網(wǎng)絡(luò)毒品違法犯罪的特點(diǎn)及防控對(duì)策研究

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的情況也與日俱增。網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪活動(dòng)具有方法多樣、手段智能化、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，要從設(shè)置虛擬網(wǎng)絡(luò)禁毒警察、建立網(wǎng)民有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)、加強(qiáng)青少年禁毒宣傳教育、健全網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪立法等方面加強(qiáng)建設(shè)，防止網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪活動(dòng)蔓延。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪；特點(diǎn)；防控對(duì)策

計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在給我們的生活帶來(lái)巨大進(jìn)步的同時(shí)，也使得利用該技術(shù)違法犯罪的問(wèn)題隨之產(chǎn)生，并成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪就是其中之一。網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪屬于高技術(shù)、高智能的新型犯罪。打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪需要設(shè)置虛擬網(wǎng)絡(luò)禁毒警察、建立網(wǎng)民有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，健全相應(yīng)的法律和規(guī)章制度，完善域內(nèi)及域外司法合作。這樣才能有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，讓高技術(shù)的發(fā)展真正造福于人類(lèi)。

一、網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)是信息的載體，　在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界里存在的都是各種數(shù)字信息。因此，　網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本特征就是犯罪分子利用信息或者以信息為侵害對(duì)象而實(shí)施的各種犯罪。

二十一世紀(jì)是科技與信息的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的作用是不可忽視的。截至去年年底，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3.84億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為28.9%，高于世界平均水平。按照該速度發(fā)展，未來(lái)2-3年中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量預(yù)計(jì)將超過(guò)5億。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)犯罪逐漸增加，犯罪手段隨著技術(shù)的不斷改進(jìn)而日趨多樣化。近年來(lái)傳統(tǒng)的刑事犯罪逐漸向網(wǎng)絡(luò)滲透，網(wǎng)絡(luò)販毒就是一個(gè)典型的例子。犯罪分子通過(guò)網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上銷(xiāo)售、進(jìn)行在線(xiàn)毒品交易等一系列活動(dòng)。毒品犯罪本身就很難偵破，如果在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行毒品犯罪就更難偵破，這無(wú)疑給公安機(jī)關(guān)偵破這類(lèi)案件增加了難度。網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪是全世界毒品犯罪發(fā)展的新趨勢(shì)，已逐漸引起各個(gè)國(guó)家的高度重視。

二、網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的特點(diǎn)

（一）作案手段智能化，隱蔽性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪都是行為人經(jīng)過(guò)周密安排，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)從事的高智能犯罪活動(dòng)，進(jìn)行這種犯罪行為時(shí)，犯罪分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播制造毒品工藝、制毒原料等信息。

（二）偵查取證困難，破案難度大

即使網(wǎng)絡(luò)毒品違法犯罪已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但是在具體的訴訟過(guò)程中也會(huì)面臨巨大困難，其中最主要的問(wèn)題顯然是犯罪證據(jù)問(wèn)題。

（三）網(wǎng)絡(luò)販毒人員年齡年輕化

利用計(jì)算機(jī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事毒品違法犯罪活動(dòng)需要懂得一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)以及基本的操作技能，現(xiàn)在的青少年基本上都能做到這一點(diǎn)，而且上手較快，很容易把網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)毒品的技術(shù)掌握并傳播出去。

（四）網(wǎng)絡(luò)販毒的范圍無(wú)國(guó)界化

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)世界規(guī)模的巨大的信息和服務(wù)資源。販毒分子利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，可以把毒品信息傳播到世界的任何一個(gè)角落，這種違法犯罪方式非常隱蔽，而且范圍非常廣，無(wú)疑給公安執(zhí)法部門(mén)偵破這類(lèi)案件帶來(lái)很大的難度。

三、網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的主要方式

從事網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪活動(dòng)的人也正是利用了互聯(lián)網(wǎng)這一便利環(huán)境進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，例如：建立合法的網(wǎng)站，然后在網(wǎng)站上發(fā)布一些制毒的工藝、配方等，教別人制毒和販毒。

網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪活動(dòng)主要有以下幾種技術(shù)：

（一）利用網(wǎng)站出售制造毒品技術(shù)

制造毒品加工的場(chǎng)所都是非法的，而且都是較為隱蔽的，制毒人員需要對(duì)化學(xué)知識(shí)有一定的了解，其中技術(shù)是制造毒品的核心。一些網(wǎng)站利用其合法的身份，在上面發(fā)布一些制毒的方法：其原料不會(huì)涉及國(guó)家管制精麻藥品的名稱(chēng)，合成方式采用的是簡(jiǎn)單的化學(xué)反應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)合成毒品工藝的字樣。如：2007年2月，張某制毒方法系在互聯(lián)網(wǎng)上獲得，辦案人員在互聯(lián)網(wǎng)上偵控發(fā)現(xiàn)，一網(wǎng)民以游客身份制作一個(gè)二手電腦交易網(wǎng)站，并在上面發(fā)布制造氯胺酮（一種藥品）技術(shù)，并稱(chēng)可同時(shí)配售易制毒化學(xué)品。

（二）利用聊天工具販賣(mài)毒品

目前，網(wǎng)上的主要聊天工具有QQ、MSN、UC等，人們可以利用閑余時(shí)間跟親戚、朋友、同學(xué)交流。但是販毒分子也利用這個(gè)聊天工具進(jìn)行販賣(mài)毒品，這種方法十分隱蔽，聊天記錄不容易被發(fā)現(xiàn)，聊天記錄可以瞬間被毀滅。

（三）利用電子郵件販賣(mài)毒品

電子郵件也是網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)毒品的一種特殊方式，販毒分子可以把販賣(mài)毒品的相關(guān)信息以附件的形式，發(fā)送給特定的郵箱地址，以便對(duì)方準(zhǔn)確接收。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)廣告販賣(mài)毒品

網(wǎng)絡(luò)廣告的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀。販毒分子制作一些醒目的廣告吸引廣大網(wǎng)民，當(dāng)網(wǎng)民點(diǎn)開(kāi)后，出現(xiàn)的是大量有關(guān)制造毒品的信息以及合成毒品的易制毒化學(xué)品，這是比較直觀的方法。

四、網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的防控對(duì)策

毒品犯罪已經(jīng)從傳統(tǒng)的犯罪模式向新型的犯罪模式轉(zhuǎn)變，這無(wú)疑給打擊毒品犯罪活動(dòng)增加了難度，就目前網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下防控對(duì)策：

（一）設(shè)置虛擬網(wǎng)絡(luò)民警進(jìn)行巡查與緝毒

由于網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的特殊性，這類(lèi)案件涉及到的知識(shí)面很廣，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、易制毒化學(xué)品、制造毒品的工藝流程以及所需的必要條件等方面。這就給禁毒警察提出了一個(gè)新的難題。禁毒部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，有目的地加強(qiáng)禁毒警察這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)。一是挑選一批現(xiàn)有的緝毒警察，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的授課與培訓(xùn)，開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)勤與緝毒；二是引進(jìn)一批既懂得毒品的相關(guān)知識(shí)，又懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)緝毒人才進(jìn)行網(wǎng)上巡查與緝毒。

（二）建立網(wǎng)民有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制

不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)傳授制毒方法和販賣(mài)毒品的問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序，在很大程度上是由于不法分子以為網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)看不見(jiàn)、摸不著的世界，不管做什么都不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。要有效預(yù)防和打擊網(wǎng)上毒品犯罪，就必須參照現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理模式，建立網(wǎng)民有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，網(wǎng)民如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上有傳授制毒方法和販賣(mài)毒品的信息，立即可以向網(wǎng)絡(luò)警察舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)即給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮人民群眾舉報(bào)利用互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪的作用。

（三）加快推進(jìn)禁毒信息化建設(shè)

現(xiàn)在，毒品犯罪活動(dòng)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化、集團(tuán)化趨勢(shì)日益突出。禁毒警察與毒品犯罪的較量，更多地體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代科技手段和涉毒情報(bào)信息的掌握與運(yùn)用上。這就要求我們必須構(gòu)建一個(gè)高度共享的禁毒信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和禁毒情報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合和盤(pán)活禁毒信息資源并形成有效的禁毒情報(bào)信息共享，創(chuàng)建動(dòng)態(tài)禁毒信息網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。逐步邁進(jìn)數(shù)據(jù)管理成熟發(fā)展方向，不斷加強(qiáng)禁毒專(zhuān)業(yè)情報(bào)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)對(duì)青少年的禁毒宣傳教育

網(wǎng)絡(luò)毒品違法犯罪的主要群體以青少年為主，這類(lèi)群體主要特點(diǎn)是對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)比較了解，很快就能掌握利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上販賣(mài)毒品、傳播制毒工藝等。所以對(duì)青少年的宣傳教育是十分有必要的。家庭和學(xué)校要時(shí)刻關(guān)注青少年群體的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情緒有異常的情況，及時(shí)開(kāi)導(dǎo)與預(yù)防，避免走上違法犯罪的道路。

（五）健全網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪立法

網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)引起了世界各國(guó)的極大關(guān)注，越來(lái)越多的國(guó)家將刑事法律介入到網(wǎng)絡(luò)范圍，并且加強(qiáng)了司法中的實(shí)際操作。我國(guó)目前缺乏健全的網(wǎng)絡(luò)犯罪法律體系，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪形成真正的制度化打擊與防范。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪，目前只能依據(jù)我國(guó)刑法第三百四十七條、第三百五十七條等的規(guī)定，對(duì)走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。對(duì)毒品的數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品的數(shù)量計(jì)算，不以純度折算。這種立法應(yīng)注意與國(guó)際接軌和聯(lián)合，加強(qiáng)國(guó)際司法合作，簽訂國(guó)際司法協(xié)助合作協(xié)議，在打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪方面取得共識(shí)，建立全球“法網(wǎng)”，更好地利用法律的規(guī)定，懲罰網(wǎng)絡(luò)犯罪分子。

基金項(xiàng)目：（此論文為2011年度河北省法學(xué)會(huì)課題《網(wǎng)絡(luò)毒品違法犯罪的特點(diǎn)及防控對(duì)策研究》的研究成果，課題編號(hào)為：2011DF002）。

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（作者簡(jiǎn)介：郭艷芬（1964-），女，河北石家莊人，河北司法警官職業(yè)學(xué)院科研處，教授，研究方向：法學(xué)、心理學(xué)；李　智（1979-），男，河北石家莊人，河北司法警官職業(yè)學(xué)院科研處，研究方向：心理學(xué)、教育學(xué)；何　　　　松（1976-），男，重慶人，河北司法警官職業(yè)學(xué)院政治部，研究方向：管理學(xué)；張含珠（1980-），女，河北大學(xué)人民武裝學(xué)院，參謀。）