【摘 要】2008年8月,安慶市宜秀區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心完成了6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工作,這不僅標(biāo)志著基層網(wǎng)絡(luò)的傳輸方式從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立模擬向數(shù)字化轉(zhuǎn)變,用戶管理從臺(tái)賬式人工管理進(jìn)入了BOSS系統(tǒng)智能化管理,更意味著基層網(wǎng)絡(luò)的管理模式從淺層次的粗放型逐步踏入了深層次的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化階段?;鶎泳W(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化不但是適應(yīng)新形勢下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大的客觀需要,而且是基層單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理體系不斷改進(jìn)和完善的內(nèi)在要求。筆者根據(jù)工作實(shí)際,談一談對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化的認(rèn)識和體會(huì)。
【關(guān)鍵詞】有線電視 網(wǎng)絡(luò)管理 規(guī)范化
一、基層網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理的意義和作用
所謂網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范化就是根據(jù)《公司法》以及基層網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理的工作任務(wù)和性質(zhì)的要求,合理地制定基層單位的組織規(guī)程和基本制度以及各類管理程序文件,以形成統(tǒng)一、規(guī)范的和相對穩(wěn)定的管理程序體系,并通過對該程序體系的實(shí)施和不斷完善,達(dá)到對基層網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理的井然有序,協(xié)調(diào)高效的目的。
通過規(guī)范化管理,一方面將日常工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,減少盲目性、隨意性,使基層單位的工作井然有序,提高效率。另一方面制定一系列的管理制度,使員工工作有章可循,形成一種高效、務(wù)實(shí)的管理模式,為逐步建立健全基層網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理體系打下良好基礎(chǔ)。
二、基層網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理的主要內(nèi)容
基層網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理覆蓋了日常工作的各個(gè)領(lǐng)域,規(guī)范化的實(shí)質(zhì)是制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)和工作程序,其內(nèi)容可歸納為以下五個(gè)方面:
1、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)范化
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)范化是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的前提,是壯大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,確保網(wǎng)絡(luò)投資收益的保障。其內(nèi)容包括可行性分析報(bào)告的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范化、審批程序的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)范化、工程監(jiān)理與驗(yàn)收的規(guī)范化。其形式直接表現(xiàn)為詳盡,準(zhǔn)確地做出工程預(yù)算、制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)方案、嚴(yán)格按照技術(shù)要求組織工程施工、制作統(tǒng)一的工程文件、明確工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)規(guī)定等。
目前,基層網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)范化要求具體是指緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,細(xì)致認(rèn)真地分析促進(jìn)與制約網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的利弊,提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,做出科學(xué)合理的可行性分析報(bào)告;通過宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)居民安裝有線電視的積極性,深入調(diào)查居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)觀念,掌握居民對節(jié)目的興趣和愛好,根據(jù)居民的消費(fèi)需求,制訂行之有效的營銷措施;網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做到統(tǒng)籌兼顧,布局合理,既要立足于當(dāng)前,力求優(yōu)化設(shè)計(jì),又要著眼未來,滿足更新升級;網(wǎng)絡(luò)工程的監(jiān)理和驗(yàn)收應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,既要確保工程質(zhì)量,又要節(jié)約成本,工程竣工的文件資料做到記載全面,準(zhǔn)確和詳細(xì)。
2、人力資源管理的規(guī)范化
員工既是參與基層網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理的主體,也是構(gòu)成基層網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動(dòng)的直接組織者和實(shí)施者。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),必須深刻認(rèn)識到未來競爭和成敗的關(guān)鍵在于人才“選人、用人、育人、留人”,特別是對關(guān)鍵員工的吸引、招聘、培養(yǎng)、激勵(lì)和留用。員工管理的規(guī)范化是有線電視網(wǎng)絡(luò)健康和可持續(xù)發(fā)展的保證,其內(nèi)容包括職務(wù)分析與設(shè)計(jì)、人力資源規(guī)劃、員工招聘與選拔、績效考評、薪酬管理、員工激勵(lì)、培訓(xùn)與開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃、人力資源、勞動(dòng)關(guān)系管理。
近年來,雖然宜秀區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心不斷加強(qiáng)了基層單位的企業(yè)化管理,在基層單位建立了聘用制的勞動(dòng)人事關(guān)系,逐步完善人力資源管理體制,但是基層的人力資源管理沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃?;鶎訂挝辉趨^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)前進(jìn)行了體制改革,人員也進(jìn)行了身份置換,然而長期的事業(yè)單位的體制管理在思想上留有殘余,部分員工很難認(rèn)可和適應(yīng)基層網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理,導(dǎo)致其對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前景迷茫,沒有大局觀念;思想陳舊落后,沒有創(chuàng)新力;主觀能動(dòng)性薄弱,缺乏凝聚力和進(jìn)取心;片面的把工作當(dāng)做生計(jì)的手段,甚至是套取私利工具。因此,基層單位的人力資源管理的規(guī)范化對解決基層管理體制存在的缺陷和不足,理順工作關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。
3、檔案管理的規(guī)范化
提高檔案管理標(biāo)準(zhǔn),提高檔案管理水平,進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理意識,更好地為有線電視服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。
4、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的規(guī)范化
網(wǎng)絡(luò)維護(hù)在有線電視中起到了至關(guān)重要的作用,運(yùn)營技術(shù)在不斷演進(jìn),用戶數(shù)在不斷增加,收入在不斷增大。作為CATV建設(shè)單位,維護(hù)優(yōu)化業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和發(fā)展,貼近用戶、適合用戶的需求,積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的質(zhì)量,提出早期預(yù)防的優(yōu)化思路和后期保養(yǎng)維護(hù)思路,走工程維護(hù)優(yōu)化一體化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)道路。
5、財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化
規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,為規(guī)范經(jīng)營行為,降低有線電視的運(yùn)營營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,有利于有線電視事業(yè)的良性發(fā)展。
三、基層網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范化的途徑和方法
1、加強(qiáng)制度建設(shè)
制度化既是規(guī)范化的主要表現(xiàn)形式,也是規(guī)范化的必然要求,加強(qiáng)制度建設(shè)是抓好基層網(wǎng)絡(luò)管理的具體措施之一。當(dāng)前,一些基層單位的制度化建設(shè)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),工作的重點(diǎn)停留在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,線路的維護(hù)和用戶繳費(fèi)三個(gè)方面,漠視制度化建設(shè)的重要性,僅有的公司經(jīng)營管理制度也被束之高閣,管理形式粗放,經(jīng)驗(yàn)管理大行其道是主要弊端。
抓制度化建設(shè)一要抓制度的建立,二要抓制度的完善,三要抓制度的執(zhí)行。制度的建立,就是要對涉及基層網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理的方方面面制定符合企業(yè)法規(guī),職責(zé)明確、有針對性、操作性強(qiáng)的制度,確?;鶎訂挝坏母黜?xiàng)工作依規(guī)程而行、依制度而行;制度的完善,就是指制度的建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),隨上級管理制度的修改更新和形勢的發(fā)展變化而作出修改、完善;制度的執(zhí)行,就是要克服形式主義,改變有制度無制度一個(gè)樣、執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣的現(xiàn)狀,強(qiáng)化制度意識、嚴(yán)明制度紀(jì)律,把制度落實(shí)到各個(gè)工作領(lǐng)域,落實(shí)到個(gè)人,落實(shí)到工作環(huán)節(jié),真正做到有了制度有人抓、違反制度有人負(fù)責(zé)。
2、學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)
關(guān)于工作規(guī)范化和隊(duì)伍管理規(guī)范化,電信運(yùn)營商和電力企業(yè)已經(jīng)探索出了成功的模式。基層單位可以結(jié)合自己實(shí)際情況,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“拿來主義”取長補(bǔ)短,再結(jié)合實(shí)際作出適當(dāng)調(diào)整和完善,逐步形成一套高效的,有自己特色的經(jīng)營管理模式。如電信企業(yè)的市場營銷,移動(dòng)公司的人力資源管理,電力部門的安全生產(chǎn)等是基層單位規(guī)范化管理所值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
3、加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)一實(shí)施
基層網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理是區(qū)級網(wǎng)絡(luò)公司規(guī)范化管理的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)自上而下的規(guī)范化管理是區(qū)級網(wǎng)絡(luò)公司企業(yè)化管理的總體目標(biāo)。在推動(dòng)基層網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理的同時(shí),為了避免各基層單位各行其是,影響上下級工作的銜接和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作的溝通,區(qū)級網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)加強(qiáng)基層單位的專業(yè)指導(dǎo),落實(shí)和貫徹管理層的經(jīng)營理念。在基層單位統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范化管理應(yīng)做到先調(diào)查研究選點(diǎn)試行,再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)擇優(yōu)推廣。
(作者:安慶市宜秀區(qū)楊橋鎮(zhèn)文化廣電站站長)
責(zé)編:劉