hù)參保對象的合法權(quán)益，有利于加快推進(jìn)經(jīng)辦管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，有利于促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　其次，由于社會保險(xiǎn)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、社會、法律等各方面，并且是介于各個(gè)領(lǐng)域之間的交叉領(lǐng)域，加之社會保險(xiǎn)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，涉及勞動者的切身利益，因此，社保檔案管理對社會保險(xiǎn)計(jì)劃的實(shí)施效果，對社會保險(xiǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。
　　二、目前社保檔案管理中存在的問題
　　目前，在社保檔案管理中存在的問題主要有社保檔案管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后，檔案意識薄弱，檔案工作參與者少等方面。具體來講，雖然各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都統(tǒng)一了認(rèn)識，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，組織了專班，增加了對檔案工作的投入，由于檔案宣傳力度不大等原因檔案管理整體意識仍然薄弱，部分領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)工作輕檔案管理工作，社保經(jīng)辦人員對社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理知識和有關(guān)文件知之甚少。大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識淡薄。
　　三、社保檔案管理的對策研究
　　1.加強(qiáng)社會保障檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。因?yàn)樯绫n案具有動態(tài)性，而且內(nèi)容也很豐富，需要詳細(xì)的進(jìn)行評估、分析和管理，因此這就要求相應(yīng)的管理人員具備更高的素質(zhì)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)社保部門和檔案行政管理部門之間的合作，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，充分重視專業(yè)檔案管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，既要精通檔案管理業(yè)務(wù)，又要精通計(jì)算機(jī)，為社保檔案事業(yè)提供人才保障。同時(shí)還需要建立健全的用人機(jī)制，為了適應(yīng)不斷發(fā)展的社保檔案工作的需要，可以加強(qiáng)相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的資質(zhì)，培養(yǎng)工作人員鉆研業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的積極性、創(chuàng)造性和主動性。
　　2.加快社保檔案管理的一體化進(jìn)程。社保檔案管理—體化是指從社保文書和檔案工作的全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從社保文件的制發(fā)到歸檔管理的全過程管理，將社保檔案文件處理和檔案管理融為一體。即將現(xiàn)行社保檔案文件的產(chǎn)生、歸檔及檔案管理納入一個(gè)管理系統(tǒng)，采取統(tǒng)一的工作制度、程序和方法。
　　3.加快社保檔案信息組織與管理發(fā)展進(jìn)程。出于檔案原件具有不可替代的憑證性，長期以來，人們對檔案實(shí)體的收集、整理和保管工作傾注了大量心血和勞動，而對組織和管理檔案信息資源有所忽略。隨著信息社會的來臨，社會信息意識的覺醒和加強(qiáng)，檔案，這種承載原始信息的文獻(xiàn)越來越多地受到了社會的關(guān)注，檔案的信息資源屬性日益彰顯。
　　組織、管理和開發(fā)社保檔案信息資源，提供社保檔案信息為社會各界服務(wù)是當(dāng)前社會信息化發(fā)展的需要，也是社保檔案管理工作為適應(yīng)信息化環(huán)境而促使自身發(fā)展的需要。社保檔案管理工作的內(nèi)容在社會信息化進(jìn)程中正逐步發(fā)生著一個(gè)明顯的變化，即從對社保檔案實(shí)體的管理深入到對社保檔案信息的組織和管理。社保檔案信息的組織和管理具體涉及社保檔案檢索、社保檔案編研和開發(fā)利用工作。當(dāng)前，這幾項(xiàng)工作已經(jīng)發(fā)展成為相對獨(dú)立的社保檔案管理工作，以實(shí)現(xiàn)減少檔案人員在社保檔案實(shí)休整理環(huán)節(jié)上付出的勞動和時(shí)間，為深化和突出后期的社保檔案檢索和開發(fā)利用工作提供更充裕的精力和時(shí)間。
　　結(jié)束語
　　社會保險(xiǎn)是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的標(biāo)志，良好的社保檔案管理在社會保險(xiǎn)保障社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有十分重要的功能。隨著社會的的縱