論農(nóng)民工的勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的特殊性

摘要：農(nóng)民工是我國(guó)特殊的制度變遷所帶來(lái)的特殊現(xiàn)象。中國(guó)已有兩億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，這是工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。因此必須明晰農(nóng)民勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的特殊性，才能切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

關(guān)鍵字：農(nóng)民工；勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)；社會(huì)轉(zhuǎn)型

一、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)釋義

（一）勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的定義

西方學(xué)界關(guān)于產(chǎn)權(quán)的定義，主要有以下幾種：

科斯認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)是指一個(gè)人或其他人受益或受損的權(quán)利。諾斯認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種排他權(quán)利。阿爾欽認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是一個(gè)社會(huì)所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。

馬克思認(rèn)為：“勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)式一組權(quán)利的組合，包括勞動(dòng)力所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等。這組權(quán)利即可統(tǒng)一也可分離?！眲趧?dòng)力產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種法權(quán)關(guān)系。在以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的資本主義經(jīng)濟(jì)中，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的法權(quán)關(guān)系，買賣雙方都承認(rèn)對(duì)方是私有者，都擁有所有權(quán)，并根據(jù)各自的所有權(quán)支配自己的東西，這種彼此承認(rèn)對(duì)方是私有的“契約關(guān)系”，是一種反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“一直關(guān)系，由于生產(chǎn)資料所有制對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)的決定作用，因此可以推知，生產(chǎn)資料所有制形式就決定了勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)關(guān)系的性質(zhì)并進(jìn)而決定了其發(fā)展和變更的基本取向。

（二）勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的特征

1.有界性。有界性，主要指的是：權(quán)利與權(quán)利之間，權(quán)利內(nèi)部都是具有相應(yīng)的界限的。

2.排他性。即特定財(cái)產(chǎn)的特定權(quán)利只能有一個(gè)主體。

3.勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在可控性。由于勞動(dòng)力依附于其載體因而無(wú)論勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)發(fā)揮作用總是受到勞動(dòng)力載體的主管約束和控制或者受到勞動(dòng)力載體的客觀狀況。

4.勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的發(fā)展性。由于勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)在某種程度上依附于人身，因而勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)具有較強(qiáng)的發(fā)展性。這一方面是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力的含義和內(nèi)容在不斷的變化，不同的時(shí)代勞動(dòng)力具有不同的特點(diǎn)；另一方面勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)的是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在社會(huì)的不同發(fā)展階段和不同的社會(huì)制度下，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)就表現(xiàn)出一定的差異。

二、農(nóng)民工勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的特殊性

（一）　農(nóng)民工勞動(dòng)力的個(gè)人所有權(quán)

在生產(chǎn)資料公有制條件下，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力是勞動(dòng)者借以謀生和獲得個(gè)人發(fā)展的唯一手段，對(duì)此加以侵害或否定，無(wú)異于剝奪了勞動(dòng)者的生存權(quán)利。農(nóng)民工的勞動(dòng)力所有權(quán)是完全屬于農(nóng)民工個(gè)人所有的，因?yàn)閯趧?dòng)者的所有權(quán)是始終掌握在勞動(dòng)者自身的，勞動(dòng)力可以作為商品買賣，但這種買賣的對(duì)象也只是指的是勞動(dòng)力的使用權(quán)而不是勞動(dòng)力的所有權(quán)。

（二）農(nóng)民工勞動(dòng)力的使用權(quán)

勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)有權(quán)決定自己的勞動(dòng)力的使用方向。什么樣的人適合做什么工作，善于做什么工作，只有勞動(dòng)者自己最清楚。所以，為使得勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力得以充分發(fā)揮，勞動(dòng)力如何使用，應(yīng)有勞動(dòng)者個(gè)人來(lái)決定。但是對(duì)于農(nóng)民工而言，他在勞動(dòng)力市場(chǎng)出售了自己的勞動(dòng)力后，卻同樣讓渡了自己的使用權(quán)，在中國(guó)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)民渴望擺脫貧窮落后的現(xiàn)狀，于是進(jìn)程打工，但是由于農(nóng)民工受教育程度受限，沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的相關(guān)技能的培訓(xùn)，只能從事技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)。而且其使用權(quán)伴隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)讓，只能受到雇主的擺布。

（三）農(nóng)民工勞動(dòng)力的支配權(quán)

勞動(dòng)力是寶貴的經(jīng)濟(jì)資源，具有在使用過(guò)程中不斷充實(shí)、豐富和提高的特性，而當(dāng)被閑置起來(lái)時(shí)卻貶值更快。因此，為使勞動(dòng)力得到最大程度的利用，就必須賦予勞動(dòng)力所有者以自由支配權(quán)，允許自由轉(zhuǎn)讓。

（四）農(nóng)民工勞動(dòng)力的收益權(quán)

勞動(dòng)者的收益絕不是按級(jí)分配給勞動(dòng)者的個(gè)人收入。因?yàn)閯趧?dòng)力是不同質(zhì)的，二是有質(zhì)量差別從而各自的貢獻(xiàn)也會(huì)是很不同的。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)擁有憑借各自勞動(dòng)力獲取差別收益的權(quán)利。農(nóng)民工的勞動(dòng)力收益權(quán)及其不公平，一方面，表現(xiàn)在農(nóng)民工的工資水平比較低，并且長(zhǎng)期保障不動(dòng)，落后于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。農(nóng)民工的工資雖然高于一般農(nóng)民，但是低于一般工人，同工不同酬的顯現(xiàn)大量存在，表現(xiàn)為一種工資的歧視。據(jù)調(diào)查資料顯示：一些農(nóng)民工每天工作12小時(shí)，多達(dá)16小時(shí)，而月薪搞的不過(guò)1200元，低的只有300元。另一方面，農(nóng)民工工資發(fā)放不及時(shí)，拖欠工資的現(xiàn)象常有發(fā)生。

三、完善農(nóng)民工勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的策略

（一）制定完善的上崗培訓(xùn)制度

制定新的切合實(shí)際的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化一體化。使得所有有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工能夠得到政府提供的用于培訓(xùn)實(shí)用技能的補(bǔ)貼，建立政府農(nóng)民工培訓(xùn)的基本補(bǔ)貼制度和購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地，使得農(nóng)民工學(xué)到技能、領(lǐng)到證書、找到工作。從而增加其勞動(dòng)力使用權(quán)的價(jià)值。

（二）簽訂符合法律程序的勞動(dòng)合同

提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)管理辦法。變口頭協(xié)議為適用于農(nóng)民工的簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同，比如對(duì)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工實(shí)用勞務(wù)協(xié)議，對(duì)實(shí)用農(nóng)民工較多的勞務(wù)派遣企業(yè)做出專項(xiàng)規(guī)定。靈活的勞動(dòng)合同的確立可以完善農(nóng)民工勞動(dòng)力的支配權(quán)。

（三）實(shí)施有保障的勞動(dòng)報(bào)酬

采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。保障農(nóng)民工收入在初次分配中得到合理增加；建立便于企業(yè)操作實(shí)施的農(nóng)民工工資保證金制度；建立由地方政府主導(dǎo)的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)制度，依法及時(shí)妥善處置群體性欠薪事件；借鑒國(guó)際欠薪治罪經(jīng)驗(yàn)，制定、修訂相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)欠薪的懲戒力度。從而增加農(nóng)民工勞動(dòng)力的收益權(quán)。

（作者簡(jiǎn)介：荊　　　　琪（1987-），女，漢族，山東淄博人，山東理工大學(xué)2010級(jí)碩士在讀，研究方向：馬克思主義中國(guó)化研究。）