礦業(yè)大會(huì)務(wù)實(shí)為先

今年的中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)始終傳遞著“務(wù)實(shí)”的信號(hào)：數(shù)十國(guó)的礦業(yè)部長(zhǎng)忙著“叫賣”本國(guó)的礦產(chǎn)；國(guó)內(nèi)礦業(yè)界則致力于打破寡頭定價(jià)局面，建立公平合理的鐵礦價(jià)格機(jī)制。

2012中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)11月6日在天津閉幕。從1999年開(kāi)始，中國(guó)連續(xù)舉辦礦業(yè)國(guó)際研討會(huì)，并從2005年起更名為中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)，迄今已成功舉辦了14屆。

“當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響仍未消除，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定性依然存在。本屆大會(huì)以‘?dāng)y手應(yīng)對(duì)、共促發(fā)展’為主題，更加突出實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目合作，更加強(qiáng)調(diào)礦業(yè)與金融等行業(yè)的聯(lián)合，注重吸引青年朋友的關(guān)注和參與，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)大會(huì)的務(wù)實(shí)性，提升大會(huì)的包容性，共同破解全球礦業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)?！眹?guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史的致辭簡(jiǎn)短而實(shí)在，反映了國(guó)際礦業(yè)界凝聚共識(shí)，以團(tuán)結(jié)促合作、以合作促發(fā)展的良好愿望和決心。

據(jù)了解，中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的簽約數(shù)量以年增長(zhǎng)50%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。本屆簽約項(xiàng)目共89個(gè)，涉及30個(gè)國(guó)家，合計(jì)簽約金額132.27億元。其中，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目21個(gè)，主要分布在我國(guó)華南和西北地區(qū)，投資金額50.63億元；國(guó)外項(xiàng)目68個(gè)，主要分布在阿根廷、柬埔寨、加拿大、厄立特里亞、埃塞俄比亞、老撾、蒙古、緬甸、秘魯、津巴布韋等國(guó)家，投資金額81.64億元。項(xiàng)目主要分為4大類：調(diào)查與評(píng)價(jià)，預(yù)查、普查、詳查，礦山開(kāi)發(fā)與建設(shè)、戰(zhàn)略合作股權(quán)轉(zhuǎn)讓和政府合作。

礦業(yè)部長(zhǎng)賣礦忙

在國(guó)際礦業(yè)大會(huì)礦業(yè)部長(zhǎng)論壇上，來(lái)自非洲、南美、中亞等發(fā)展中國(guó)家的十位礦業(yè)部長(zhǎng)極力向臺(tái)下數(shù)百觀眾介紹本國(guó)礦產(chǎn)，他們的目的只有一個(gè)：吸引中國(guó)資本投資，開(kāi)發(fā)礦藏進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺(tái)上的熱情換來(lái)臺(tái)下的共鳴，會(huì)議剛一結(jié)束，中國(guó)的潛在投資者將國(guó)外部長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)圍住。

來(lái)自非洲的礦業(yè)部長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)投資者的熱情令人振奮，我們與中國(guó)的友誼萬(wàn)歲。而加拿大、澳大利亞等國(guó)更是國(guó)內(nèi)各省組團(tuán)前來(lái)，會(huì)場(chǎng)展覽區(qū)的“楓葉”紅了半邊。經(jīng)過(guò)力拓一事的澳大利亞政府官員更是幾番澄清，“澳大利亞沒(méi)有對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)立進(jìn)入限制”。

國(guó)內(nèi)企業(yè)包括中鋁、中國(guó)黃金集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)、紫金礦業(yè)、五礦等均表示，目前正在跟蹤洽談海外礦產(chǎn)投資項(xiàng)目。非洲南美的金礦、銅礦，澳大利亞以及加拿大的鐵礦、鋁土礦等都成為這些巨頭追逐的目標(biāo)。就連此前收購(gòu)力拓受阻的中鋁，也謹(jǐn)慎回應(yīng)稱目前正在密切跟蹤海外投資項(xiàng)目。

澳大利亞駐華大使代表孟哲倫表示，在過(guò)去18個(gè)月中，澳大利亞政府批準(zhǔn)了約300億美元的中國(guó)投資項(xiàng)目，“基本上每周就有一個(gè)中國(guó)的項(xiàng)目需要審核”。

各國(guó)礦業(yè)部長(zhǎng)除了極力希望引進(jìn)中國(guó)資金外，他們更強(qiáng)調(diào)此舉對(duì)本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)。

老撾能源和礦業(yè)部長(zhǎng)蘇里馮·達(dá)拉馮表示，目前有50個(gè)中國(guó)企業(yè)取得了老撾90多個(gè)開(kāi)采礦產(chǎn)的許可?！暗俏覀兿Ｍ@些投資能帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們與中國(guó)接壤，我們希望與中國(guó)打通鐵路和公路。”剛果（金）等多數(shù)非洲國(guó)家也表達(dá)了同樣的愿望，中國(guó)的投資可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)罔F路公路的建設(shè)?！爸袊?guó)企業(yè)在投資海外的同時(shí)也要關(guān)心所在國(guó)的福祉。”老撾部長(zhǎng)表示，老撾對(duì)投資人、中央政府和當(dāng)?shù)卣叩年P(guān)系十分關(guān)注。

很多發(fā)展中國(guó)家在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用率和二次加工方面一直受困于技術(shù)劣勢(shì)，他們表示愿意吸收中國(guó)技術(shù)與資金提升本國(guó)技術(shù)含量。剛果（金）礦業(yè)部長(zhǎng)馬丁·卡布韋盧盧發(fā)出邀請(qǐng)，希望中國(guó)企業(yè)能在黃金提純、礦產(chǎn)勘探和電力建設(shè)方面加深與國(guó)外投資者的合作。

除了極力推薦本國(guó)的礦產(chǎn)資源吸引投資外，眾多來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的部長(zhǎng)把完善投資法規(guī)、建立稅收優(yōu)惠等政策擺在了重要位置。

贊比亞礦業(yè)部長(zhǎng)姆瓦萊說(shuō)：“我們保證投資透明，為了實(shí)現(xiàn)我們這方面的努力，我們希望能形成有吸引力的政策，我們希望在政治經(jīng)濟(jì)法規(guī)環(huán)境方面國(guó)際化?！?/p>

厄立特里亞礦業(yè)部長(zhǎng)艾哈邁德·哈吉·阿里注重強(qiáng)調(diào)，在厄立特里亞的投資應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的前景，“我們不準(zhǔn)許任何腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！泵晒拧⒗蠐?、塔吉克斯坦等國(guó)的礦業(yè)部長(zhǎng)都無(wú)一例外的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本國(guó)在建立完善礦業(yè)法規(guī)所作出的努力。

被投資國(guó)的稅收是否優(yōu)惠成為投資者的決策依據(jù)之一。贊比亞部長(zhǎng)則干脆表示，“我們沒(méi)有暴利稅?！倍崛绽麃喌V業(yè)部長(zhǎng)馬杜克說(shuō)該國(guó)對(duì)于進(jìn)口大型機(jī)械設(shè)備的關(guān)稅提供優(yōu)惠。

謀求合理價(jià)格機(jī)制

當(dāng)前中國(guó)是全球最大鐵礦石需求國(guó)，而鐵礦石貿(mào)易被澳大利亞、巴西等三大礦業(yè)公司牢牢控制的格局仍未改變的情況下，如何建立公平合理透明的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制，成為此次會(huì)議熱議的一個(gè)重要議題。此外，有關(guān)中國(guó)民營(yíng)礦企進(jìn)行海外投資的現(xiàn)狀以及未來(lái)前景在會(huì)上也受到廣泛關(guān)注。

“當(dāng)前這樣的機(jī)制是不合理的，從（20）03年到去年底，由于鐵礦石漲價(jià)，中國(guó)鋼鐵企業(yè)多支出成本，這個(gè)成本包括鐵礦石本身以及海運(yùn)費(fèi)等過(guò)度操作，鋼鐵行業(yè)從（20）03年到去年多支出3000億美金，這足以引起我們各界對(duì)鐵礦石的高度關(guān)注?！?/p>

在鐵礦石專題論壇上，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)一語(yǔ)道破了當(dāng)前鐵礦石貿(mào)易機(jī)制給國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)帶來(lái)的損失。據(jù)他透露，目前，中國(guó)鐵礦石消費(fèi)占全球的60%左右，對(duì)外的依存度也超過(guò)60%，而全球鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)也被三大主要礦業(yè)公司控制約60%，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不利的困局。

李新創(chuàng)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)每年超過(guò)7億噸的鐵礦石進(jìn)口量，必將促使中國(guó)鋼鐵企業(yè)加快走出去步伐，通過(guò)在海外尋求長(zhǎng)期、穩(wěn)定、多元化的鐵礦石基地等，努力打破巴西淡水河谷、澳大利亞必和必拓集團(tuán)和力拓三大礦業(yè)公司控制鐵礦石貿(mào)易的局面，建立一個(gè)公平、合理、透明的鐵礦石貿(mào)易機(jī)制。

“目前，我們除了在澳大利亞和巴西等主要鐵礦石分布國(guó)家尋求合作之外，我們加快在非洲、南美以及我們周邊國(guó)家（尋求）長(zhǎng)期穩(wěn)定的鐵礦石基地，努力打破三大礦控制鐵礦石貿(mào)易的局面。當(dāng)然，這需要時(shí)間，不論怎么樣，隨著市場(chǎng)化的加劇，鐵礦目前暴利將逐步回歸，這是歷史的必然?！?/p>

（資料來(lái)源于《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》等）

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地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作將開(kāi)展至2020年

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局總工程師室副主任伍光英在此次礦業(yè)大會(huì)上透露：中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)組織實(shí)施的全國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)工作將在之前工作3年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展至2020年。到2020年，地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查程度大幅提高、油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得新進(jìn)展、地質(zhì)災(zāi)害防治水平和地質(zhì)環(huán)境安全保障能力明顯增強(qiáng)、地質(zhì)科技全面支撐找礦突破等四大目標(biāo)任務(wù)。

具體而言，在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查方面，到2020年，將實(shí)現(xiàn)全國(guó)1∶25萬(wàn)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查基本完成，主要農(nóng)牧區(qū)1∶25萬(wàn)土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)基本完成，圈定找礦靶區(qū)6000處，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600處，開(kāi)展40個(gè)重點(diǎn)礦集區(qū)深部礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，圈定深部找礦靶區(qū)100處，完成全海域1∶100萬(wàn)海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和重點(diǎn)海域40個(gè)1∶25萬(wàn)圖幅海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的目標(biāo)。

在油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)方面，目標(biāo)是優(yōu)選油氣遠(yuǎn)景區(qū)60個(gè)-90個(gè)、有利目標(biāo)區(qū)50個(gè)-75個(gè)、勘查接續(xù)區(qū)10個(gè)-20個(gè)，優(yōu)選出頁(yè)巖氣有利目標(biāo)區(qū)180個(gè)、勘查靶區(qū)300個(gè)，優(yōu)選出天然氣水合物有利目標(biāo)區(qū)22個(gè)-25個(gè)，勘查區(qū)2個(gè)，優(yōu)選出煤層氣有利目標(biāo)區(qū)20個(gè)-35個(gè)、油頁(yè)巖有利目標(biāo)區(qū)7個(gè)-10個(gè)。</