網(wǎng)絡(luò)傳播議題設(shè)置及其輿論生成分析

　　【摘 要】近年來，網(wǎng)絡(luò)傳播受到越來越多的關(guān)注，并在信源保障、受眾互動(dòng)、議題設(shè)置等方面發(fā)揮了重要作用，由網(wǎng)絡(luò)媒體主導(dǎo)的新媒體事件也逐漸引發(fā)受眾的關(guān)注。本文以在網(wǎng)絡(luò)上傳播并發(fā)酵的“天價(jià)過路費(fèi)”事件為例，試圖確定網(wǎng)絡(luò)傳播議題的設(shè)置及由此形成的輿論發(fā)展及其影響，剖析網(wǎng)民的多元復(fù)雜心理及媒介融合對(duì)事件發(fā)展的影響。
　　【關(guān)鍵詞】“天價(jià)過路費(fèi)”事件 網(wǎng)民 網(wǎng)絡(luò)議題 媒介
　　傳統(tǒng)媒體往往通過為公眾設(shè)置議程來引導(dǎo)輿論，議題設(shè)置理論也適用于網(wǎng)絡(luò)媒體。網(wǎng)絡(luò)媒體的“議題設(shè)置”，就是根據(jù)大眾傳播的議題設(shè)置理論，有意識(shí)地設(shè)計(jì)論壇的話題和主題來引導(dǎo)輿論。而且，網(wǎng)絡(luò)新聞評(píng)論與議題設(shè)置之間也是具有互動(dòng)性的，網(wǎng)民的觀點(diǎn)可以被網(wǎng)絡(luò)媒體收集、編輯、發(fā)布，從而對(duì)設(shè)置的議題產(chǎn)生更深的影響，進(jìn)一步引導(dǎo)輿論。①
　　由于網(wǎng)絡(luò)媒體的大眾傳播屬性，地方保護(hù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論無法施加壓力，這種“信息衍射”形成特有的輿論反射弧，繞過了區(qū)域內(nèi)的行政障礙，在外圍形成輿論波動(dòng)。而隨著輿論關(guān)注的持續(xù)升溫，一些中央和其他外省媒體也會(huì)開始關(guān)注并介入報(bào)道，形成新一輪的輿論風(fēng)暴。
　　2010年底，河南禹州農(nóng)民時(shí)建鋒因偷逃368萬元過路費(fèi)被判無期徒刑的信息傳播，就成為網(wǎng)絡(luò)媒介議題設(shè)置的一個(gè)經(jīng)典的案例?！疤靸r(jià)過路費(fèi)”事件的戲劇性發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)媒介的參與及議題設(shè)置，最終使事件波瀾不斷，一波未平、一波又起，引得圍觀者關(guān)注熱度有增無減。
　　一、案件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)議題及其影響
　　“天價(jià)過路費(fèi)”事件引起了無數(shù)網(wǎng)民的關(guān)注和熱議，在百度中輸入“河南農(nóng)民逃高速過路費(fèi)被判無期”事件，能夠找到相關(guān)結(jié)果約490，000個(gè)。鳳凰網(wǎng)針對(duì)這一事件做了一個(gè)網(wǎng)上調(diào)查，截止到2011年3月26日，參與調(diào)查人數(shù)為195902人，“你認(rèn)為逃費(fèi)計(jì)算出368萬是否合理？”這一問題的調(diào)查結(jié)果顯示認(rèn)為不合理的網(wǎng)民占有179349票，91.6%；認(rèn)為合理的有10151票，占5.2%；另外還有3.2%的網(wǎng)民選擇了“說不清”。第二個(gè)問題“你認(rèn)為對(duì)逃費(fèi)者量刑是否過重？”92.1%的網(wǎng)民認(rèn)為過重，4.2%的網(wǎng)民選擇的是“合乎法律，不重”。
　　1、議題之一：高速過路費(fèi)計(jì)算及其依據(jù)是否合理
　　網(wǎng)絡(luò)議題中，有網(wǎng)友通過計(jì)算，確定實(shí)際過路費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于368萬元，也有網(wǎng)友認(rèn)為，368萬元的數(shù)字中，過路費(fèi)追繳可能是按照最大里程追繳的，也就是這條高速的最遠(yuǎn)端計(jì)算，其中或許還有罰款、滯納金等。
　　2、議題之二：因逃過路費(fèi)被判無期的處罰是否過重
　　時(shí)建鋒因偷逃368萬元過路費(fèi)被判無期，這樣的判決給人強(qiáng)烈的震撼感，且不說這368萬元的過路費(fèi)是否合理，這項(xiàng)無期的判決是否過重了？眾所周知，無期徒刑是極為嚴(yán)厲的刑罰。一般來講，無期徒刑主要適用于那些不必判處死刑，而又需要與社會(huì)永久隔離的人員，適用于罪行嚴(yán)重、危害國(guó)家安全的犯罪分子。時(shí)某的行為有危害性，但與殺人、搶劫這樣的重大犯罪行為不同，他在安身立命的土地上跑運(yùn)輸、做生意，手段是非法，但對(duì)他人和社會(huì)生活而言，很難說有十分明顯的危險(xiǎn)性。
　　3、議題之三：法官素質(zhì)有待提高
　　網(wǎng)絡(luò)媒體披露了一個(gè)情況，那就是主審法官的資質(zhì)問題。網(wǎng)絡(luò)有發(fā)貼稱，主審法官并不具備審判員資格，隨后傳統(tǒng)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“天價(jià)過路費(fèi)”事件的主審法官婁彥偉只是一名助理審判員，是該院一名退休院長(zhǎng)的兒子，最初是該院的法警，后來當(dāng)上了助理審判員。
　　由于傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體間的合作，網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置逐漸為傳統(tǒng)媒體所接受，成為傳統(tǒng)媒體報(bào)道框架設(shè)置的新聞源。一系列諸如認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律可能出錯(cuò)、認(rèn)定罪名可能出錯(cuò)、核定金額可能出錯(cuò)等議題逐漸浮出水面，增強(qiáng)了這一事件的被關(guān)注程度。
　　二、網(wǎng)民的多元復(fù)雜心理推動(dòng)事件發(fā)展
　　1、宣泄心理
　　網(wǎng)絡(luò)具有強(qiáng)大的發(fā)泄功能，這種功能極大地滿足了人們對(duì)社會(huì)上不公平事件發(fā)泄憤慨、緩解心理壓力的內(nèi)在需求，從而排解掉負(fù)面情緒，保障整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。對(duì)于現(xiàn)在的人們來說，社會(huì)上不同層級(jí)之間的落差迫使他們有意無意地去尋求各種可能的發(fā)泄通道，訴諸網(wǎng)絡(luò)無疑是一個(gè)頗為可取的途徑。
　　2、參與心理
　　費(fèi)斯汀格的“認(rèn)知失調(diào)理論”認(rèn)為，群體可能給個(gè)體造成心理影響。網(wǎng)絡(luò)也是一個(gè)社會(huì)，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)活動(dòng)也會(huì)受到群體效應(yīng)的影響。在網(wǎng)絡(luò)中，人們普遍存在跟風(fēng)參與心理。傳統(tǒng)媒體的開放性與互動(dòng)性不高，話語主導(dǎo)權(quán)都掌握在精英階層手中，普通大眾更多的是被動(dòng)接受。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，越來越多的普通大眾參與到社會(huì)熱點(diǎn)問題的討論中來，其不斷升溫的討論熱潮也在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響。
　　3、匿名心理
　　在網(wǎng)絡(luò)交往中，人們因?yàn)殡[匿了自己的真實(shí)身份，可以不受任何拘束自由地發(fā)表評(píng)論，此時(shí)受眾的心理狀態(tài)會(huì)更接近“本我”，而且，網(wǎng)民不需要對(duì)自己的言行負(fù)任何責(zé)任。
　　三、媒體融合推動(dòng)事件發(fā)展
　　“天價(jià)過路費(fèi)”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了巨大反響。無數(shù)網(wǎng)民關(guān)注此事件的發(fā)展進(jìn)程，在事件發(fā)展過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量。網(wǎng)絡(luò)議題的持續(xù)升溫帶動(dòng)社會(huì)更多人以及精英階層的關(guān)注，傳統(tǒng)媒體也加入報(bào)道行列，并對(duì)此事件發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了連續(xù)性的報(bào)道。傳統(tǒng)媒體依靠長(zhǎng)期積累的品牌和專業(yè)化的傳播隊(duì)伍，發(fā)揮輿論導(dǎo)向的功能，反映輿論、引導(dǎo)輿論，對(duì)網(wǎng)絡(luò)議題進(jìn)行良性引導(dǎo)。
　　1、新舊媒體合力挖掘衍生出眾多“案外案”
　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，時(shí)建鋒的親屬向記者出示了一份時(shí)軍鋒與自稱武警支隊(duì)官兵的“張新田”、“李金良”簽訂的一份合同。車輛掛該支隊(duì)牌照需支付給兩人120萬元，另給下湯收費(fèi)站兩名站長(zhǎng)每月5000元。合同規(guī)定稱：現(xiàn)武警××支隊(duì)搞基建與乙方合作，甲方雇用乙方四輛運(yùn)輸車輛懸掛武警支隊(duì)牌照作為前提，甲乙雙方為共同利益。而被判無期徒刑的時(shí)建鋒是替弟弟頂罪的，其弟弟時(shí)軍鋒也已投案自首，承認(rèn)其兄是替其頂罪。
　　試想，一個(gè)可以被判處無期徒刑的案件，居然連犯罪的主體都沒有弄清楚，就把一個(gè)頂罪者當(dāng)做主犯給判了。歷經(jīng)公安、檢察和法院三道關(guān)卡，居然層層失察，稀里糊涂地就給人判了個(gè)無期徒刑。而時(shí)建鋒親屬的爆料、如果屬實(shí)，那么武警部隊(duì)、高速公路收費(fèi)站顯然也牽涉到此案件中，背后必定有利益輸送。
　　2、媒體議程影響到地方政府官員對(duì)事件發(fā)展的態(tài)度
　　“天價(jià)過路費(fèi)”事件曝光之初，平頂山市中級(jí)人民法院咬定“事實(shí)清楚”、“量刑準(zhǔn)確”。地方政府官員的態(tài)度顯然無法達(dá)到網(wǎng)民的期待，于是，事件持續(xù)升溫，網(wǎng)民和媒體動(dòng)用各種手段挖掘進(jìn)一步相關(guān)“線索”，例如阿榮旗檢察院興建豪華辦公樓、劉檢察長(zhǎng)在上海擁有房產(chǎn)、家中巨額財(cái)產(chǎn)曾失竊……諸多新“線索”不斷出現(xiàn)，使得當(dāng)?shù)毓珯?quán)力機(jī)關(guān)的公信力受損。
　　在網(wǎng)民對(duì)此事的關(guān)注度不斷攀升時(shí)，河南省高級(jí)人民法院和平頂山市中級(jí)人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)“時(shí)建鋒詐騙368萬元高速公路通行費(fèi)被判處無期徒刑”案中4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，平頂山市中級(jí)人民法院正副院長(zhǎng)、一庭庭長(zhǎng)和主審法官都因“審查不細(xì)、把握不嚴(yán)等問題”受到追究，盡管案件本身尚無“說法”，但重審已可預(yù)期，時(shí)建鋒的命運(yùn)或可出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。
　　地方政府官員在此事件的處理上從最初的強(qiáng)硬做派，到現(xiàn)在為贏得民心，問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，重判此案。地方政府官員與網(wǎng)民、媒體人之間的交流必須以理服人，及時(shí)糾錯(cuò)、問責(zé)，方能快速重建司法公信，使人們相信事件能夠在法治的軌道下解決。
　　四、“天價(jià)過路費(fèi)”事件網(wǎng)絡(luò)議題的啟示
　　1、網(wǎng)絡(luò)議題何以能影響到網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置
　　非常重要的一個(gè)原因是事件曝光之后，經(jīng)過了眾多網(wǎng)民之間的激烈辯論，最大程度上去除了單個(gè)網(wǎng)友的偏見，并隨著事件的發(fā)展網(wǎng)民們的探討更加深入，并不斷補(bǔ)充最新內(nèi)容，因此最后形成的較為一致意見的網(wǎng)絡(luò)輿論就與真相非常接近。這也在很大程度上說明了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體的日趨成熟，網(wǎng)絡(luò)輿論的含金量逐步提高。
　　2、網(wǎng)絡(luò)媒體大大提升了社會(huì)事件的透明度
　　在現(xiàn)代信息社會(huì)中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通大眾自由發(fā)表觀點(diǎn)、看法的重要渠道，這使得社會(huì)事件的信息透明度大大提升。任何地方政府即使有心想動(dòng)用權(quán)力封鎖此類新聞事件，也不具備封鎖此類新聞事件的能力。網(wǎng)絡(luò)輿論通常表達(dá)的是正義的觀點(diǎn)，任何政府機(jī)關(guān)都不能無視網(wǎng)絡(luò)輿論。
　　3、地方政府官員應(yīng)加強(qiáng)與大眾溝通的能力
　　在此事件發(fā)展初期，平頂山市中級(jí)人民法院，咬定此事件“事實(shí)清楚”、“量刑準(zhǔn)確”，但是網(wǎng)民們列出了一道小學(xué)數(shù)學(xué)題來說明368萬元過路費(fèi)的不合理，以及對(duì)身為一位農(nóng)民的時(shí)建鋒是如何辦理這么多假證件，時(shí)建鋒是誰的“棋子”，法官維護(hù)的又是誰的利益，為何輕易就判處一位農(nóng)民無期徒刑等問題展開了討論。在這個(gè)信息發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府官員如果一味采用強(qiáng)硬的處理手段只會(huì)激起普通民眾更激烈的反抗，同時(shí)也會(huì)把對(duì)政府不信任的種子長(zhǎng)期種植在民眾心中。□
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　?。ㄗ髡撸呼敄|大學(xué)文學(xué)院漢文學(xué)專業(yè)學(xué)生）
　　責(zé)編：周蕾