關于農(nóng)業(yè)信息化服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考

　　【摘 要】本文通過分析農(nóng)業(yè)信息及農(nóng)業(yè)信息化的概念內(nèi)涵，結(jié)合郴州當前農(nóng)業(yè)信息工作的實際，探討農(nóng)業(yè)信息與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的促進作用，并從完善體制、機制及實施步驟方面提出了發(fā)展建議。
　　【關鍵字】農(nóng)業(yè)信息 服務 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對策
　　為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，筆者認為必須先行發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化服務，并采取點面結(jié)合，分階段、有步驟地讓農(nóng)業(yè)信息化服務來推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。下面從三個方面進行分析探討，僅供參考。
　　一 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵及其服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性
　　1．農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)涵
　　農(nóng)業(yè)信息是指各級領導、有關部門在農(nóng)村經(jīng)濟工作中的決策與管理，以及農(nóng)村經(jīng)濟市場主體（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、消費者）在經(jīng)濟活動中所需要的全部信息。它的內(nèi)容包括：有關理論、政策；新品種、新技術、農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的供求及其價格情況；農(nóng)村勞動力、農(nóng)村資金、土地情況；國內(nèi)外農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟情況等多方面多層次的信息。農(nóng)業(yè)信息，橫向可細分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾、水利、氣象、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行業(yè)信息；縱向可細分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通、消費、質(zhì)量安全等各個環(huán)節(jié)的信息；還可以分為基礎性信息、綜合性信息、動態(tài)性信息和預測性信息。
　　2．農(nóng)業(yè)信息化的概念及內(nèi)涵
　　農(nóng)業(yè)信息化是指為全面提高農(nóng)村經(jīng)濟運行效率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競爭力和改善農(nóng)民生活質(zhì)量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理各個領域不斷推廣和應用計算機、通信網(wǎng)絡等信息技術和其他相關智能技術的動態(tài)發(fā)展過程，具體表現(xiàn)是電子化、數(shù)字化及網(wǎng)絡化。農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)業(yè)科學技術信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化、農(nóng)村市場流通信息化、農(nóng)業(yè)資源信息化、農(nóng)民生活和消費信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場準入信息化。
　　3．農(nóng)業(yè)信息服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性
　　農(nóng)業(yè)信息服務就是為有關決策、管理、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、消費提供農(nóng)村市場信息的活動。它由政府部門及非政府部門的信息服務組成，實現(xiàn)形式多種多樣。當今世界，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就是市場農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)信息化服務對推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展非常必要：一適應政府職能轉(zhuǎn)變、建立服務型政府的要求；二順應社會主義新農(nóng)村建設的要求；三加快市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求；四確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求；五參與世界農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的要求。
　　二 郴州市農(nóng)業(yè)信息化的基本條件分析
　　1．推進農(nóng)業(yè)信息化的有利條件
　　第一，具有推進農(nóng)業(yè)信息化的政策人文優(yōu)勢。郴州“兩城建設”及“十二五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”有關郴州農(nóng)業(yè)信息化工作部署，表明了市委市政府對農(nóng)業(yè)信息化工作的重視。近幾年，市政府農(nóng)業(yè)主管部門從機構(gòu)設置、人員配置到健全體制、完善機制都作了具體安排，加大了農(nóng)業(yè)信息化工作的資金投入；廣播電視、電信等有關部門大力支持（農(nóng)村電話、電視、電腦）“三電合一”進村入戶工程建設，解決了“農(nóng)業(yè)信息最后一公里問題”；《郴州日報》、郴州新聞網(wǎng)等媒體也發(fā)揮自身覆蓋面廣、針對性強的特點，積極開展農(nóng)業(yè)信息宣傳發(fā)布。所有這些，為推進農(nóng)業(yè)信息化打下了良好的基礎。
　　第二，具有推進農(nóng)業(yè)信息化的區(qū)位交通優(yōu)勢。郴州地處湘南，毗鄰兩廣，交通發(fā)達。京廣鐵路、武廣高鐵、京珠高速公路、107國道等交通大動脈縱貫境內(nèi)，拉近了郴州與外界的距離；已開通的郴資桂高等級公路及在建的郴永宜等縣域公路，將郴州打造成“一小時”經(jīng)濟圈；隨著全市新農(nóng)村建設發(fā)展，鄉(xiāng)村道路硬化升級更使全市城鄉(xiāng)融為一體。常言道，要致富、先修路，交通活了，人流、物流、信息流自然也就活了，也就為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了堅實的設施基礎。
　　第三，具有推進農(nóng)業(yè)信息化的市場運作優(yōu)勢。郴州山水旅游節(jié)、特色產(chǎn)品展示展銷等各類節(jié)會活動，為農(nóng)業(yè)信息化的全面展開搭起了一個寬大的平臺。郴州農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——七星大市場作為全市農(nóng)產(chǎn)品集散中心，正成為區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品價格、供求、質(zhì)量安全狀況等信息采集點、發(fā)布源。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來的一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如“臨武鴨”、“東江魚”等公司都建立了企業(yè)信息網(wǎng)站。各類流通中介組織，如“郴州福城四件寶”連鎖店、“步步高”超市等不但配置營銷信息網(wǎng)絡，而且買斷特色產(chǎn)品營銷權(quán)。所列情況，都充分顯示了郴州農(nóng)業(yè)信息化的市場運作優(yōu)勢。
　　2．推進農(nóng)業(yè)信息化面臨的困難
　　第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化規(guī)?；潭炔桓?。郴州系丘崗山地，田土難以集中連片，客觀上存在人多地少的矛盾，導致郴州農(nóng)業(yè)處于小生產(chǎn)、大市場的困境。全市種植業(yè)基本未形成專業(yè)化、規(guī)?；竺娣e生產(chǎn)，并影響到養(yǎng)殖業(yè)“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展也不快，導致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的技術密集化、資金密集化及信息密集化程度不高，直接影響到全市農(nóng)業(yè)信息化層次不高，以點帶面也難以突破。
　　第二，農(nóng)業(yè)信息技術設施建設相對滯后。目前，郴州市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀與高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所要求的信息電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化目標仍有很大差距。全市農(nóng)村基本普及了電話、電視，農(nóng)業(yè)信息單向進入的問題已基本解決，但80%以上的村組還沒有電信寬帶入戶，信息資源還不能雙向互動、互利，造成農(nóng)戶與企業(yè)只是被動接受信息，還難以進行高效率的主動發(fā)布傳播信息，農(nóng)業(yè)信息化的推進效果不佳。
　　第三，農(nóng)戶與企業(yè)農(nóng)業(yè)信息化意識不強。全市至今還未建成具有郴州農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)站，市、縣、鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡體系沒有健全；有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的數(shù)據(jù)庫、開發(fā)應用軟件等數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平低；信息采集和發(fā)布簡單、重復、效率不高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自身文化素質(zhì)不高，且受小生產(chǎn)、大市場等客觀環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)信息流動不暢、信息交流不對稱、信息轉(zhuǎn)化率不高。所有這些，導致農(nóng)戶與企業(yè)主動參與、投入農(nóng)業(yè)信息化的熱情不高，處于“信息淡漠”狀況。
　　三 促進農(nóng)業(yè)信息化服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
　　1．建立政府主導下的農(nóng)業(yè)信息資源轉(zhuǎn)化模式
　　從某種意義上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是信息農(nóng)業(yè)，兩者互為促動。因此，政府部門在服務于“三農(nóng)”工作中，必須主導推進農(nóng)業(yè)信息化工作，建立有郴州農(nóng)業(yè)特色的信息資源轉(zhuǎn)化模式。應盡快健全市、縣農(nóng)業(yè)信息化工作體系，設置完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡中心，并加大投入、整合資源、改進制度、引進人才，為開發(fā)利用農(nóng)業(yè)信息資源，促進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作好組織制度保證。
　　2．加大宣傳力度，培育提高農(nóng)民信息化意識
　　全市上下要廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化的宣傳工作，農(nóng)業(yè)信息部門應舉辦各種中、短期培訓班，重點組織生產(chǎn)、經(jīng)營大戶外出考察學習，進一步充實廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化知識，提高其農(nóng)業(yè)信息化意識，積極培育既懂生產(chǎn)經(jīng)營又熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術的農(nóng)村新型領頭人，讓他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
　　3．加強市場運作，打造農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺
　　當前全市農(nóng)業(yè)信息化市場運作可以考慮以下三個層面。一是以七星大市場為平臺，定期舉辦郴州農(nóng)博會，將商品展示與信息交流、實物買賣與電子商務交易結(jié)合起來，成為郴州農(nóng)業(yè)市場信息的匯集點與發(fā)布源。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)協(xié)會，廣納會員，定期開展會員會議，組織交流學習，提高會員素質(zhì)，開展以會員帶農(nóng)戶活動，使市場信息更好地進村到戶，提高信息服務效率。三是大力扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化工作，并從資金、技術方面給予幫助。要求縣級以上龍頭企業(yè)均創(chuàng)辦有自身特色的專業(yè)網(wǎng)站（網(wǎng)頁），上聯(lián)國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息咨詢，下滿足基地農(nóng)戶的信息需求，延伸農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)鏈。
　　4．開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新信息技術和智能技術示范
　　現(xiàn)代高新信息技術與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的新突破，高新信息技術與智能技術的應用已日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標志和方向。郴州可在信息網(wǎng)絡化相對成熟的縣級信息中心，以及生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度較高的龍頭企業(yè)，利用遙感技術、衛(wèi)星定位技術、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等適時開展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”及“網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)”的試點，以此推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
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