堅(jiān)持公平與效益協(xié)調(diào)發(fā)展

　　近40年來，燕山始終堅(jiān)持公平辦教育、辦公平的教育的宗旨，強(qiáng)化政府責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)教育的高位均衡發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量與效益，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提升。
　　■ 維護(hù)公平追求均衡
　　燕山地區(qū)現(xiàn)有幼兒園7所，小學(xué)7所，初中4所，高中1所，基本形成了同一街道內(nèi)1所幼兒園對(duì)接1所小學(xué)，兩所小學(xué)對(duì)接1所初中，全地區(qū)4所初中對(duì)應(yīng)1所高中的格局。各校學(xué)生基本來源于燕化職工子女，在校生近萬人，在職教職工1100余人。
　　燕山以高位均衡發(fā)展為基本原則，完善義務(wù)教育階段學(xué)生按戶籍所在地就近入學(xué)制度，確保區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。燕山教委先后出臺(tái)了系列文件，嚴(yán)格按免試就近入學(xué)的原則開展招生工作。1991年開始推行九年一貫五四分段招生制度，學(xué)生劃片入學(xué)、對(duì)口直升中學(xué)。通過加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理制度，控制新生的非正常流動(dòng)，不允許出現(xiàn)學(xué)生與學(xué)籍分離等措施，保證各學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。嚴(yán)格查處公辦學(xué)校舉辦的各類以招生為目的的培訓(xùn)班，基本杜絕擇?，F(xiàn)象，生源達(dá)到相對(duì)均衡。通過北京市教委初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、小學(xué)規(guī)范化建設(shè)后，各校的辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了均衡。多年來，燕山教委注重師資培訓(xùn)的均衡化、教師配備政策的一致性，教育教學(xué)管理制度化、規(guī)范化，使得燕山地區(qū)師資水平、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)均衡，逐步形成了“小而全、小而均”的教育特點(diǎn)。
　　■ 提高效益促進(jìn)公平
　　文化引領(lǐng)，提升每一所學(xué)校辦學(xué)活力。從2006年開始，專家團(tuán)隊(duì)走進(jìn)燕山，指導(dǎo)校長(zhǎng)解決“為什么辦學(xué)”的基本問題，引領(lǐng)中小學(xué)走文化立校、內(nèi)涵發(fā)展之路。學(xué)校從教育原點(diǎn)出發(fā)，為自己重新定位，提出了新目標(biāo)，建構(gòu)了完整的實(shí)踐體系，學(xué)校文化的凝聚力、親和力、滲透力和創(chuàng)造力彰顯，初步形成“一校一品、特色發(fā)展，服務(wù)學(xué)生”的辦學(xué)特點(diǎn)。
　　盤活師資智力資源，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。我們著力加強(qiáng)以下四方面工作。
　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。在教師中開展了“立師德、鑄師魂、揚(yáng)師風(fēng)”教育活動(dòng)，弘揚(yáng)師德風(fēng)范，樹立先進(jìn)典型，營(yíng)造了情系學(xué)生、勤奮工作的良好氛圍。
　　二是促進(jìn)地區(qū)教師資源流動(dòng)。制訂《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師交流的實(shí)施辦法》，建立區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師資源共享的教師交流機(jī)制，在各中小學(xué)教育階段學(xué)校進(jìn)行教師交流，既彌補(bǔ)校際間學(xué)科教師數(shù)量不足帶來的不均衡，又?jǐn)U大了優(yōu)秀師資的教學(xué)服務(wù)面，保障了每一所學(xué)校開齊、開足、開好國(guó)家級(jí)課程，杜絕不合格課。
　　三是把教師和干部隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓。先是出臺(tái)相關(guān)文件，加大教師繼續(xù)教育力度；不斷強(qiáng)化“三位一體，一體三位”的工作模式，實(shí)施分層分類培訓(xùn)；不斷爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬本地、外埠和國(guó)際上的培訓(xùn)渠道，初步構(gòu)建了“四類”、“三維”課程體系；組織教師參與北京市特級(jí)教師吳正憲工作室的培訓(xùn)，不斷提升我地區(qū)教師層次和水平，提升課程的執(zhí)行力。
　　四是切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)專家治校，民主管理。成立了北京市特級(jí)教師左玉霞校長(zhǎng)工作室，通過“青年講堂”等活動(dòng)形式，狠抓校級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，全方位打造教育系統(tǒng)青年后備干部隊(duì)伍，提升課程的領(lǐng)導(dǎo)力。
　　■ 構(gòu)建燕山特色生態(tài)課程體系
　　“十二五”伊始，燕山被教育部批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)城市均衡化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。燕山教委堅(jiān)持著力構(gòu)建具有燕山特色的生態(tài)課程體系，在“一豎”和“一橫”上下功夫。
　　“一豎”——燕山教委深化“五·四”學(xué)制背景下中小銜接問題的研究，打通小幼、中小、初高銜接瓶頸，建立以綠色無縫銜接為基礎(chǔ)、以和諧高效生態(tài)課堂為核心、以綠色評(píng)價(jià)為保障的生態(tài)化教育體系，開辟學(xué)生健康成長(zhǎng)綠色通道。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)課程建設(shè)進(jìn)一步提高教學(xué)效益的指導(dǎo)意見》，開展了“九年一貫課程‘五·四’學(xué)制背景下中小銜接問題研究”，該課題榮獲北京市教育科學(xué)北京市第三屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。燕山教委倡導(dǎo)學(xué)校合理靈活地利用各種課程資源和信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的多樣化，學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)化、課程化，促進(jìn)小幼、中小、初高的平穩(wěn)自然過渡，為學(xué)生開辟成長(zhǎng)的綠色通道。例如，向陽中學(xué)和向陽小學(xué)“中小學(xué)銜接契合點(diǎn)的研究”、前進(jìn)學(xué)片的“學(xué)生分層作業(yè)的研究”、“初一學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)與學(xué)法指導(dǎo)”、東風(fēng)學(xué)片藝術(shù)教育課程有效銜接的實(shí)踐探索等，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍和生源，構(gòu)建了中小學(xué)銜接中的教學(xué)指導(dǎo)體系，明確了銜接研究的重點(diǎn)，建立了對(duì)口學(xué)校教學(xué)銜接操作方式，形成了“跨學(xué)段教研”、“校際聯(lián)動(dòng)”的教研方式。通過建立每年兩次的教學(xué)視導(dǎo)制度，這些學(xué)校學(xué)科覆蓋率和反饋率均為100%。
　　“一橫”——即堅(jiān)持學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，構(gòu)建學(xué)校與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持校內(nèi)外、課內(nèi)外有機(jī)統(tǒng)一原則，構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)的外部生態(tài)環(huán)境。以研究性德育、好習(xí)慣早養(yǎng)成等校園文化教育活動(dòng)為抓手，在切實(shí)抓好校內(nèi)外教育的同時(shí)，充分重視家庭教育的配合，實(shí)現(xiàn)家校協(xié)同共育；以國(guó)家、地方、校本課程為載體，積極開發(fā)與利用校外教育資源，創(chuàng)造有利于學(xué)生發(fā)展的教育環(huán)境，滿足學(xué)生多樣化需求。開展了走進(jìn)燕山社會(huì)大課堂新場(chǎng)館參觀、“藝術(shù)之星”社區(qū)之旅、“區(qū)域間中小學(xué)藝術(shù)教育展示”等活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)的策略，進(jìn)一步探索學(xué)校社區(qū)有效互動(dòng)模式。
　　今后，燕山教委將本著兼顧公平、注重效益的原則，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、有特色”的發(fā)展方向，積極應(yīng)對(duì)教育發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)九年一貫義務(wù)教育，促進(jìn)公平和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，續(xù)寫燕山地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展新篇章