淺論信息資源數(shù)字化傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　【摘 要】信息資源的數(shù)字化傳輸行為受著作權(quán)法保護(hù)。本文分析論述了。在信息資源數(shù)字化傳輸中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律關(guān)系及其權(quán)利形態(tài)、以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則和途徑。
　　【關(guān)鍵詞】信息 數(shù)字化傳輸 網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
　　
　　一 數(shù)字化傳輸?shù)姆申P(guān)系及其權(quán)利形態(tài)分析
　　1．?dāng)?shù)字化傳輸行為的對(duì)象
　　從宏觀上講，數(shù)字化傳輸行為的對(duì)象是公共信息資源。作為公共物品的公共信息資源具有兩個(gè)基本特性，即公共消費(fèi)性與外部性。公共消費(fèi)性是指公共信息資源的效用在于公共消費(fèi)，其目的在于促進(jìn)公共利益；外部性分為正外部性和負(fù)外部性兩種類型：如果對(duì)他人造成的影響是有利于他人的，就稱為正外部性；反之，稱為負(fù)外部性。正外部性主要表現(xiàn)為消費(fèi)者可以免費(fèi)或者廉價(jià)獲得所需要的公共信息，進(jìn)而有利于自身的學(xué)習(xí)、科研和決策。公共信息資源的負(fù)外部性主要表現(xiàn)為在公共領(lǐng)域中傳播的虛假信息、冗余信息、不充分信息等劣質(zhì)信息對(duì)消費(fèi)者造成的精神負(fù)擔(dān)、污染或侵害。正是由于公共信息資源的公共消費(fèi)性和外部性特性，使得公共信息資源在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中難免出現(xiàn)“搭便車”和“公共悲劇”的現(xiàn)象。
　　2．?dāng)?shù)字化傳輸行為的法律性質(zhì)
　　我國國家版權(quán)局在1999年12月9日發(fā)布了《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》，其中，第二條：“將已有作品制成數(shù)字化制品，不論已有作品以何種形式表現(xiàn)與固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第五條所指的復(fù)制行為，也是《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復(fù)制行為?！钡谌龡l：“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)法保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的，應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可?！蓖ㄟ^這些規(guī)定可以看出，信息資源的數(shù)字化是一種經(jīng)已有法律確認(rèn)的復(fù)制行為。
　　在2001年10月27日修正的《中華人民共和國著作權(quán)法》中新增了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，即“以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。由此可見，將信息資源數(shù)字化上傳至互聯(lián)網(wǎng)并提供相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)獲得著作權(quán)人的許可。
　　3．?dāng)?shù)字化傳輸法律關(guān)系中的權(quán)利形態(tài)
　　由于信息載體的電子化和信息傳播的網(wǎng)絡(luò)化，傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)范圍之外的信息收集、加工和傳播不僅成為必要，而且也成為企業(yè)獲利的一種方式。一位信息提供者產(chǎn)生的真正價(jià)值來自對(duì)顧客所需信息的定位、過濾和傳播。網(wǎng)絡(luò)中，信息源的分散無序、信息更迭和消亡的無法預(yù)測，以及正式出版物和非正式信息的交織，使傳統(tǒng)的人類信息交流鏈的格局被打破，各方在網(wǎng)絡(luò)上既可以是信息的生產(chǎn)者、發(fā)布者，也可以是信息的傳播者和使用者。信息權(quán)利的確認(rèn)因此變得復(fù)雜而困難。信息所有者、信息提供方、信息使用者因此形成以下幾種主要信息權(quán)利形式：
　?。?）信息自由、平等權(quán)。自由權(quán)是指在合法范圍內(nèi)不受不正當(dāng)限制自由進(jìn)行所需信息活動(dòng)的權(quán)利。平等權(quán)是指任何人都能平等進(jìn)行信息活動(dòng)的權(quán)利。自由與平等是由信息的性質(zhì)和法律規(guī)范所賦予的，是享受其他一切信息權(quán)利的基礎(chǔ)。
　?。?）信息獲取權(quán)。信息主體有依法獲得政府、企業(yè)、消費(fèi)者、圖書館等公共信息機(jī)構(gòu)的信息以及法律規(guī)定應(yīng)予公開的一切信息的權(quán)利。獲取信息是信息主體的基本權(quán)利，但在不同國家、地區(qū)，個(gè)人、各主體獲取信息的程度是不同的。
　?。?）信息使用權(quán)。信息擁有者依法享有對(duì)信息的加工處理和傳播的權(quán)利，信息的加工處理是信息作為一種資源能夠有效地轉(zhuǎn)化為信息經(jīng)濟(jì)的基本條件，是形成信息產(chǎn)權(quán)的前提。
　?。?）信息產(chǎn)權(quán)。即對(duì)財(cái)產(chǎn)性信息享有的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利。它的設(shè)立主要是為了鼓勵(lì)創(chuàng)造。
　　（5）信息控制權(quán)。主體為了保證自身所擁有而為外界所稀缺的信息的秘密性、真實(shí)性、完整性而擁有的管轄權(quán)和支配權(quán)以及對(duì)有害信息的抵御權(quán)。它的行使一般不對(duì)信息內(nèi)容加以干預(yù)，而是防止信息系統(tǒng)被非法侵人。
　　二 對(duì)信息資源數(shù)字化傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則
　　1．法律強(qiáng)制確保社會(huì)公眾利益和國家利益的優(yōu)先權(quán)
　　由于在傳輸行為中面臨“價(jià)值的沖突”，因此法律必須選擇優(yōu)先保護(hù)的利益，社會(huì)公共利益是各國侵權(quán)法中廣泛承認(rèn)的一種抗辯事由。
　　2．權(quán)利保護(hù)中注重他方權(quán)利兼顧原則
　　在保護(hù)一方權(quán)利的同時(shí)，必須以不損害他人的正當(dāng)利益為前提，否則這一權(quán)利必須制止。兼顧他方權(quán)利，應(yīng)注意確認(rèn)他方的正當(dāng)利益必須以基本的社會(huì)準(zhǔn)則為依據(jù)。信息義務(wù)是信息權(quán)利的保證，信息共享是信息創(chuàng)造的前提。
　　3．注重平等與均衡，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的信息權(quán)益
　　多元化利益各方所擁有的信息，無論從量還是從質(zhì)上來說，都是不一樣的。占優(yōu)勢(shì)的一方會(huì)明顯地得到好處，而他方則居于不利地位。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定、影響社會(huì)發(fā)展和政治文明進(jìn)程的一個(gè)巨大社會(huì)隱患。
　　三 信息資源數(shù)字化傳輸中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑
　　1．制定付酬標(biāo)準(zhǔn)與賠償原則
　　在數(shù)字化時(shí)代，海量使用者與零星使用海量作品成為主要模式。如果對(duì)每個(gè)使用者都按照傳統(tǒng)出版商的標(biāo)準(zhǔn)來收取版權(quán)使用費(fèi)，顯然極不合理。賠償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法，還需要從法律角度給予更明確的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)把數(shù)字版權(quán)使用者尤其是經(jīng)營者的實(shí)際付出和成本考慮進(jìn)去。
　　2．引入法定許可制度
　　凡是受版權(quán)保護(hù)的作品都必須取得著作權(quán)人的許可。這就需要一個(gè)著作權(quán)人與使用者博弈的過程。而法定許可制度允許使用者可不經(jīng)版權(quán)人的許可先行使用，雙方只需事后就價(jià)格進(jìn)行談判并支付使用費(fèi)。由于價(jià)格談判往往是在事后進(jìn)行，不至于因?yàn)檎勁衅屏讯绊憣?duì)作品的使用，從而提高了作品的使用效率。
　　3．建立強(qiáng)制許可制度
　　強(qiáng)制許可制度是指版權(quán)人在一定時(shí)期內(nèi)未許可他人使用已發(fā)表的作品時(shí)，使用人可向政府主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過一定程序獲得強(qiáng)制許可證，可不經(jīng)版權(quán)人許可而使用其作品，但應(yīng)向其支付報(bào)酬。目前《伯爾尼公約》、WIPO公約對(duì)此均有規(guī)定，作為兩大公約的成員國，我國也應(yīng)適用這一制度。
　　4．適當(dāng)放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)“合理使用”的范圍
　　合理使用制度是各國版權(quán)法的通行制度，指在特定條件下法律允許他人自由使用版權(quán)作品而不必征得權(quán)利人同意，也不必向權(quán)利人支付報(bào)酬。該項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)知識(shí)的進(jìn)步和提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。如果著作權(quán)法不對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)限制，不賦予圖書館員和個(gè)人用戶明確豁免權(quán)，就會(huì)加深信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。因此，公益圖書館的合理使用原則應(yīng)拓展到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，允許公益圖書館在一定范圍內(nèi)進(jìn)行一定限度的網(wǎng)絡(luò)傳播。
　　5．通過著作權(quán)集體管理組織獲得版權(quán)授權(quán)
　　作品的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，使個(gè)人實(shí)施和管理權(quán)利越來越不現(xiàn)實(shí)，集體管理則越來越有必要。通過著作權(quán)集體管理組織獲得版權(quán)授權(quán)，成為越來越多的人所采納的一種授權(quán)模式。著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動(dòng)。
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