論浙江新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)

隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省的新農(nóng)村公共文化建設(shè)也難免的暴露出一些問題，需要在新時(shí)代大背景要求下與時(shí)俱進(jìn)的加以完善。

一、新農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的重要性

農(nóng)民的文化需求是建設(shè)新農(nóng)村文化的應(yīng)有之義。

首先，人與人之間的交往，是人類能得以生存發(fā)展的本質(zhì)屬性之一，文化則是人類生存和發(fā)展的重要媒介，追求豐富多彩的文化生活不是知識分子或者城鎮(zhèn)居民所特有的，它同樣也是廣大農(nóng)民群眾的普遍需求。隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民的精神需求也不斷得到提升，其消費(fèi)中心開始向教育、科技等服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

其次，浙江繁榮的經(jīng)濟(jì)，不斷要求農(nóng)民文化素質(zhì)水平與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高。勢必使得農(nóng)民學(xué)習(xí)新事物、接受新事物的能力不斷得到增強(qiáng)，正因如此，我們亟待加強(qiáng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，不斷為其文化層面的需求提供精神糧食和智力支持。

具體來說，應(yīng)立足于全國農(nóng)村的現(xiàn)狀，分析廣大農(nóng)村文化市場中農(nóng)村主體的文化需求的群體差異和地區(qū)差異，以制定相應(yīng)的建設(shè)措施，以免發(fā)生片面化、簡單化等不良趨勢。

二、當(dāng)前浙江新農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的現(xiàn)狀

浙江作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份地區(qū)，對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度很高，也獲得了不少的成就。但受多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)村公共文化建設(shè)中也出現(xiàn)不少問題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，貫徹力不強(qiáng)，財(cái)政投入少。少數(shù)地方政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)涵理解存在誤區(qū)。在學(xué)習(xí)文化政策時(shí)，往往只注重理論的學(xué)習(xí)，忽略與實(shí)際生活的接軌。存在偏向性學(xué)習(xí)的毛病，一方面支持文化政策的實(shí)施，另一方面卻對貫徹實(shí)施的文化政策財(cái)政投入不多，缺乏剛性和連續(xù)性。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施利用率低，閑置較多。我省有些地方的基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得雖然紅紅火火，但是不顧當(dāng)?shù)孛袂楹惋L(fēng)俗，導(dǎo)致大量興建的基礎(chǔ)文化設(shè)施形同虛設(shè)，利用率低，更多成為了孩童玩耍的工具。“重建輕管”現(xiàn)象較為普遍。

第三，基層文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不全。我省雖然為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省，但不可否認(rèn)，我們大多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的吹、拉、彈、唱和文藝創(chuàng)編等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。近年來時(shí)興的農(nóng)村廣場舞、排舞、腰鼓等新興文化娛樂活動，更多缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，業(yè)余成分較大，總體體現(xiàn)單一、檔次低的特性。

三、構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的新時(shí)代要求

思想引導(dǎo)行為，意識決定行為。在新時(shí)代的要求下，我們在構(gòu)建新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的過程中要牢固確立“文化引領(lǐng)”意識、“文化民生”意識、“文化創(chuàng)新”意識，盡快啟動并實(shí)施“文化惠民”工程，實(shí)現(xiàn)文化的“化民”、“安民”、“樂民”功能。

1.要“以文化民”，提升道德境界，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚

“以文化民”，即要充分發(fā)揮文化的教育感化功能。提高新農(nóng)村人群的道德境界，提升廣大城鄉(xiāng)居民的文化品味。要樹立正確的公共文化價(jià)值觀，作為新農(nóng)村公共文化建設(shè)、藝術(shù)生產(chǎn)和演藝活動的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。要重視浙江特有文化的發(fā)掘、研究與傳播，特別是吳越文化、南宋文化和以魯迅等人為代表的現(xiàn)代文化豐碑的繼承與傳播，在加強(qiáng)對時(shí)代典型和先鋒模范教育的同時(shí)，可以因地制宜地加強(qiáng)對“平民典型”的宣傳，努力提升新農(nóng)村人群的文化品質(zhì)。

2.要“以文安民”，加大投入、提升凝聚力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

“以文安民”就是要發(fā)揮文化的安定民心的功能。穩(wěn)定民心的同時(shí)凝聚民心，從文化上尋找根源，開出藥方對癥治療，共同為新農(nóng)村文化建設(shè)謀福利，從而在全社會營造一種和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的景象。

要改變政府投入不大的不利局面，要拓寬思路，加大農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。政府投入是農(nóng)村文化建設(shè)的主渠道，財(cái)政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共財(cái)政用于農(nóng)村文化建設(shè)的比例。各級各地區(qū)都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化下鄉(xiāng)、精品創(chuàng)作和各類先進(jìn)典型的獎勵。要大力弘揚(yáng)民俗風(fēng)情文化，保留一些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化項(xiàng)目，改進(jìn)包裝固有的傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，充分發(fā)揮傳統(tǒng)項(xiàng)目的文化安民作用。

3.要“以文樂民”，培育文化人才，提高文化供給能力

“以文樂民”，就是不斷加強(qiáng)文化人才建設(shè)，緊扣最廣大人民群眾的精神文化需求來不斷豐富新農(nóng)村的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給。

要加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力克服文化人才匱乏現(xiàn)象，建立農(nóng)村文化理論研究人才培養(yǎng)機(jī)制，研究關(guān)注公共文化服務(wù)的課題，提供參加各類各層次的考察和培訓(xùn)的機(jī)會。一是不斷壯大文化人才隊(duì)伍，為有效開展文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給和“文化樂民”工作提供人才保障；二要大力發(fā)展文化志愿者與文化義工隊(duì)伍，帶動和激發(fā)廣大群眾參與文化活動的熱情；三是健全基層優(yōu)秀人才使用制度，增設(shè)“特殊人才”貢獻(xiàn)獎等激勵機(jī)制，吸引熱愛文化事業(yè)、具有文藝才能的高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，為全面推進(jìn)“文化大省”和“人文浙江”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件和人才環(huán)境；激發(fā)基層文化人才的精品意識與創(chuàng)新熱情，讓更多的城鄉(xiāng)居民能分享文化發(fā)展帶來的成果，真正實(shí)現(xiàn)全民道德的提升，使民樂之樂由“欲樂”提升到“德樂”，不斷提升浙江人民的幸福指數(shù)，提推動文化事業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（作者簡介：邊春芳（1976-），女，館員，諸暨市安華鎮(zhèn)人民政府。）