越南巨貪境外落網(wǎng)

　　這些國有企業(yè)在過去的十多年中固然為越南經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了很大作用，但很多被普遍認(rèn)為管理不善，患上了效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、以權(quán)謀私、腐敗嚴(yán)重等“國企病”。
　　在越南，成立于1996年的越南國家航運(yùn)公司是數(shù)得著的大型國有企業(yè)。
　　這家去年經(jīng)營收入24.75萬億越南盾(約合74億元人民幣)、擁有1.8萬名員工的公司，也擁有大國企該有的一切特質(zhì)，比如喜歡歌舞升平。在公司網(wǎng)站首頁上，重點(diǎn)宣傳的是6月越南國家主席張晉創(chuàng)視察該公司的消息，而對公司原董事長楊志勇被捕一事只字未提，甚至再也找不到與之前曾擔(dān)任公司高層7年多的楊志勇有關(guān)的任何一條消息。
　　對于很多非航運(yùn)業(yè)的人來說，直到楊志勇事件才對越南國家航運(yùn)公司有所了解。
　　2012年9月初，在國外逃亡達(dá)3個(gè)月之久的楊志勇，因經(jīng)濟(jì)犯罪在鄰國柬埔寨被捕。他被控導(dǎo)致公司約12億美元——差不多相當(dāng)于公司去年全年總收入——至今無法收回。而就在這3個(gè)月中，讓越南國家航運(yùn)公司經(jīng)營雪上加霜的是，該公司7月底公布半年財(cái)報(bào)顯示，上半年虧損了1.439萬億越南盾。
　　境外潛逃三月終被捕
　　被控違反越南國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的楊志勇，是在國際刑警組織的協(xié)助下被捉拿歸案的。
　　其實(shí)楊志勇對刑警并不陌生，他就出生和成長在一個(gè)警察家庭。
　　55歲的楊志勇生于越南北部海陽省的省會海陽市，當(dāng)時(shí)法國人剛撤出不久，越南還處于南北分裂狀態(tài)。楊志勇家共有兄妹四人，父親是越南警界高官，上世紀(jì)70年代曾任越南直轄市海防市公安局局長。
　　良好的家庭出身為楊志勇的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，很早就獲得了留洋的機(jī)會，曾到德國工作過一段時(shí)間。后來以“海歸”的身份回到越南，進(jìn)入海防市海運(yùn)工會工作，后來又在幾家國企工作過。
　　楊志勇在企業(yè)界的發(fā)展可謂一帆風(fēng)順，不到50歲就任越南國家航運(yùn)公司總經(jīng)理，并于2011年7月任該公司董事長。2012年初楊志勇離開國家航運(yùn)公司轉(zhuǎn)入政界，擔(dān)任越南海運(yùn)局局長一職。
　　根據(jù)越南警方調(diào)查，在楊志勇?lián)卧侥蠂液竭\(yùn)公司高層領(lǐng)導(dǎo)期間的2007年至2010年，該公司嚴(yán)重虧損。但航運(yùn)公司歷年公布的財(cái)報(bào)顯示，這四年中該公司并沒有虧損，反而分別賺取了8610億越南盾、1.6萬億越南盾、8570億越南盾和1.24萬億越南盾的利潤，其利潤額與之前四年相比大幅上漲。警方說法和公司數(shù)據(jù)不一致，更為楊志勇的腐敗案蒙上了一層疑云。
　　除了經(jīng)營不善，楊志勇還涉嫌在采購中濫用國有資產(chǎn)造成大量損失。越南國家航運(yùn)公司曾從國外購買了73艘貨船，大多數(shù)都是“二手船”，其中有17艘的使用年限超過15年甚至30年，沒有使用就成為廢鐵。這些不良資產(chǎn)的惡性影響一直持續(xù)至今，到2012年底越南國家航運(yùn)公司還將出售或清算5條老舊船只，此外該公司稱“近期沒有購買新船的計(jì)劃”。
　　2012年5月，楊志勇的經(jīng)濟(jì)犯罪案件東窗事發(fā)。越南最高人民檢察院對他提起公訴。據(jù)越南刑事法第165條，楊志勇因有意違反國家經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定造成嚴(yán)重后果而被起訴。
　　5月17日，經(jīng)越南最高人民檢察院批準(zhǔn)，越南公安部刑事調(diào)查機(jī)構(gòu)依法逮捕楊志勇，并對其住處和工作地點(diǎn)展開搜查。楊聞?dòng)嵑笥诋?dāng)日下午潛逃，并有消息稱他已經(jīng)逃往國外。
　　越南警方曾動(dòng)員其家人和各種關(guān)系，希望勸他自首，但一無所獲。值得一提的是，楊志勇兄妹三人目前都在越南各級政府擔(dān)任官員。楊志勇的妻子和兩個(gè)女兒如今不知去向，其位于越南首都河內(nèi)市的4層豪宅也早在兩年前就已出租。
　　楊志勇畏罪潛逃引得越南政府高層震怒，總理阮晉勇親自過問此事，要求盡快將其抓捕歸案。越南公安部隨后發(fā)布全國通緝令，同時(shí)向國際刑警組織請求協(xié)助，配合發(fā)出全球通緝令。經(jīng)過3個(gè)多月的搜捕，綜合眾多線索，最終在柬埔寨境內(nèi)，在當(dāng)?shù)鼐降暮献飨聦钪居伦侥脷w案。
　　海外抓捕貪官無疑是國際合作的結(jié)果。有意思的是，7月23日，越南總理阮晉勇在河內(nèi)會見來訪的柬埔寨政府常務(wù)副首相梅森安時(shí)，雙方就談到過今后在反腐領(lǐng)域的深入交流，而楊志勇的落網(wǎng)像是這類合作的一份“投名狀”。
　　在成功逮捕楊志勇后，越南政府一方面論功行賞，另一方面也敲山震虎。越南公安部部長陳大光上將對立下此次戰(zhàn)功的各組織和個(gè)人給予表彰，同時(shí)越南公安部9月5日再次發(fā)布通告，呼吁那些在楊志勇逃亡期間曾給予包庇隱匿的個(gè)人或組織自首。
　　越南反腐重拳頻出
　　像國家航運(yùn)公司這樣的國有企業(yè)，控制著越南三分之二的資本和資產(chǎn)，不但占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)的要沖，而且在各行各業(yè)處于統(tǒng)治地位。這些國有企業(yè)在過去的十多年中固然為越南經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了很大作用，但被普遍認(rèn)為管理不善，患上了效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、以權(quán)謀私、腐敗嚴(yán)重等“國企病”。
　　尤其是在2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響下，外向型的越南經(jīng)濟(jì)也步履蹣跚，這促使越南領(lǐng)導(dǎo)層重新評估國有企業(yè)扮演的角色，也決意清除國企中的腐敗現(xiàn)象，而楊志勇則是被斬落下馬的最新的一位國企領(lǐng)導(dǎo)人。
　　越南國家航運(yùn)公司的兄弟公司越南船舶工業(yè)集團(tuán)也是這輪整治國企行動(dòng)中的對象。越南交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，越南船舶工業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分困難。2012年前5個(gè)月營業(yè)收入總額僅為4809億越南盾，相當(dāng)于年度計(jì)劃的5％，同比下降78.8％，該公司的9名高管在3月因?yàn)^職罪和以權(quán)謀私被懲辦。
　　越南政府自2012年初以來加大了懲治打擊腐敗的力度，一批貪腐官員和涉罪商人紛紛落馬。有當(dāng)?shù)孛襟w評論，政府此舉有力地打擊了職務(wù)犯罪，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。越南政府長期以來一直被批評對國有企業(yè)管理不善以及反腐敗工作松懈，而楊志勇等人的被捕可能有助于緩解批評之聲。
　　8月底，越南政府的反腐工作再出重拳，越南亞洲股份商業(yè)銀行董事局副主席阮德堅(jiān)被捕。而就在2011年，阮德堅(jiān)還被越南商業(yè)雜志授予“年度企業(yè)家”的稱號。
　　越南公安部官員稱，阮德堅(jiān)因涉嫌妨礙商業(yè)活動(dòng)罪名被捕。警方收到多次有關(guān)其旗下三家公司違反法律的投訴。這三家公司分別是B&B貿(mào)易投資股份有限公司、ACB河內(nèi)投資股份有限公司以及亞洲河內(nèi)金融投資公司，涉及城市工程建設(shè)、房地產(chǎn)、酒店等相關(guān)行業(yè)。越南國家銀行行長阮文平也稱，阮德堅(jiān)旗下的這三家公司被指控進(jìn)行不正當(dāng)交易。調(diào)查人員在阮德堅(jiān)河內(nèi)的家中進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)的搜查，查獲部分與涉案活動(dòng)有關(guān)的文件。
　　生于1964年的阮德堅(jiān)被認(rèn)為是越南金融界最具權(quán)勢的人物之一，他于1994年和朋友共同創(chuàng)立了亞洲商業(yè)銀行，該銀行迅速成為越南首屈一指的非國有商業(yè)銀行。近年來，亞洲商業(yè)銀行又對其他銀行進(jìn)行投資。有報(bào)告顯示，阮德堅(jiān)和他的夫人都在該銀行中持有股份，價(jià)值高達(dá)9.12億美元。此外他還涉獵足球行業(yè)，是河內(nèi)足球俱樂部的主席，他對旅游業(yè)和服裝業(yè)亦有濃厚興趣。
　　在金融領(lǐng)域頗有影響的阮德堅(jiān)被捕，一度引起越南股市動(dòng)蕩，引得越南國家銀行行長也不得不出面平息投資者的擔(dān)心。國家銀行行長阮文平稱，阮德堅(jiān)只是亞洲商業(yè)銀行創(chuàng)始人之一，他的落網(wǎng)和亞洲商業(yè)銀行沒有直接關(guān)系，所以該銀行的儲戶可以放心。國家銀行已經(jīng)下令讓相關(guān)部門采取措施確保該行具備一定的流動(dòng)性資金，以避免出現(xiàn)儲戶大規(guī)模的擠兌行動(dòng)。
　　越南投資者的擔(dān)憂很快被平息，但另一些涉嫌貪腐人士的擔(dān)憂卻剛剛開始。越南媒體稱，阮德堅(jiān)被捕的“沖擊波激蕩全國”。阮德堅(jiān)位列越南最富有的100名富豪榜單，他的被捕也標(biāo)志著越南反腐也開始向私人部門的縱深方向拓展，出重拳打擊國內(nèi)的金融寡頭和利益集團(tuán)。
　　就在阮德堅(jiān)被捕兩天后，越南總理阮晉勇在一次以反對腐敗為主題的會議上明確表揚(yáng)公安部及時(shí)立案查處銀行業(yè)寡頭壟斷非法行為，同時(shí)要求公安部依法依紀(jì)查處一切違法違規(guī)行為，確保國內(nèi)銀行體系的安全和穩(wěn)定。
　　反腐關(guān)系越南前途
　　針對楊志勇的案件，越南政府發(fā)言人武德儋已經(jīng)表示，對越南國家航運(yùn)公司道德資產(chǎn)清查工作及對楊志勇展開調(diào)查、起訴均按法律規(guī)定和程序進(jìn)行。
　　國家總理親自抓反腐，足見越南對這方面的重視，但也同時(shí)折射出相關(guān)問題之嚴(yán)重。不久前，在越南政府監(jiān)察總署和世界銀行聯(lián)合舉行的2011年反腐敗倡議計(jì)劃中期評估會議上，越南方面坦率承認(rèn)，該國在經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象呈上升趨勢。
　　近年來，越南政府誓言改革國有企業(yè)以及打擊官員腐敗，多種手段并舉。今年5月“防治腐敗綜合信息網(wǎng)”舉行開通儀式，被視為越南黨和政府向腐敗宣戰(zhàn)的“一大舉措”。
　　在越南黨政高層看來，反腐已是關(guān)系國家前途命運(yùn)的一項(xiàng)工作。當(dāng)前越南的政府和企業(yè)中腐敗手段呈現(xiàn)出越來越隱蔽和復(fù)雜的特點(diǎn)，有媒體甚至將腐敗現(xiàn)象稱為越南的“國難”。越共中央總書記阮富仲毫不避諱地說：“腐敗、浪費(fèi)現(xiàn)象在多個(gè)領(lǐng)域和部門存在，已對黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家管理形成巨大挑戰(zhàn)。”
　　阮富仲認(rèn)為，當(dāng)前越南之所以腐敗叢生，“既有客觀原因，也有主觀原因”。主要原因在于越南一些黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人在進(jìn)行反腐敗斗爭時(shí)決心不足，沒能以身作則。此外，越南法律制度上還存在一些漏洞，懲治不嚴(yán)，讓腐敗分子有機(jī)可乘。歷史遺留的“要－給”管理現(xiàn)象尚未去除。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的思想、道德和作風(fēng)蛻化，喪失了戰(zhàn)斗力。
　　為了有力遏制腐敗，越南已出臺《防治腐敗法》、《提倡節(jié)約法》、《反浪費(fèi)法》等法律，并制定了《防治腐敗國家戰(zhàn)略》。經(jīng)過不懈努力，越南的防治腐敗工作取得初步效果。但土地、礦產(chǎn)資源管理、公共投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有企業(yè)資產(chǎn)和資金管理、銀行信貸、政府采購和干部管理等領(lǐng)域依然是腐敗“重災(zāi)區(qū)”，楊志勇案就是這類案件的一個(gè)縮影。
　　楊志勇的經(jīng)濟(jì)犯罪案件最早在2012年5月被越南最高人民檢察院提起公訴。同樣在5月，越共中央十一屆五中全會決定成立由中央總書記任主任、由中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)的中央防治腐敗指導(dǎo)委員會，這是越共中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來向腐敗“宣戰(zhàn)”的重大舉措，被輿論解讀為越南共產(chǎn)黨正向國內(nèi)外表明其反腐敗的堅(jiān)定決心。
　　越共中央認(rèn)為，反腐敗是越南黨、國家和人民在建設(shè)和保衛(wèi)社會主義祖國事業(yè)中極其重要的一項(xiàng)任務(wù)。
　　在多方努力下，主抓反腐敗的阮晉勇不久前認(rèn)為，2012年前7個(gè)月越南的反腐工作繼續(xù)取得新的進(jìn)展，反腐倡廉新聞宣傳工作得到重視，反腐防腐機(jī)制進(jìn)一步完善，貪污腐敗行為受到了嚴(yán)厲的懲治。
　　越南最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1月至7月份共有162起腐敗案件被起訴，涉嫌人員275名。在被反腐手段揪出的數(shù)百名貪官中，楊志勇無疑是最受矚目的一