貴州省農(nóng)村居民收入增長的結(jié)構(gòu)性變化分析

　　【摘 要】文章從農(nóng)民收入構(gòu)成角度，通過對貴州省1990～2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，得出貴州省的農(nóng)民收入現(xiàn)狀和收入增長的結(jié)構(gòu)性變化：農(nóng)民的工資性收入和家庭經(jīng)營收入的比重較大，但家庭經(jīng)營收入的比重逐漸下降，農(nóng)民的工資性收入比重逐步上升。財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重雖然較小，但發(fā)展?jié)摿艽?。在此基礎(chǔ)上，文章提出對策建議，以期探尋農(nóng)民進一步增收的有效途徑。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)民 收入結(jié)構(gòu) 貴州農(nóng)民增收
　　“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)步增長是解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和縮小城鄉(xiāng)差距的客觀要求。貴州省二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民收入水平相對較低，其收入結(jié)構(gòu)狀況不僅影響農(nóng)民的總體收入，而且直接關(guān)系到農(nóng)民消費水平的提高，關(guān)系到總體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。目前，貴州省采取了一系列措施支持農(nóng)民增收，但農(nóng)民增收仍然十分困難，城鄉(xiāng)差距在逐漸擴大。影響農(nóng)民收入增長的因素很多，筆者將從收入來源構(gòu)成方面對貴州省農(nóng)民增收問題進行探討。
　　一 貴州省農(nóng)村居民收入增長現(xiàn)狀
　　2010年，貴州省農(nóng)民人均純收入為3471.93元，比2009增加466.52元，增長21.37%，比全國平均增幅高出約6.51個百分點，但與全國水平差距仍然居高不下，低于全國水平2447.08元。與西部其他省份相比，增長率雖略高于其平均值，但實際差額卻很大。2005年以來，貴州省農(nóng)村人均收入一直低于全國和西部省份水平。據(jù)統(tǒng)計，貴州省與全國和西部省份平均值的差額逐年增大，2010年均達到最大值，與西部差距達到946.01元。
　　二 貴州省農(nóng)村居民收入增長的結(jié)構(gòu)性變化
　　農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)指農(nóng)民收入的各個組成部分之間的比例關(guān)系及變動狀況。農(nóng)民純收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分組成。自20世紀90年代以來，貴州省農(nóng)村居民人均純收入不僅呈上升趨勢，而且發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化。貴州省農(nóng)民人均純收入從絕對量上由1990年的435.14元上升到2010年的3471.93元，增長7.98倍；從增長速度上看，1993～1996年出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長速度，是增長最快的時期；1995年增速創(chuàng)下新高，達到38.10%；2007～2010年又迎來了第二個增長高峰期。自90年代至今收入波動幅度較大，其中1990年、1997年、2000年增長速度分別僅為1.12%、1.715、0.81%，扣除價格因素出現(xiàn)了負增長，貴州省農(nóng)村居民人均純收入最高增速與最低增速相差近47倍之多。1990年工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入與轉(zhuǎn)移性收入分別占純收入的百分比為：10.63%、83.96%、1.45%和3.96%，而2010年則分別為37.55%、49.15%、3.38%和9.92%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，貴州省農(nóng)民收入正在逐漸向多元化發(fā)展。
　　1．經(jīng)營性收入變化
　　家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位進行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的現(xiàn)金收入。當然，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要組成部分之一，但其重要性在減弱，在純收入中所占比重正在下降。1990年家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)民純收入的比重為83.96%，1995年為80.19%，2000年為74.92%，2005年為61.45%，2010年為49.15%，年均下降1.74%。從產(chǎn)業(yè)的收入構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入的主要構(gòu)成，所占比一直在80%以上，第二產(chǎn)業(yè)收入比重一直不高，在2.50%～4.73%之間徘徊，而第三產(chǎn)業(yè)的收入比重逐年上漲，2009年達到此段時期的最高值15.84%。由此可見H8819n6NROLYebE5+Z+nDg==，貴州省農(nóng)戶的家庭經(jīng)營性收入中農(nóng)業(yè)收入（第一產(chǎn)業(yè)收入）比重一直很高，非農(nóng)收入（第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)收入）略有上升，主要來源于第三產(chǎn)業(yè)收入的增加。從農(nóng)業(yè)收入的構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)種植業(yè)一直是貴州農(nóng)民主要第一產(chǎn)業(yè)來源，種植業(yè)純收入從1990年的212.56元增加到2010年的1081.82元，增長了5.09倍，說明貴州農(nóng)民仍然未轉(zhuǎn)化為“半工辦農(nóng)”型農(nóng)民。
　　2．工資性收入變化
　　工資性收入是指農(nóng)村住戶成員受雇于單位或個人，靠出賣勞動而獲得的收入。包括在鄉(xiāng)村組織中勞動得到的報酬收入、在企業(yè)勞動得到的報酬收入和其他單位勞動得到的報酬收入。與家庭經(jīng)營性收入比重不斷下降相反，工資性收入比重逐年上升。1990～2010年工資性收入由46.26元上升到1303.85元，比重由10.63%提高到37.55%，總量和相對量都呈現(xiàn)明顯上升趨勢。1994～1996三年時間是工資性收入增長最快的時期，1995年到達近二十年的最高值，為59.86%，但是1997年受亞洲金融危機的影響，尤其是農(nóng)民工最向往的沿海地區(qū)的勞動密集型企業(yè)，難以維持現(xiàn)有的規(guī)模，紛紛裁員倒閉，致使農(nóng)村外出打工者的收入減少，導(dǎo)致工資性收入出現(xiàn)負增長。此后，除了2000年和2009年外，貴州省農(nóng)村居民工資性收入的增長率都達到兩位數(shù)以上，二十年來增長率年均達到18.97%。貴州農(nóng)民工資性收入增長迅速的原因，一方面，是由于本身基數(shù)較低，故增長幅度較大；另一方面，則源于貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民外出務(wù)工收入的增加?？偟膩碚f，工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接最重要的推動力。
　　3．財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入變化
　　財產(chǎn)性收入指金融資產(chǎn)或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)的所有者向其他機構(gòu)單位提供資金或?qū)⒂行畏巧a(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報而從中獲得的收入。雖然農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入逐年有所增加，但擁有的絕對數(shù)量和占人均純收入的比例仍然很低。二十年來，貴州農(nóng)民財產(chǎn)性收入雖然持續(xù)增長，但增長率波動性大，極其不穩(wěn)定。1994年最高達到344.92%，1997年最低達到－52.49%，2000年以后，除了2004年是負增長外，其他年份都為正值，年平均增長率達到42.04%，增長十分迅速。但是農(nóng)村居民人均純收入構(gòu)成中，家庭經(jīng)營收入和工資性收入仍然是農(nóng)民收入的主體部分，財產(chǎn)性收入微不足道，2009年以前都沒有突破3%，無法成為農(nóng)民收入的主要組成部分，只能是農(nóng)民收入的重要補充。貴州省農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入不足的原因主要是農(nóng)村土地屬于集體所有，而代表其產(chǎn)權(quán)的合法主體是村民委員會、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“集體經(jīng)濟組織”，這使得農(nóng)民權(quán)益經(jīng)常受到少數(shù)“代理人”的不法侵犯，或是受到來自公權(quán)（如地方政府在土地征用、補償過程中）的不當侵占，使得農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。此外，部分邊遠縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)民人均可支配收入總量小，投資收益渠道狹窄或根本就沒有投資渠道。
　　轉(zhuǎn)移性收入指農(nóng)村住戶和住戶成員無須付出任何對應(yīng)物而獲得的貨物、服務(wù)、資金或資產(chǎn)所有權(quán)等。貴州省農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長無論從絕對量還是從相對量來說都不大，總呈上升趨向，但上升緩慢。2006年，我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅，至今政府的財政支農(nóng)資金也穩(wěn)步上升，但是對于農(nóng)民增收效果不是很明顯。
　　三 增加貴州省農(nóng)村居民人均純收入的對策建議
　　1．建立農(nóng)業(yè)發(fā)展支持和保障系統(tǒng)，實現(xiàn)家庭經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長
　　農(nóng)業(yè)在貴州省國民經(jīng)濟中的地位占有重要的地位，農(nóng)民收入中家庭經(jīng)營性收入主要來源于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞容易受到天氣災(zāi)害和病蟲害等多方面因1f5b456e317124c1f1415c2d45d05418素的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場波動的影響起伏較大。要改變這種狀況，就必須盡快建立起農(nóng)業(yè)發(fā)展支持和保障系統(tǒng)，增強危機意識，做好應(yīng)對各種自然災(zāi)害的思想準備，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到大水不澇、大旱不干；做好農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險分析，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。
　　2．積極推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高農(nóng)民工資性收入
　　加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源優(yōu)化配置，拉動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級，大幅度增加農(nóng)民工資性收入的根本途徑。首先，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，健全勞動力流轉(zhuǎn)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵城鄉(xiāng)中小企業(yè)和個體經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，或是由政府出資建立專門的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中介機構(gòu)，有效減低農(nóng)民尋找工作的成本。其次，強化農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)。針對市場勞務(wù)需求，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合靈活多樣的培訓(xùn)方式、保證培訓(xùn)質(zhì)量，提高農(nóng)民就業(yè)、擇業(yè)能力。最后，加強勞動保障力度，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺的投入，加強對農(nóng)民工維權(quán)的服務(wù)和指導(dǎo)，完善農(nóng)民社會保障體系。
　　3．推進涉農(nóng)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的增收環(huán)境
　　一是深化農(nóng)村財產(chǎn)制度改革。貴州省可以嘗試“土地革命”，允許農(nóng)民宅基地房產(chǎn)私有化。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、房產(chǎn)等靜態(tài)資產(chǎn)納入有效擔保物，拓寬農(nóng)村融資渠道?；蛘咿r(nóng)戶可以轉(zhuǎn)包土地，也可以以土地作為資本投資入股，組成合作社或各種公司等，實現(xiàn)財產(chǎn)性收入。二是鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新。從主流和趨勢來看，必須對現(xiàn)有的經(jīng)營組織制度進行創(chuàng)新。要消除目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)生產(chǎn)力的狀態(tài)，最根本的途徑在于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新。
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