實(shí)施崗位設(shè)置 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牽涉每個(gè)工作人員的現(xiàn)實(shí)利益和職業(yè)發(fā)展，準(zhǔn)確理解和把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策的精神實(shí)質(zhì)，是做好崗位設(shè)置工作的前提。崗位設(shè)置是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求，是適應(yīng)事業(yè)單位收入分配制度改革的客觀需要，是加快事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的制度安排。以崗位設(shè)置為契機(jī)做好人才工作，跟進(jìn)各項(xiàng)配套制度建設(shè)，完善人事管理制度體系，推動(dòng)本單位事業(yè)又好又快發(fā)展。

準(zhǔn)確理解和把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策的精神實(shí)質(zhì)

1、崗位設(shè)置是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求

中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確指出，“事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變”。而推行聘用制度和崗位管理制度的前提是科學(xué)合理的設(shè)崗。崗位已成為招錄、競(jìng)崗、考核、職稱、工資、培訓(xùn)等人事業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，深化人事制度改革，搞活用人機(jī)制，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手。

2、崗位設(shè)置是適應(yīng)事業(yè)單位收入分配制度改革的客觀需要

崗位設(shè)置不是單純的人事制度改革，而是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密相聯(lián)。2006年7月，事業(yè)單位實(shí)行收入分配制度改革，把職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢?jī)效工資制。不同類別、不同等級(jí)的崗位與不同數(shù)額的崗位工資一一對(duì)應(yīng)，實(shí)行以崗定薪，崗變薪變。崗位設(shè)置、崗位聘用與崗位工資待遇三者緊密結(jié)合在一起，特別是為專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置了十三級(jí)臺(tái)階，體現(xiàn)了此項(xiàng)制度的激勵(lì)功能。因此，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度必須規(guī)范崗位設(shè)置。

3、崗位設(shè)置是加快事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的制度安排

人才資源是第一資源?？茖W(xué)發(fā)展最寶貴的資源是人才，搞好人才工作，提供人才服務(wù)已成為當(dāng)前人事部門的重要工作內(nèi)容。管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、工勤技能人才的培養(yǎng)和建設(shè)有各自的成長(zhǎng)規(guī)律，而管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位的設(shè)置充分考慮了各類人才自身的實(shí)際情況，拓寬了職業(yè)發(fā)展通道，形成了人人都能成才的機(jī)制。

實(shí)施崗位設(shè)置工作的幾點(diǎn)體會(huì)

當(dāng)前，事業(yè)單位面臨分類改革，完善功能、增強(qiáng)活力，提高公益服務(wù)水平和效率、不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需要這一新形勢(shì)。人事部門要主動(dòng)適應(yīng)這一新變化，把崗位設(shè)置工作放在全行業(yè)、全系統(tǒng)的大局中去思考和謀劃。

一是立足現(xiàn)狀，合理設(shè)置崗位，搞好平穩(wěn)過(guò)渡。根據(jù)部門編制、職能職責(zé)、人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展要求，對(duì)單位內(nèi)部的全部崗位進(jìn)行分類分級(jí)設(shè)置，明確崗位的類別、任職條件和工作標(biāo)準(zhǔn)。要制定管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位的設(shè)置與聘用管理辦法，為單位的招錄、競(jìng)聘上崗、工資、職稱、考核、培訓(xùn)等人事管理提供基礎(chǔ)依據(jù)，真正做到因事設(shè)崗，因崗擇人，人隨崗走，以崗定薪，崗變薪變，動(dòng)態(tài)管理。

二是以崗位設(shè)置為契機(jī)做好人才工作。樹(shù)立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持“四不唯”（不唯學(xué)歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份），只重能力和貢獻(xiàn)。不論是新招錄人員，還是現(xiàn)有工作人員，都要立足崗位成才，都要從基層干起，從具體事情做起。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，出臺(tái)培養(yǎng)激勵(lì)措施，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)晉升評(píng)審聘用的常態(tài)機(jī)制，建立管理崗位定期晉升競(jìng)聘機(jī)制，從制度上保障想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有平臺(tái)，干成事的有地位，做到用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐成就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用制度保障人才。

三是跟進(jìn)各項(xiàng)配套制度建設(shè)，完善人事管理制度體系。建立健全以崗位為基礎(chǔ)的合同用人機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、分配激勵(lì)機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，形成工作靠能力、崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、待遇靠貢獻(xiàn)、續(xù)聘靠實(shí)績(jī)、考核看實(shí)效的人事生態(tài)，完善聘用制和崗位管理制度，真正實(shí)現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，同時(shí)注意維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，推動(dòng)本單位事業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位：長(zhǎng)江三峽通航管理局）