欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設研究

　　【摘 要】產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設對促進欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有重要的意義。欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，既面臨著由經(jīng)濟社會發(fā)展特征決定的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中存在的許多問題，有在實踐中取得了許多重要經(jīng)驗。本文通過對欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特征、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中存在的問題與經(jīng)驗的分析總結(jié)，提出了欠發(fā)達地區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中的對策建議。
　　【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系 欠發(fā)達地區(qū) 政策建議
　　區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展依賴于創(chuàng)新，創(chuàng)新體系的建設是區(qū)域經(jīng)濟崛起的必由之路，推進欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設，對促進經(jīng)濟發(fā)展、增強競爭力和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展具有重要的作用。
　　一 欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特征
　　1．社會發(fā)育程度低
　　欠發(fā)達地區(qū)地理環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設施較差、教育發(fā)展落后，嚴重制約了社會文明的發(fā)育。一方面，傳統(tǒng)的“靠山吃山，靠水吃水”的生存理念使得當?shù)厝嗣癫粩鄬ψ匀凰魅《豢紤]環(huán)境生態(tài)的承載能力。長期的資源開發(fā)使得這些貧瘠的地區(qū)生態(tài)環(huán)境更加惡劣，經(jīng)濟社會步入一個惡性循環(huán)的怪圈；另一方面，環(huán)境閉塞、教育水平低使得當?shù)匦纬梢粋€較為封閉的文明圈，他們不愿意接觸新的文明，甚至排斥外來文明，這種固步自封的態(tài)度，更使得當?shù)氐纳唐坊潭鹊停袌龌酱蟠蛘劭?，完全落后于高速發(fā)展的經(jīng)濟之外。
　　2．經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，總量小，發(fā)展緩慢
　　受自然條件、區(qū)位因素、社會觀念等影響，欠發(fā)達地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，經(jīng)濟增長緩慢，人民生活水平不高。從國民生產(chǎn)總值、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例做對比，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)有較大的差距。從發(fā)展速度來看，雖近幾年欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，增長勢頭明顯，但總體發(fā)展水平仍較低。此外欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長過分依賴于投資，以資源環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展存在著不可持續(xù)性。
　　3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長點少
　　欠發(fā)達地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低。同時，城市化水平低，基礎(chǔ)設施薄弱，無法依托當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，成為當?shù)亟?jīng)濟增長點。經(jīng)濟發(fā)展中不是靠市場實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，而是更多地依賴于政府。企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位不明顯，導致在市場經(jīng)濟中出現(xiàn)了尋租、市場僵化等問題。由于市場缺乏活力，企業(yè)發(fā)展受到較大的限制，也制約了外來資本的投資，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展處于低水平增長的怪圈之中。
　　4．生態(tài)環(huán)境脆弱與經(jīng)濟開發(fā)的需求形成矛盾
　　欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)環(huán)境薄弱。經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于貧困、技術(shù)水平制約，人們只重視資源開發(fā)而忽略環(huán)境保護，經(jīng)濟增長與資源耗費、環(huán)境污染并存。即便是這種無奈的不科學發(fā)展之路，對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活水平的作用也是微弱的。雖然欠發(fā)達地區(qū)的資源開發(fā)利用有著巨大的潛力，但受外來因素的制約，特別是生態(tài)環(huán)境保護的壓力，依靠資源開發(fā)促進本地經(jīng)濟的發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　5．產(chǎn)業(yè)競爭力較弱
　　欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是以資源開發(fā)為主，處在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能依附于更高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化水平較低，資本吸引力不強，依靠市場配置資源的能力較弱，科技支撐不強，只能在產(chǎn)業(yè)鏈及整個經(jīng)濟中處于受支配的地位，不能依托自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)主要集中在資源的初級開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝類的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多是些中小企業(yè)，市場競爭力較弱，缺乏實力較強的龍頭企業(yè)，短時前內(nèi)難以形成較強的競爭力。
　　二 欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中面臨的問題
　　產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系是指與創(chuàng)新全過程相關(guān)的組織、機構(gòu)、創(chuàng)新機制和實現(xiàn)條件所組成的運行系統(tǒng)。根據(jù)上述界定，欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設主要面臨著以下問題：
　　1．產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少，檔次低，集群企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏培育創(chuàng)新體系的母體
　　欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平層次低，缺少大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，而且分布不均衡。在產(chǎn)業(yè)集群上多為勞動密集型行業(yè)或是依托地方礦產(chǎn)資源形成的資源密集型行業(yè)，這些都是以低成本來取得競爭優(yōu)勢，總體上產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量少，檔次較低，品牌更少。而欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，規(guī)模小競爭力弱，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，缺少創(chuàng)新意識。在競爭中，企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)，既制約了企業(yè)主動技術(shù)創(chuàng)新來提升核心競爭力的步伐也給行業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患。在這種大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系缺乏一個母體，無法通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、企業(yè)的壯大去內(nèi)生一種技術(shù)需求，進而形成一種創(chuàng)新體系，支撐企業(yè)及整個產(chǎn)業(yè)向高層次高水平發(fā)展。
　　2．產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新環(huán)境薄弱
　　欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境較為薄弱，難以為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設提供外部支撐。在硬環(huán)境方面，欠發(fā)達地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢不明顯，自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設施薄弱，中介機構(gòu)發(fā)展不健全，與發(fā)達地區(qū)有著較大的差距。這導致了欠發(fā)達地區(qū)在創(chuàng)新體系建設中創(chuàng)新主體優(yōu)勢不明顯，創(chuàng)新計劃無法高效實施，使產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設面臨重重困難。在創(chuàng)新的軟環(huán)境方面，欠發(fā)達地區(qū)缺少完善的社會監(jiān)督體系，如質(zhì)量監(jiān)管、誠信監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保障等，不能創(chuàng)造一個公平健康的市場環(huán)境。而且由于欠發(fā)達地區(qū)的閉塞、教育水平較低，存在著許多不利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的文化，如封建保守、遵循等級、小富即安等意識，從而容易缺乏創(chuàng)新精神。在政策制度方面，欠發(fā)達地區(qū)政府主動服務意識不強，政府決策效率相對較低，使得政策等因素在推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新方面做的不足。
　　3．產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新機制不健全
　　創(chuàng)新機制為創(chuàng)新體系內(nèi)生發(fā)展、運行提供了一個內(nèi)部的保障。欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新機制與發(fā)達地區(qū)相比存在著許多不足，有許多不健全的地方。首先，缺乏企業(yè)之間的競爭合作機制。欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是以低成本為競爭優(yōu)勢，惡性價格競爭成為了企業(yè)間競爭的慣用手段，這對促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是非常有害的。其次，“產(chǎn)學研”互動機制不完善。欠發(fā)達地區(qū)科研院所大多分布在城市或經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，企業(yè)則更多地分布在勞動力資源豐富的地區(qū)或礦產(chǎn)資源密集地區(qū)，企業(yè)與科研院所割裂，科研成果轉(zhuǎn)換存在著現(xiàn)實障礙。企業(yè)發(fā)展中更多地選擇去模仿別人的技術(shù)而不是研發(fā)與創(chuàng)新，這使得“產(chǎn)學研”互動機制無法助推欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設。最后，缺乏激勵機制。欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，無法從企業(yè)內(nèi)部對員工進行激勵，推進企業(yè)在生產(chǎn)工藝、加工技術(shù)方面的創(chuàng)新；政府沒有健全的監(jiān)管及相應的法律法規(guī)體系，不能保證企業(yè)的創(chuàng)新活動得到應有的經(jīng)濟激勵；區(qū)域之間沒有建立起專業(yè)化的合作分工網(wǎng)絡，無法實現(xiàn)專業(yè)化分工，在工藝上是實現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新；市場體系不完善，無法激勵企業(yè)在技術(shù)、創(chuàng)新、專業(yè)化分工上進行良性競爭，企業(yè)競爭力下滑。
　　4．技術(shù)創(chuàng)新中存在著缺陷
　　欠發(fā)達地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新方式存在缺陷，不能深入植根于企業(yè)之中，內(nèi)生為經(jīng)濟增長的動力。一方面，欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)多為模仿其他地區(qū)或接受發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而引進的。這就導致了企業(yè)技術(shù)含量低，附加值不高；企業(yè)間的模仿、“搭便車”，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新，形成創(chuàng)新的惰性，制約了技術(shù)的創(chuàng)新；另一方面，欠發(fā)達地區(qū)政府對科研院所的投入低，而企業(yè)實力較差又無法資助科研院所，這導致了技術(shù)無法持續(xù)更新，不能提升科技水平。此外，政府在技術(shù)創(chuàng)新中“嫌貧愛富”，忽視了那些基礎(chǔ)的、工藝技術(shù)農(nóng)業(yè)方面的研發(fā)投入，這些都導致了在產(chǎn)業(yè)集群中的技術(shù)創(chuàng)新不足，不能支撐產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設。
　　5．產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新文化氛圍不足
　　欠發(fā)達地區(qū)對外交流少，經(jīng)濟的對外依存度不高，處于一個低水平的經(jīng)濟循環(huán)圈內(nèi)。這使得他們在創(chuàng)新發(fā)展上既愿意接受新的文化以推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展改善生活水平，又對外來的文明有一種敵視與反感，不愿意改變現(xiàn)狀，這對創(chuàng)新是非常不利的。近些年欠發(fā)達地區(qū)對外開發(fā)發(fā)展的理念不斷增強，但一種文化的形成是需要持續(xù)不懈的努力，傳統(tǒng)的一些相對落后的文化氛圍仍將對創(chuàng)新產(chǎn)生挑戰(zhàn)。
　　三 欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設的經(jīng)驗
　　1．專業(yè)化分工為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設提供了一個平臺
　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中通過專業(yè)化分工，細化生產(chǎn)鏈中的每一個環(huán)節(jié)，可以吸引眾多的企業(yè)加入到產(chǎn)業(yè)集群中。而企業(yè)為獲得更高的經(jīng)濟效益，主動進行技術(shù)發(fā)的研發(fā)與創(chuàng)新。專業(yè)化分工為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設提供了一個平臺，讓眾多的企業(yè)真正成為創(chuàng)新體系的主體。在欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群中，大量中小企業(yè)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)在空間上集聚，并且不斷按市場需求細化分工，進行專業(yè)化生產(chǎn)。在這個過程中，企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益，在加工工藝、制作流程等方面進行技術(shù)革新、技術(shù)改造，既提升了產(chǎn)品質(zhì)量，又提高了經(jīng)濟效益。隨著產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，會吸引更多的企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集群之中，創(chuàng)新主體的隊伍越來越大，產(chǎn)業(yè)集群進入一個良性的上升階段。這也證明只有通過專業(yè)化分工，形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群，才能為創(chuàng)新體系建設提供一個平臺，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的發(fā)展。
　　2．地方政府對于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設具有較強的引導作用
　　欠發(fā)達地區(qū)的政府在推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮著重要作用。第一，政府確立地方的主導產(chǎn)業(yè)并投入大量的資源推動其發(fā)展；第二，通過政策、法律、法規(guī)保障和限制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展的路徑進行總體控制；第三，引導企業(yè)的創(chuàng)新，對企業(yè)的創(chuàng)新給予物質(zhì)和政策上的支持；第四，推動產(chǎn)學研合作，為企業(yè)和科研院所搭建平臺，推動創(chuàng)新體系建設。正是這些作用才使得地方政府對于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設具有較強的引導作用。
　　3．產(chǎn)學研合作對于創(chuàng)新體系建設具有重要的意義
　　產(chǎn)學研合作將企業(yè)與科研院所聯(lián)合起來，將創(chuàng)新體系中的兩大主體放在一個平臺上，共同推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群中，大量的專業(yè)化分工的企業(yè)形成相互聯(lián)系的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)與科研機構(gòu)的合作與相互作用，加速知識生產(chǎn)與知識應用，而在分工基礎(chǔ)上的知識創(chuàng)新，還可能創(chuàng)造新的交叉知識，加強各自的創(chuàng)新優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設。但目前欠發(fā)達地區(qū)的科研水平相對較差，在產(chǎn)學研合作上還有待加強。
　　4．基層科技組織在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設中應發(fā)揮重要作用
　　在發(fā)達地區(qū)，科研院所較多，科研實力雄厚，欠發(fā)達地區(qū)大多不具備這樣的條件，通過原始技術(shù)的研發(fā)推進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新不現(xiàn)實。欠發(fā)達地區(qū)主要通過的技術(shù)的引進模仿來達到提高勞動效率的目的，基層科技組織在企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?；鶎涌萍冀M織通過技術(shù)培訓、科技項目扶持、推動產(chǎn)學研合作等模式，引導企業(yè)不斷采用先進技術(shù)、引進先進生產(chǎn)工藝來提高生產(chǎn)效率，并與企業(yè)進行合作研究，進行科技攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　5．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
　　欠發(fā)達地區(qū)應走循環(huán)經(jīng)濟之路，依托當?shù)氐奶厣Y源優(yōu)勢不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)集聚中實現(xiàn)專業(yè)化分工，形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。對于欠發(fā)達地區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟之路，應包括依托礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟三大塊，通過產(chǎn)業(yè)的集群，政府、企業(yè)、科研院所共同努力，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設，帶動7UD2czNKYVIR+yBCNZSYnHB7r6DGrc/5rKGzKDIGgyA=區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。
　　四 我國推進欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設的政策建議
　　1．著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力
　　欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群中，中小企業(yè)是主體，應著力提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設。第一，加強技術(shù)的引進模仿，針對自身需要進行二次創(chuàng)新，形成適合自己的技術(shù)，提高生產(chǎn)能力；第二，增強中小企業(yè)的創(chuàng)新意識，打破傳統(tǒng)的小富即安和保守落后思想，主動加強與外界的交流與合作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度深化對創(chuàng)新的認識，使企業(yè)真正認識到創(chuàng)新才是企業(yè)的核心競爭力。第三，加強人才的培養(yǎng)。各地政府應大力推進職業(yè)教育、產(chǎn)學研合作，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變用人觀念，尊重人才，重視人才，使人才成為推動企業(yè)發(fā)展的核心。第四，加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，建立技術(shù)專利、產(chǎn)權(quán)交易中心，培育投資咨詢、技術(shù)服務、金融服務、法律服務等中介服務組織，為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新體系建設提供一個強有力的外部支撐。
　　2．大力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
　　產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設必然依據(jù)于產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，首先，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化集聚。加強專業(yè)市場建設，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次，發(fā)揮政府的推動與引導作用，選擇好主導產(chǎn)業(yè)，引導扶持主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善區(qū)域內(nèi)企業(yè)投入要素和基礎(chǔ)設施的質(zhì)量和效率，制定規(guī)則和政策促進產(chǎn)業(yè)升級；最后，大力發(fā)展中介組織，提高中介組織的服務質(zhì)量和水平。扶持行業(yè)協(xié)會、合作社的發(fā)展，更好地為集群內(nèi)的廣大中小企業(yè)服務，促使集群內(nèi)企業(yè)形成緊密的協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
　　3．完善產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新環(huán)境
　　政府應該加強基礎(chǔ)設施建設，提高政府機關(guān)的辦事效率，降低企業(yè)的外部成本，加大管理的透明化程度。規(guī)范市場秩序，激勵集群成員的創(chuàng)新活動。培育創(chuàng)新文化，引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)家素質(zhì)。完善教育法律體系，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)。加快產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)平臺和科研機構(gòu)的建設，增強以集群共性技術(shù)為主的集群發(fā)展技術(shù)支撐。注重科研信息化平臺建設，完善區(qū)域科技信息網(wǎng)絡，形成多層次、多功能、交互式的科技信息服務體系。
　　4．建立健全產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新機制
　　首先，建立企業(yè)間的競爭合作機制。加強企業(yè)在生產(chǎn)鏈上的交流與合作，深化企業(yè)間互信，建立產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，共同推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，依托行會或合作社組織等化解企業(yè)間的矛盾與糾紛，建立良性的競爭合作機制，保障創(chuàng)新的順利進行。其次，建立起創(chuàng)新的激勵機制，完善產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系，加強企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障創(chuàng)新活動受到保護與激勵。最后，推進產(chǎn)學研互動，將技術(shù)與企業(yè)緊密聯(lián)合起來，拓寬創(chuàng)新空間，促進知識產(chǎn)權(quán)及科研成果的轉(zhuǎn)移與擴散，為企業(yè)競爭力的提升做出貢獻，促進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系建設。
　　5．打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌
　　區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌的建立可以發(fā)揮企業(yè)集群的整體效應，營造市場優(yōu)勢，為創(chuàng)新提供支撐，促進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的建設。要大力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌。第一，利用當?shù)氐奶厣Y源和既有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選擇本地具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大引導與投入力度，重點培育，形成競爭優(yōu)勢。第二，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，引導中小企業(yè)在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上形成各種的競爭力，提高自主創(chuàng)新能力。第三，加強品牌的宣傳與推廣，營造競爭優(yōu)勢，為不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競爭力奠定基礎(chǔ)。第四，加強品牌使用監(jiān)管。制定相應的法律法規(guī)，嚴控品牌產(chǎn)品的質(zhì)量，引導企業(yè)樹立起區(qū)域品牌的整體意識和全局意識，提升品牌的美譽度。
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