西米蒂斯:希臘退出歐元區(qū)非易事

　　目前，分析希臘爆發(fā)危機(jī)的原因有一個流行的觀點(diǎn)：希臘居民消費(fèi)太高以及政府赤字太大導(dǎo)致了當(dāng)前希臘的債務(wù)危機(jī)。然而從國際比較來看，西班牙、葡萄牙和希臘都爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，西班牙債務(wù)并沒有超過國際警戒水平。因此消費(fèi)以及赤字過高并不是債務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的根本原因。
　　 當(dāng)前希臘債務(wù)危機(jī)有三個深層次原因。一是2007年美國次貸危機(jī)對銀行業(yè)的影響，由此產(chǎn)生了銀行業(yè)危機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融重組給銀行業(yè)、進(jìn)而給政府財(cái)政帶來巨大損失；二是歐元區(qū)內(nèi)部國家發(fā)展不均衡。具體而言，北歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，南歐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展則較差。所以南歐國家缺乏競爭力，對外借貸增加，進(jìn)而公共債務(wù)上升；三是歐元區(qū)公共管理體系不健全。
　　 歐洲貨幣聯(lián)盟（EMU）成立目的是促進(jìn)較不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過資源的自由流動實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)整合。這一過程是漫長的，這個過程中很多政策措施的預(yù)定目標(biāo)都沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　歐洲北部和南部在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展并不均衡，僅僅依靠市場是難以解決這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，此時便需要政府參與其中解決。然而，歐洲缺乏一個統(tǒng)一政府，導(dǎo)致了政治上沒有意愿來推動各個領(lǐng)域的發(fā)展。
　　 此外，建立歐元時沒有設(shè)計(jì)其他國家履行義務(wù)來援助出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)國家的機(jī)制。所以2009年希臘出現(xiàn)債務(wù)問題時，沒有國家進(jìn)行援助，解決危機(jī)停留在自救層面。
　　當(dāng)債務(wù)危機(jī)蔓延時，歐盟援助才提上議程，可以認(rèn)為正是這些國家援助措施實(shí)施較慢，導(dǎo)致了危機(jī)的進(jìn)一步蔓延。
　　需要注意的是，對希臘救援方案一開始就附帶債務(wù)削減條件，此后一系列援助也都附帶更為嚴(yán)格的緊縮條件，比如要求希臘三年內(nèi)大幅削減赤字，這使得希臘經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)惡化，失業(yè)率和貧困率不斷攀升，罷工游行時有發(fā)生，希臘前景一片黯淡。
　　歐洲貨幣聯(lián)盟不應(yīng)只是發(fā)達(dá)國家的俱樂部，它應(yīng)當(dāng)符合欠發(fā)達(dá)國家的利益，通過促進(jìn)成員國的貿(mào)易合作，加強(qiáng)成員國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以推動共同增長。也就是說，應(yīng)該改變目前由德國一個國家為其他國家做出承諾的狀況，這需要建立歐洲統(tǒng)一的決策機(jī)構(gòu)。
　　目前，建設(shè)歐洲強(qiáng)有力大政府的愿望正面臨著公眾輿論的壓力，對于很多歐洲國家的民眾來說，自己的政府，自己的議會才是最可靠的。
　　 如何應(yīng)對當(dāng)前希臘所爆發(fā)的債務(wù)危機(jī)？希臘脫離歐元區(qū)可以說是一個解決辦法。目前有75％的議員支持歐盟采取措施來應(yīng)對當(dāng)前債務(wù)危機(jī)，50％的議員希望希臘能夠留在歐元區(qū)，但是如果歐元區(qū)不能提供給希臘一個很好的發(fā)展空間和環(huán)境，希臘將不得不退出歐元區(qū)。
　　然而，希臘退出歐元區(qū)使用新的貨幣將是一個長期過程，存在很多有待解決的問題。比如，如何對新貨幣估值；即便新貨幣大幅貶值，對出口占GDP比重不高的希臘而言，積極作用仍十分有限。另外，退出歐元區(qū)應(yīng)如何應(yīng)對與各國貨幣和貿(mào)易交易，如何確定匯率也將是一個復(fù)雜過程。這都不是短期能解決的問題。可能需要10到20年才能夠達(dá)到穩(wěn)定。
　　因此，希臘政府將繼續(xù)與歐盟談判，如果歐盟仍然堅(jiān)持其觀點(diǎn)，對希臘采取強(qiáng)硬的態(tài)度，那么希臘只能退出歐元區(qū)。然而，退出歐元區(qū)對希臘來說，是災(zāi)難性的結(jié)局。
　　 那么依靠財(cái)政契約是否就可以解決當(dāng)前債務(wù)危機(jī)呢？如果不提高國家競爭力，這一方案也不可行。我想提出兩種解決歐元區(qū)南北競爭力問題方案。一是歐元區(qū)北方國家購買南方國家的產(chǎn)品；二是歐元區(qū)北方國家加大對南方國家的投資力度。
　　前一方案遭到了以德國為首國家的反對；后一方案由于這些投資項(xiàng)目難以贏利，在長期看來還有助長經(jīng)濟(jì)泡沫的風(fēng)險，因此也不可行。
　　目前，歐元區(qū)北方國家和南方國家真正能夠展開合作的，便是共同建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，比如發(fā)展地中海地區(qū)的風(fēng)電設(shè)施，進(jìn)一步開發(fā)可再生能源。
　　 另外，歐盟需要進(jìn)一步增強(qiáng)歐洲國家之間聯(lián)系，使得國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上升到新層次，在經(jīng)濟(jì)政策制定方面建立新的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一。同時，歐盟也需要進(jìn)一步完善治理體系和框架，將政治領(lǐng)導(dǎo)人的意愿適時的轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，積極推動經(jīng)濟(jì)和政治的整合。
　　與此同時，通過財(cái)政契約建立歐盟大政府，對解決現(xiàn)在的危機(jī)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
　　換句話說，財(cái)政契約既沒有涉及為各國提供發(fā)展的刺激辦法，也不能解決最為本質(zhì)的競爭力問題，因此這個解決方案是不完美的，也并不能提供解決問題的出路。