長(zhǎng)沙港在湖南水運(yùn)發(fā)展中的重要地位與作用

長(zhǎng)沙港為中國(guó)悠久的內(nèi)河港口之一。秦漢時(shí)長(zhǎng)沙就有樓船，三國(guó)東吳在此駐有舟師；唐朝，湖南漕糧集中在長(zhǎng)沙發(fā)運(yùn)；長(zhǎng)沙港“南聯(lián)海域，北達(dá)中原”。隨著現(xiàn)代化的長(zhǎng)沙新港在湘江長(zhǎng)沙東岸建成，長(zhǎng)沙港一直沒(méi)有千噸級(jí)泊位的歷史為之改寫(xiě)，千年長(zhǎng)沙老港變新港。“城以港興，港以城旺”。今日的長(zhǎng)沙新港在湖南交通水運(yùn)建設(shè)中有著濃墨重彩的一筆，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

長(zhǎng)沙港在湖南綜合交通運(yùn)輸體系中具有重要地位

1、港區(qū)具有通江達(dá)海，物流全球的地位優(yōu)勢(shì)

湘江與長(zhǎng)江“黃金水道”相連接，長(zhǎng)沙至上海水路全程1540公里，具有通江達(dá)海，物流全球的地位優(yōu)勢(shì)。

核心港區(qū)地理優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙新港定位為省級(jí)商品集散地、中轉(zhuǎn)配送地、貨源輻射地和消費(fèi)中心，地處我國(guó)東西部的結(jié)合點(diǎn)，是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大后方，是促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的物流通道，處在中部地區(qū)的核心位置，在中部地區(qū)崛起中具有舉足輕重的作用，是我國(guó)東西部物資對(duì)流中轉(zhuǎn)的結(jié)合部，在湖南省擴(kuò)大開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)中處于十分重要的戰(zhàn)略地位。

核心港經(jīng)濟(jì)腹地優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)沙是湖南省會(huì)，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，而長(zhǎng)沙新港特別是霞凝新港區(qū)所處地理位置具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和立體交通優(yōu)勢(shì)，及深水泊位優(yōu)勢(shì)，所以經(jīng)濟(jì)腹地具有較大的覆蓋面。其腹地可分為：①直接經(jīng)濟(jì)腹地。依托長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈，包括長(zhǎng)沙六區(qū)四縣（市）和株洲、湘潭。該地區(qū)近年來(lái)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，吸引外向型企業(yè)的規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。在工業(yè)方面，通過(guò)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，長(zhǎng)沙市一批頗具實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，如遠(yuǎn)大空調(diào)、長(zhǎng)風(fēng)獵豹、三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等龍頭企業(yè)，其綜合實(shí)力都已躋身全國(guó)同行業(yè)前列。這些“一頭在外”或“兩頭在外”型企業(yè)的發(fā)展大大刺激了港口吞吐量的增長(zhǎng)，是長(zhǎng)沙港發(fā)展需要重點(diǎn)服務(wù)的目標(biāo)客戶群，集裝箱運(yùn)輸發(fā)展較快。②間接經(jīng)濟(jì)腹地。主要是全省及以上海港為龍頭的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。如湖南婁底的漣源鋼鐵、湘潭鋼鐵每年均擁有大量礦石的進(jìn)口和卷鋼板的出口，而近幾年成倍增長(zhǎng)的進(jìn)出口量受到鐵路“瓶頸”的制約，迫切需要尋找新的運(yùn)輸渠道，水路運(yùn)輸因成本低、運(yùn)量大。而作為農(nóng)業(yè)大省的湖南近幾年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，本地特色農(nóng)產(chǎn)品如湘陰藠頭等已多年走出國(guó)門(mén)銷往日韓。此外，瀏陽(yáng)、醴陵的煙花鞭炮也是外貿(mào)出口大戶，年出口量達(dá)到1萬(wàn)TEU以上；長(zhǎng)江沿線進(jìn)港的豆粕等飼料40萬(wàn)噸左右，2011年鋼材板料明顯增加。

2、港口戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)與宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

實(shí)踐證明，吸引上?！伴L(zhǎng)江戰(zhàn)略”延伸，凸現(xiàn)集裝箱吞吐量遞增，是港口自身發(fā)展的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)；湘江航道提升，是政府為航運(yùn)與港口提供宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件。

加強(qiáng)湘滬兩港互利合作，發(fā)展集裝箱經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。2004年6月20日，由湖南長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司與上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司、上港集箱（澳門(mén)）有限公司三方合資1．7億元，組建湖南省第一個(gè)港口中外合資企業(yè)—長(zhǎng)沙集星集裝箱碼頭有限公司，經(jīng)營(yíng)港口集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。現(xiàn)巳發(fā)展到7條國(guó)際集裝箱內(nèi)支運(yùn)輸線，開(kāi)辟韓國(guó)、日本、美西、歐洲、澳洲、非洲、南美東、地中海等數(shù)十條國(guó)際航線；每周有進(jìn)出口國(guó)際集裝箱航班40多個(gè)，貨物通過(guò)湘江入長(zhǎng)江經(jīng)上海港口中轉(zhuǎn)運(yùn)往世界各基本港，形成了通江達(dá)海，物流全球的水路網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著長(zhǎng)沙及湘中地區(qū)60%以上的內(nèi)支線集裝箱裝卸任務(wù)。憑借長(zhǎng)沙至上海港全程1540公里的這條“黃金水道”，貨物從長(zhǎng)沙新港裝船啟運(yùn)上海，然后轉(zhuǎn)海運(yùn)到世界各地，進(jìn)出口“一條龍”。今日的長(zhǎng)沙新港是真正意義上的通江達(dá)海、物流全球。長(zhǎng)沙港與上海港合作經(jīng)營(yíng)集裝箱裝卸業(yè)務(wù)以來(lái)，集裝箱吞吐量逐年遞增，2009年盡管受?chē)?guó)際金融危機(jī)及遭遇湘江罕見(jiàn)枯水影響，仍突破10萬(wàn)標(biāo)箱。集裝箱年吞吐量創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，邁上內(nèi)河支線港口領(lǐng)先地位。

湘江通航能力提升，港口發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢(shì)。2011年初， 國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》后， “十二五”湖南交通迎來(lái)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，五年計(jì)劃投入總規(guī)模約4500億元。其中投資145億元，重點(diǎn)推進(jìn)湘江、沅水、澧水大通道和岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙等7個(gè)重要港口建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)岳陽(yáng)城陵磯綜合樞紐；投資20億元，加快推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)。同年10月，湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)一期工程（株洲至城陵磯）建設(shè)項(xiàng)目——湘江營(yíng)田以下至城陵磯81Km航道整治工程動(dòng)工， 2012年10月， 株洲至城陵磯提升到2000噸級(jí)船舶通行，給湘江水路物流帶來(lái)新的發(fā)展條件，為港口發(fā)展注入新的活力。

長(zhǎng)沙港在引領(lǐng)周邊物流發(fā)展中具有重要功能

1、助推長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行

2009年8月10日，位于長(zhǎng)沙新港東千米的長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)行，同時(shí)，長(zhǎng)沙海關(guān)駐金霞保稅物流中心辦事處正式揭牌。歷經(jīng)4年建設(shè)和籌備的長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心正式運(yùn)營(yíng)，成為中部首批、湖南唯一的保稅物流中心。并在中部地區(qū)率先推出“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管模式，對(duì)進(jìn)出金霞保稅物流中心的貨物實(shí)行“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”的直通式作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)保稅物流中心與長(zhǎng)沙新港、機(jī)場(chǎng)空港以及鐵路、公路口岸、沿海港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將關(guān)區(qū)港口功能延伸至保稅物流中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)港之間的無(wú)縫對(duì)接和貨物的快捷流轉(zhuǎn)，從而有效降低通關(guān)成本，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。這標(biāo)志著湖南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上再添一個(gè)新的里程碑。

2、吸引國(guó)內(nèi)外知名物流大亨紛紛入駐

長(zhǎng)沙新港建成，凸現(xiàn)現(xiàn)代物流公共平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大型物流企業(yè)在此搶灘長(zhǎng)沙城北“橋頭堡 ”。2008年5月9日，湖南最大的生產(chǎn)資料工業(yè)物流項(xiàng)目 ——恩瑞國(guó)際物流中心動(dòng)工，該中心一期占地面積1000畝，規(guī)劃總建筑面積70萬(wàn)平方米，建設(shè)大宗工業(yè)生產(chǎn)資料及工業(yè)原材料專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，加工、包裝、分揀配送中心和全省生產(chǎn)資料交易中心。建成后涵蓋金屬材料、化工、紙業(yè)、住宅建材、機(jī)電產(chǎn)品等專業(yè)市場(chǎng)，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量300萬(wàn)噸（遠(yuǎn)期500萬(wàn)噸），年現(xiàn)貨交易額150億元（遠(yuǎn)期300億元），預(yù)計(jì)安置從業(yè)人員萬(wàn)人以上。經(jīng)測(cè)算，建成后的恩瑞國(guó)際物流中心可有效節(jié)約企業(yè)年物流成本數(shù)億元以上，對(duì)提升湖南工業(yè)化水平、建設(shè)“兩型社會(huì)”、增強(qiáng)企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，有湖南聯(lián)創(chuàng)、湖南湘之杰、暢通物流等10多家大型進(jìn)出口物流企業(yè)的集裝箱通過(guò)港口發(fā)往世界各基本港口。

3、長(zhǎng)沙新港建設(shè)加快了臨港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

一艘1000多噸的運(yùn)砂船，隨著自卸的皮帶機(jī)傳輸，不到3小時(shí)，船上砂石全部傳輸送到離岸200多米遠(yuǎn)的砂石場(chǎng)上；陸域攪拌場(chǎng)相配套的近100臺(tái)混凝土攪拌車(chē)，根據(jù)客戶需要，直接送到周邊數(shù)十公里的建設(shè)工地。這是長(zhǎng)沙新港散裝貨物起卸生產(chǎn)線和后方堆場(chǎng)攪拌輸送的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被稱為“流動(dòng)加工廠”。隨著散裝起卸生產(chǎn)線的投產(chǎn)運(yùn)行，改變了長(zhǎng)沙新港只有集裝箱、件雜貨碼頭的現(xiàn)狀，彌補(bǔ)無(wú)顆粒、粉狀物散裝貨物起卸專用碼頭的不足，有利于增加港口貨物起卸量，僅2008年起卸煤炭、砂石160多萬(wàn)噸，陸域攪拌輸送混凝土70萬(wàn)立方。2008年，國(guó)有長(zhǎng)沙金港碼頭有限公司與全國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)之一的兆山新星集團(tuán)公司合股經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。為滿足城市建設(shè)市場(chǎng)的需要，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)提供了物流條件。2009年起卸煤炭、砂石160多萬(wàn)噸，陸域攪拌輸送混凝土80多萬(wàn)立方。2011年達(dá)170多萬(wàn)噸。

長(zhǎng)沙港在特殊環(huán)境下發(fā)揮著應(yīng)急的積極作用

長(zhǎng)沙新港具有平戰(zhàn)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，在湘江低枯水位，冰凍自然災(zāi)害等特殊環(huán)境下港口應(yīng)急方面，發(fā)揮著鐵路、公路貨物運(yùn)輸不可替代的暢通作用。

1、利用深水泊位優(yōu)勢(shì)，中轉(zhuǎn)大量出口貨物

株洲是湖南的工業(yè)城市。株洲車(chē)輛廠生產(chǎn)大量各種類型火車(chē)貨車(chē)車(chē)廂出口，因每年受湘江6個(gè)多月枯水期的嚴(yán)重制約，使大批量車(chē)廂只能依賴從長(zhǎng)沙新港裝船和加載發(fā)運(yùn)。2008年，長(zhǎng)沙新港貨運(yùn)充分發(fā)揮專業(yè)運(yùn)輸能力優(yōu)勢(shì)，面對(duì)湘江接近罕見(jiàn)低枯水位，全力以赴搶運(yùn)由株洲車(chē)輛廠生產(chǎn)，發(fā)往澳大利亞的三種類型火車(chē)貨車(chē)車(chē)廂217節(jié)，由汽車(chē)陸運(yùn)到長(zhǎng)沙新港碼頭裝船發(fā)運(yùn)。該港投產(chǎn)以來(lái)，共中轉(zhuǎn)我國(guó)首次出口巴西、非洲等國(guó)火車(chē)貨車(chē)車(chē)廂1000多節(jié)，維護(hù)了國(guó)際信譽(yù)，受到廠家好評(píng)；每年枯水期為衡陽(yáng)中轉(zhuǎn)出口元明粉數(shù)萬(wàn)噸。

2、利用水路無(wú)凍自然優(yōu)勢(shì)，搶卸道路應(yīng)急防滑鹽

2008年1月，白雪皚皚，因冰凍公路運(yùn)輸中斷，長(zhǎng)沙新港全被大雪冰封，面臨著從鐵路、公路調(diào)運(yùn)困難和嚴(yán)重緊缺的狀況。為抗御50年來(lái)最大的嚴(yán)寒冰凍當(dāng)先行，從近300公里水路緊急調(diào)運(yùn)進(jìn)港的10多艘次船舶，裝載3000多噸工業(yè)用鹽抵港后，港口緊急排除嚴(yán)寒冰凍，堅(jiān)持確保重點(diǎn)貨物起卸，快卸快裝車(chē)運(yùn)往國(guó)道、省道高速公路、長(zhǎng)沙城區(qū)拋灑到路面融化冰凍雪路，確保交通暢通。短短幾天共搶卸救災(zāi)用鹽5000多噸，及時(shí)地緩解了省會(huì)長(zhǎng)沙通往國(guó)道、省道高速公路及市內(nèi)城區(qū)道路救災(zāi)用鹽，充分展示了交通港口、航運(yùn)能“召之既來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的快速應(yīng)急反應(yīng)和特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢(shì)。

3、發(fā)揮水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，減輕電煤運(yùn)輸壓力

為確保電力供應(yīng)，2011年長(zhǎng)沙電廠啟動(dòng)兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組“雙機(jī)滿發(fā)”，日耗煤炭12000～13000噸左右，省外煤炭調(diào)運(yùn)為大頭，省內(nèi)少量作補(bǔ)充；運(yùn)輸方式為鐵路主力專線運(yùn)，船舶水路分流運(yùn)，省內(nèi)公路調(diào)節(jié)應(yīng)急補(bǔ)充運(yùn)輸，確保發(fā)電用煤量。長(zhǎng)沙新港開(kāi)辟搶運(yùn)電力用煤起卸生產(chǎn)專線，緊急搶卸電力煤，確保電煤船隨到隨卸，堅(jiān)持24小時(shí)作業(yè)，1～10月份共搶卸電力煤30多萬(wàn)噸，為湘江枯水水路運(yùn)煤至當(dāng)?shù)卮a頭靠泊卸載受制約，有效地減輕了電廠水路電煤分流運(yùn)輸?shù)膲毫?，發(fā)揮了重要作用。

結(jié)語(yǔ)

明日的長(zhǎng)沙新港，擁有一條2000噸級(jí)通航能力的湘江連接長(zhǎng)江“黃金水道”的水路優(yōu)勢(shì)為依托;一個(gè)主樞紐港口現(xiàn)代物流中心為公共平臺(tái);一條規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)港鐵路支線為通道;一條貫通國(guó)道、省道主干線的立體交通網(wǎng)絡(luò)公路線; 一個(gè)長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心;一個(gè)大的現(xiàn)代國(guó)際物流群環(huán)繞為支撐;一個(gè)輻射四面的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)為貨源腹地;三期工程建成后，這個(gè)主樞紐核心港區(qū)，物流全球功能更加完善，在長(zhǎng)沙城市發(fā)展中的重要地位與作用將更加舉足輕重。

（作者單位：湖南省交通企業(yè)協(xié)會(huì)）