科普資源分類及調(diào)查

　　科普資源是重要的科教資源。狹義的科普資源主要包括科普人員、科普經(jīng)費(fèi)、科普?qǐng)鲳^設(shè)施、各種科普傳媒等；廣義的科普資源除了包括人力、財(cái)力、物力外，還包括知識(shí)、信息和組織制度等。科普資源系統(tǒng)各部分之間存在相互聯(lián)系，形成了科普資源系統(tǒng)。科普資源系統(tǒng)中各部分狀況良好，相互間的關(guān)系協(xié)調(diào)，是順利開(kāi)展科普活動(dòng)的保證。反過(guò)來(lái)，就會(huì)影響科普活動(dòng)的開(kāi)展，就會(huì)影響科普活動(dòng)的效果。
　　1、科普人力資源
　　科普人員在科普活動(dòng)中是活躍的。他們直接策劃組織和實(shí)施科普活動(dòng)，是科普?qǐng)鲳^、科普媒體等的創(chuàng)作者和建設(shè)者?？梢钥闯?，科普人力資源是科普資源系統(tǒng)中極其重要的組成部分。按照國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)的要求，科普人員包括了專職從事科普工作的人員，兼職從事科普工作的人員，還包括了科普活動(dòng)的志愿者。科普人員從事的工作性質(zhì)不同，可以分為從事科普研究、科普創(chuàng)作的人員，從事科普管理工作的人員，包括從事科普產(chǎn)品制作的人員等。衡量科普人力資源，既要有各類科普人員數(shù)量的信息，也要有質(zhì)的信息。如科普人員的性別年齡、學(xué)歷水平、職稱情況和進(jìn)修情況，以及科普人員的流動(dòng)情況等都是重要的質(zhì)量指標(biāo)。
　　2、科普物力資源
　　科技場(chǎng)館、科普活動(dòng)基地、科普書(shū)籍、科普影視等，都屬于開(kāi)展科普活動(dòng)的物力資源。在科普資源系統(tǒng)中，科普物力資源處在重要的地位，科普物力資源的質(zhì)量在很大程度上制約了地區(qū)的科普能力。科普物力資源不僅是科普活動(dòng)直接依賴的工具，同時(shí)也是科普內(nèi)容信息的重要載體。由于科普物力資源的重要性，國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)也對(duì)科普物力資源提出了統(tǒng)計(jì)要求，包括兩張調(diào)查表：“科普?qǐng)龅亍焙汀翱破諅髅健薄Ｓ捎诳破瘴锪Y源承載了科普內(nèi)容信息，直接作用于科普活動(dòng)，所以采集其內(nèi)容和內(nèi)容承載形式，對(duì)正確認(rèn)識(shí)科普物力資源有很大幫助。正因?yàn)槿绱瞬杉翱破請(qǐng)龅亍焙汀翱破諅髅健钡男畔?，除了反映?guī)模大小外，必須注意質(zhì)量上的信息。
　　3、科普財(cái)力資源
　　我國(guó)實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科普經(jīng)費(fèi)是建設(shè)科普人力資源和科普物力資源的保證。所謂科普財(cái)力資源就是指可用于科普活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，包括經(jīng)費(fèi)的籌集和經(jīng)費(fèi)的使用。《中華人民共和國(guó)科學(xué)普及法》第二十三條至第二十八條對(duì)政府對(duì)科普事業(yè)的投入，社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠和捐贈(zèng)等作出規(guī)定。國(guó)家科普統(tǒng)計(jì)也十分重視科普財(cái)力資源，對(duì)科普經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
　　從科普經(jīng)費(fèi)籌集看，有幾個(gè)主要來(lái)源。一是政府對(duì)科普的投入，政府投入方式并不完全相同，有的采用根據(jù)財(cái)政預(yù)算直接撥款的方式，有的則采用項(xiàng)目撥款的方式?！犊破辗ā返谒臈l明確指出，科普是公益事業(yè)。作為公益事業(yè)，接受社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是科普經(jīng)費(fèi)的來(lái)源之一。除了上述經(jīng)費(fèi)來(lái)源外，在單位的經(jīng)費(fèi)中劃出部分用于科普（自籌），通過(guò)經(jīng)營(yíng)性行為獲得科普經(jīng)費(fèi)，也是科普經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。從科普經(jīng)費(fèi)的支出看，可以從幾個(gè)主要支出途徑考察。一是用于科普活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，二是用于開(kāi)發(fā)科普產(chǎn)品的經(jīng)費(fèi)，三是科普?qǐng)鲳^或科普基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，四是科普工作的行政開(kāi)支（包括科普人員工薪支出，工作支出等），以及以上支出所不能包含的其他費(fèi)用等。
　　4、科普政策資源
　　科普政策對(duì)科普活動(dòng)的各個(gè)方面有規(guī)定和規(guī)范的作用，也有指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用。充分運(yùn)用好政策，對(duì)科普活動(dòng)的開(kāi)展具有非常大的意義。這里所言科普政策是指政府或各社會(huì)組織所制定的，與科普有關(guān)的行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)原則、工作任務(wù)和工作方式等規(guī)范性文本。如《科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》（國(guó)務(wù)院）、《環(huán)?？破談?chuàng)新獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》）（中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)院）等等?？破照甙ǚ桑ㄓ闪⒎C(jī)關(guān)通過(guò)的，具有強(qiáng)制性、約束性的文件）、法規(guī)（由政府部門(mén)制定的具有規(guī)定和規(guī)范作用的規(guī)范性文件）和一般規(guī)范性文件（由非政府社會(huì)組織頒布的，有具有規(guī)定和規(guī)范作用的文件）?？破照哒{(diào)查的結(jié)構(gòu)，以政策發(fā)布單位為基礎(chǔ)建立，分為立法機(jī)構(gòu)、政府部分和社會(huì)團(tuán)體。
　　對(duì)特定區(qū)域的科普資源調(diào)開(kāi)展調(diào)查是政府和社會(huì)開(kāi)展科普資源投入和建設(shè)的必要前提。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)科普資源的調(diào)查方式可分為“常設(shè)項(xiàng)目調(diào)查”和“專項(xiàng)調(diào)查”兩種。
　　1、常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目
　　“常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目”是指重要的，有全局性的，有必要按年度積累資料并進(jìn)行年度分析的科普資源信息。通過(guò)“常設(shè)調(diào)查項(xiàng)目”能比較全面、比較真實(shí)地反映特定區(qū)域整體的科普資源狀況。在具體方式上，可借助“某市科普資源基本情況調(diào)查”從整體上描述和分析該市科普人力資源、物力資源、財(cái)力資源以及科普活動(dòng)開(kāi)展的狀況，以及年度發(fā)展和變化的情況。同時(shí)，該調(diào)查還對(duì)該市各區(qū)縣科普資源情況進(jìn)行比較分析，揭示各區(qū)縣科普資源的發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)。
　　2、專項(xiàng)調(diào)查
　　“專項(xiàng)調(diào)查”對(duì)象包括重要的、與年度科普活動(dòng)或科普發(fā)展需要有緊密關(guān)系，但不是全局的，沒(méi)有必要按年度積累資料并進(jìn)行年度分析的科普資源信息，項(xiàng)目的確定來(lái)自多方面意見(jiàn)。科普資源專項(xiàng)調(diào)查往往針對(duì)科普資源的某一個(gè)方面，或針對(duì)某一領(lǐng)域的科普資源進(jìn)行專題調(diào)研，這些調(diào)查項(xiàng)目所收集的資料不僅全面，而且比較深入。依據(jù)這些調(diào)查資料可以從更深層次說(shuō)明這些科普資源的現(xiàn)狀，揭示科普資源的優(yōu)勢(shì)和缺陷，調(diào)查的結(jié)論對(duì)科普資源的優(yōu)化發(fā)展具有更加明確的指導(dǎo)意義。
　　科普資源的專項(xiàng)調(diào)查的主題比較靈活，主辦機(jī)構(gòu)可以視需要按年度有計(jì)劃進(jìn)行。這些專項(xiàng)調(diào)查包括以下若干種。“某市潛在科普資源調(diào)查”：主要在該市高等院校、重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）、研究院（所）、高新科技企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中進(jìn)行抽樣，以便獲取該市潛在科普資源的信息；“某市公眾對(duì)科普資源的偏好和需求調(diào)查”：在該市各個(gè)社區(qū)抽樣并進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查對(duì)象涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)事業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員、職工、農(nóng)副業(yè)人員、私營(yíng)業(yè)主、大學(xué)生及其他人員。該調(diào)查反映了該區(qū)域各個(gè)人群對(duì)科普資源的需求和偏好；“某市科普?qǐng)鲳^調(diào)查”：對(duì)該市半數(shù)科技類博物館和科技館進(jìn)行深入調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括展示情況、展品特征、公眾服務(wù)、更新與發(fā)展等；“某市科普?qǐng)?bào)刊及圖書(shū)資源調(diào)查”：調(diào)查該市科普?qǐng)?bào)刊和圖書(shū)的種類、容量、題材、層次、形式、學(xué)科背景和發(fā)行量等；“某市科普作者狀況專項(xiàng)調(diào)查”：了解科普作者人員年齡、學(xué)科和學(xué)歷背景、行業(yè)分布，以及工作背景、科普創(chuàng)作環(huán)境評(píng)價(jià)等；“某市疾控中心健康教育資源專項(xiàng)調(diào)查”：調(diào)查健康教育人力資源、物力資源（健教產(chǎn)品和設(shè)備等）、財(cái)力資源以及活動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展情況。除上述之外，還可以開(kāi)展“某市街道（鎮(zhèn)）科普活動(dòng)中心和居（村）委科普活動(dòng)室科普資源狀況調(diào)查”和“某市科技獎(jiǎng)勵(lì)成果科普狀況調(diào)查”等。
　　科普資源調(diào)查要視不同的目的、內(nèi)容和任務(wù)選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。如在科普?qǐng)龅卣{(diào)查中可采用問(wèn)卷法和個(gè)案研究法，通過(guò)問(wèn)卷采集科普?qǐng)龅赜嘘P(guān)科普資源的基本信息，反映科普?qǐng)鲳^對(duì)科普?qǐng)鲳^的意見(jiàn)和建議；通過(guò)個(gè)案法對(duì)該區(qū)域科技館的科普資源特征進(jìn)行深入探索。再如，在科普?qǐng)?bào)刊資源和公眾對(duì)普資源態(tài)度的調(diào)查中，可采用調(diào)查員調(diào)查方法。在工作中首先培養(yǎng)一批調(diào)查員，再由調(diào)查員通過(guò)快速閱讀報(bào)刊并填寫(xiě)調(diào)查表來(lái)采集相關(guān)信息?！?
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　?。ㄗ髡撸褐袊?guó)科技大學(xué)管理學(xué)院研究生）
　　責(zé)編：周蕾