如何保障校車安全?

　　美國(guó)的校車范例
　　美國(guó)的校車標(biāo)準(zhǔn)是在1939年制定的，制定者是哥倫比亞大學(xué)教授富蘭克林。70多年來，黃色的校車一直穿行在美國(guó)的大街小巷，成為學(xué)生上學(xué)的最重要交通工具。在一張網(wǎng)絡(luò)流傳的照片里，一輛與校車相撞的悍馬汽車，被巨大的撞擊力變成了一堆廢鐵，而校車安然無恙。校車多由政府進(jìn)行監(jiān)管并交付私人公司運(yùn)營(yíng)。
　　美國(guó)校車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由聯(lián)邦政府統(tǒng)一制定，并且有指定的生產(chǎn)商，由于校車在設(shè)計(jì)中有很多特殊的安全保護(hù)措施，所以社會(huì)車輛不能充當(dāng)校車。
　　例如每輛校車都有雙色指示燈。當(dāng)校車減速時(shí)，黃色燈光會(huì)閃動(dòng)，提醒周邊車輛減速慢行；而當(dāng)校車?？繒r(shí)，會(huì)有紅色的燈光閃爍，提醒周邊車輛注意；當(dāng)學(xué)生在上下校車時(shí)，所有的車輛必須停車等待。這個(gè)半個(gè)多世紀(jì)前（1946年）就在美國(guó)大部分州立法中記錄在案的條例，現(xiàn)在已經(jīng)成為了美國(guó)人的生活習(xí)慣。
　　校車司機(jī)的甄選方面，首先需要考取專門的校車駕照，即便通過了考試，也不意味著他們有資格駕駛校車。新駕駛員正式駕駛校車之前，還要在熟練駕駛員的指導(dǎo)下工作一段時(shí)間，合格之后才能獨(dú)自駕駛。
　　在此以外，各州政府還會(huì)對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行一系列的背景調(diào)查，犯罪記錄、不良行駛記錄、身體狀況甚至酗酒記錄等因素，都將決定他們能否上崗。
　　民辦學(xué)校不輕松
　　“前段時(shí)間發(fā)生的甘肅校車逆行、北京門頭溝幼兒園聘請(qǐng)有10年吸毒史的人做校車司機(jī)等事件，就是沒有安全觀念的行為，把孩子的生命當(dāng)兒戲?！敝猩酱髮W(xué)現(xiàn)代化教育研究中心主任馮增俊在“廣州教育半月談之校車安全沙龍”上說起這個(gè)問題就痛心疾首。他覺得，在中國(guó)，安全教育必須要納入到全民教育中去，除了對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生進(jìn)行安全教育外，還要向全社會(huì)灌輸安全觀念。
　　最近10年，國(guó)內(nèi)很多小學(xué)校因?yàn)槌錾氏陆?，出現(xiàn)了合并學(xué)校的現(xiàn)象，因?yàn)閷W(xué)生不能就近入學(xué)，所以校車開始出現(xiàn)，而頻發(fā)的校車事故，使校車安全成為市民熱議的社會(huì)話題：有關(guān)法規(guī)、制度的不完善、就近上學(xué)的難度……擺在這些問題前的質(zhì)疑是：校車問題都沒解決，怎么能夠搞好教育呢？
　　在馮增俊發(fā)言的“廣州教育半月談之校車安全沙龍”上，本刊記者看到了引發(fā)討論的《校車安全條例》草案（征求意見稿）。而在會(huì)場(chǎng)里最引發(fā)爭(zhēng)議的地方在于：草案規(guī)定，學(xué)校未做好6類工作讓校車出現(xiàn)學(xué)生傷亡事故的，將責(zé)令暫停招生，吊銷辦學(xué)許可證，這讓出席沙龍的廣州民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)感到了不小壓力。
　　投入不足才是絆腳石
　　有意思的是，當(dāng)談到廣州校車的現(xiàn)狀時(shí)，與會(huì)代表們都將矛頭直指資金的緊缺。廣州真光中學(xué)副校長(zhǎng)艾連娣說：“我們每月都要為每個(gè)學(xué)生倒貼50元—80元?！睋?jù)了解，民辦學(xué)校真光中英文小學(xué)共有學(xué)生800余人，除去住校的100位左右的學(xué)生只在周末回家外，學(xué)校向需要搭乘校車上下學(xué)的學(xué)生每人每月收取費(fèi)用150元，但據(jù)學(xué)校的統(tǒng)計(jì)，每人至少須交200元才能有效維持校車服務(wù)的運(yùn)行。
　　各級(jí)財(cái)政投入不足一直是學(xué)前教育發(fā)展的絆腳石?！埃ㄐ＼嚕]有確定誰是權(quán)利主體，（校車安全）條例等于廢紙一樣。誰該為校車買單，美國(guó)校車是政府買單，我國(guó)用校車是最窮的單位，好學(xué)校根本不用校車。政府應(yīng)該真正意義上成為政府，要用稅款幫助有需要的人?！毙沛诮逃瘓F(tuán)董事長(zhǎng)信力建說。
　　他建議，在廣州市，65歲以上老人能免費(fèi)乘車，在校青少年是否能夠全部免費(fèi)乘公交車？他的觀點(diǎn)是：校車接送學(xué)生應(yīng)該成為公共教育服務(wù)的一部分，由政府買單而不是學(xué)校。
　　在即將出臺(tái)的廣州校車管理辦法中，似乎會(huì)將臨時(shí)校車納入管理，符合標(biāo)準(zhǔn)的公交車、村巴、企業(yè)用車都能固定時(shí)段接送學(xué)生，并且享受和校車同樣的優(yōu)先權(quán)。但這似乎很難說是長(zhǎng)久之計(jì)。而在與會(huì)的教育界人士看來，他們的討論也好、質(zhì)疑也罷，的確是真心希望國(guó)家各級(jí)部門和學(xué)校聯(lián)合起來，使校車的管理更加制度化、系統(tǒng)化。