以文化力推進(jìn)長江海事新發(fā)展

長江源遠(yuǎn)流長，文化生生不息，既孕育了長江海事從船政到航政、從港監(jiān)到海事的發(fā)展軌跡，更催生了長江海事文化從基層試點(diǎn)到全面鋪開、從逐步深化到加快發(fā)展的建設(shè)路子。精心培育的文化力，提升了單位軟實(shí)力，推進(jìn)了海事新發(fā)展。

精心培育海事文化力

近年來，長江海事文化建設(shè)圍繞中心，突出主題，不斷健全機(jī)制、不斷強(qiáng)化滲透、不斷涌現(xiàn)成果，精心培育了長江海事文化力。

1、文化機(jī)制不斷健全

規(guī)劃文化建設(shè)路徑。2010年出臺(tái)了“十二五”長江海事文化建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施“五大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“123”的目標(biāo)，即努力打造10大長江海事文化特色品牌，創(chuàng)建20家長江海事文化建設(shè)示范單位，選拔培養(yǎng)30名長江海事文化領(lǐng)軍和模范人物，明確了文化建設(shè)的路徑。

培育文化建設(shè)推手。堅(jiān)持把文化建設(shè)作為一把手工程，實(shí)行文化建設(shè)與中心工作同部署，同檢查，同考核，同獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，舉辦了兩期文化骨干培訓(xùn)班，形成了我局文化建設(shè)梯隊(duì)，3名同志榮獲長江航務(wù)管理局文化建設(shè)雙十杰。成立文化建設(shè)專家組，診斷指導(dǎo)局屬單位文化建設(shè)。

搭建文化研究平臺(tái)。以上、中、下游三個(gè)政研分會(huì)為平臺(tái)，加強(qiáng)片區(qū)單位精神文明建設(shè)和文化建設(shè)研究，組織開展了長江海事文化創(chuàng)新與實(shí)踐研究、長江海事精神內(nèi)涵詮釋、創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制研究、長江海事理念語畫課題研究和“八百里皖江一帆風(fēng)順”文化品牌建設(shè)研究。

2、文化滲透不斷強(qiáng)化

核心理念深入人心。在形成長江海事核心價(jià)值理念和特色文化架構(gòu)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過加大宣傳、開展培訓(xùn)、內(nèi)涵詮釋不斷滲透，“人和、憂樂、堅(jiān)韌”的長江海事精神深入人心。特別是開展了海事精神內(nèi)涵詮釋，376個(gè)發(fā)生在干部職工身邊的小故事、小情節(jié)，折射出了長江航運(yùn)的大背景、大主題，讀來生動(dòng)，思來感動(dòng)。

分支文化蓬勃發(fā)展。推進(jìn)海事文化進(jìn)一步向基層延伸，分支文化建設(shè)全面開花。今年新推出了黃石局、九江局、信息中心的分支文化，重慶局分支文化將在本月正式推出。對比文化、求索文化、責(zé)任文化等13個(gè)分支文化蓬勃發(fā)展。各海事處、引航站、通信處等三級(jí)單位也都形成了自己的特色理念，執(zhí)法大隊(duì)形成了“一隊(duì)一宣言”。

文化載體豐富多彩。連續(xù)8年開展文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)。在每年工作會(huì)前征集方案，工作會(huì)上加以部署，會(huì)后納入方針目標(biāo)，以黨政聯(lián)合文件下發(fā)。今年又開展了“紀(jì)念建黨90年，長江海事黨旗紅”文藝匯演，舉行了長江海事局第十屆職工綜合技能大賽，舉辦了廉政法規(guī)知識(shí)競賽和廉政書畫作品展，舉辦了執(zhí)法案例規(guī)范化評選，征集評選了長江海事文化理念語（畫）。進(jìn)一步加強(qiáng)了文化陣地建設(shè)，各單位投入經(jīng)費(fèi)制作了各具特色的“文化宣傳展示中心”。職工書屋三級(jí)構(gòu)架建設(shè)得到全總領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，職工讀書活動(dòng)廣泛開展。

3、文化成果不斷涌現(xiàn)

文化品牌異彩紛呈。蕪湖海事局“八百里皖江一帆風(fēng)順”列入交通運(yùn)輸部“十二五”十大文化品牌創(chuàng)建單位，今年榮獲全國交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)品牌單位。引航中心“把世界引進(jìn)長江，把長江引向世界”引起行業(yè)共鳴，岳陽海事局“瀟湘三江，人水和諧”文化品牌建設(shè)積極推進(jìn)，船員流動(dòng)學(xué)校、水上安全信息臺(tái)等文化品牌社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。今年還有6個(gè)單位榮獲長航局文化建設(shè)示范單位。

文化產(chǎn)品成果豐碩。創(chuàng)作唱響了《平安長江》等一批行業(yè)歌曲，拍攝了《礪磨出劍鋒》等一批海事形象宣傳片，制作了《文化理念語畫》等一批宣傳畫冊，推出了《姚澤炎報(bào)告文學(xué)》、《勞模風(fēng)采錄》等一批文化產(chǎn)品。特別是徐祖遠(yuǎn)副部長繼前年為《人和》《憂樂》《堅(jiān)韌》長江海事精神內(nèi)涵詮釋叢書作序后，今年又為《從這里出發(fā)》青年文集親筆作序，體現(xiàn)了部黨組對長江海事局文化建設(shè)工作的高度重視和充分肯定。

強(qiáng)力助推海事新發(fā)展

精心培育的海事文化力，充分發(fā)揮了引領(lǐng)、凝聚、鼓舞作用，強(qiáng)力助推了海事各項(xiàng)工作取得新成效，成就了海事新發(fā)展。

1、文化執(zhí)行力創(chuàng)造安全監(jiān)管新業(yè)績

成功應(yīng)對長江中下游特大旱情、嘉陵江、漢江罕見秋汛等惡劣氣況，成功鎖定轄區(qū)“十大風(fēng)險(xiǎn)源”，牢牢牽住客渡船“牛鼻子”，形成了“4R”監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)了客渡船連續(xù)兩年“零死亡”，繼去年轄區(qū)事故四項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)有記錄以來最好成績的基礎(chǔ)上，今年1-11月份轄區(qū)事故數(shù)、死亡（失蹤）人、沉船艘數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失又分別下降14.6%、59.3%、31.6%、32.1%，安全形勢持續(xù)低位運(yùn)行。

2、文化創(chuàng)新力催生科學(xué)發(fā)展新舉措

創(chuàng)新監(jiān)管模式，試點(diǎn)運(yùn)行“電子巡航”，倡導(dǎo)“有痕管理、無打擾服務(wù)”新理念，提高了安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新管理機(jī)制，評選表彰了安全誠信A級(jí)航運(yùn)公司、安全誠信船舶、五星級(jí)船長（輪機(jī)長），長江水上“四位一體”（船舶、船公司、船員、船檢）的誠信管理體系初步建成。創(chuàng)新基層管理，深化推進(jìn)執(zhí)法大隊(duì)“一日工作制”，“讓規(guī)范成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合規(guī)范”，提升了海事一線現(xiàn)場管理效能。

3、文化引領(lǐng)力提升隊(duì)伍建設(shè)新水平

半軍事化建設(shè)深入推進(jìn)，廣泛開展全員軍訓(xùn)，隊(duì)伍面貌煥然一新，成功舉辦了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害演習(xí)，集中展示了長江海事官員紀(jì)律、作風(fēng)、戰(zhàn)斗力。專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)成效突出，建立了4000題的職工理論學(xué)習(xí)題庫，每年開展職工理論學(xué)習(xí)全員百題測試，最近海事系統(tǒng)公務(wù)員轉(zhuǎn)制考試合格率達(dá)99.8%。提升干部培訓(xùn)層次，先后在國家行政學(xué)院和中國浦東干部學(xué)院舉辦處級(jí)干部培訓(xùn)班。

4、文化鼓舞力成就行業(yè)文明新發(fā)展

兩級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)“五型”、海事處（引航站）創(chuàng)“一面旗”、執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)“一日工作制”、海事官員爭當(dāng)“澤炎式標(biāo)兵”，形成了文明創(chuàng)建“四級(jí)爭創(chuàng)”的格局，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建向素質(zhì)、能力、形象等軟實(shí)力建設(shè)轉(zhuǎn)型。開展了全國交通運(yùn)輸行業(yè)重大先進(jìn)典型姚澤炎先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，評選了首屆十大“澤炎式標(biāo)兵”。長江海事局蟬聯(lián)全國文明單位稱號(hào)后，今年再次順利完成“全國文明單位”復(fù)檢；重慶海事局、培訓(xùn)中心被推薦為全國文明單位公示，引航中心榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。

創(chuàng)新探索文化新路子

下一步，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)和長江航運(yùn)行業(yè)文化建設(shè)要求，探索文化發(fā)展新路，建設(shè)海事文化強(qiáng)局。

1、探索文化提振新路，推進(jìn)全員文化素養(yǎng)的實(shí)踐和提高

通過加強(qiáng)文化建設(shè)，推進(jìn)全員核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)文化提振人心，從“三個(gè)方面提升隊(duì)伍建設(shè)水平”，即：提升全員學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系水平；提升全員對文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平；提升長江海事隊(duì)伍正規(guī)化水平。

2、探索文化高地新路，推進(jìn)全局海事文化建設(shè)的提升和發(fā)展

發(fā)揮“五個(gè)引領(lǐng)作用”，構(gòu)筑長江海事文化建設(shè)新高地，即：職工思想引領(lǐng)、發(fā)展方向引領(lǐng)、文化陣地引領(lǐng)、文化精英引領(lǐng)、文化機(jī)制引領(lǐng)作用。

3、探索文化惠民新路，推進(jìn)全線安全監(jiān)管服務(wù)改革與創(chuàng)新

文化建設(shè)的目的是惠民，文化建設(shè)也只有與海事管理機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能相結(jié)合才有生命力。要以改革創(chuàng)新的理念，深化推進(jìn)“五大惠民工程”，即：安全民生工程、電子海事服務(wù)、信息公開服務(wù)、安全培訓(xùn)服務(wù)、拓展聯(lián)合執(zhí)法等。

4、探索文化強(qiáng)局新路，推進(jìn)全面創(chuàng)建交通運(yùn)輸文化示范與品牌

提升文化實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)局，主要完成“三大建設(shè)任務(wù)”，即：努力營造文化建設(shè)氛圍，豐富文化活動(dòng)和載體；積極爭創(chuàng)各級(jí)文化建設(shè)示范品牌，全力打造長江海事“十二五”“五大品牌”；加強(qiáng)文化成果的積累和傳承，組織編印“1+13”《長江海事文化大系》，建設(shè)長江海事文化博物館，努力形成一批內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的長江海事文化產(chǎn)品。

發(fā)展是強(qiáng)局之要，文化是強(qiáng)局之魂。我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，深化長江海事文化建設(shè)，以文化力加快推進(jìn)長江海事新發(fā)展。

(作者單位：長江海事局)