蒙古國(guó)前總統(tǒng)的“腐敗疑云”

　　8月2日，蒙古國(guó)首都烏蘭巴托的蘇赫巴托區(qū)法院的宣判，讓該國(guó)前總統(tǒng)、蒙古人民革命黨主席恩赫巴亞爾獲刑。
　　他犯下70億圖格里克（210圖格里克約合1元人民幣）貪腐罪，獲刑4年零1個(gè)月。這一宣判不可避免地引起了不同反響，有人拍手稱快，也有人強(qiáng)烈抗議。更主要的是，宣判時(shí)間處在一個(gè)十分微妙和敏感的時(shí)期。
　　“道不相同不相為謀”
　　恩赫巴亞爾在蒙古政壇的地位舉足輕重。他是在2009年以微弱劣勢(shì)敗給現(xiàn)任總統(tǒng)、蒙古民主黨主席額勒貝格道爾吉的。坦率說(shuō)，他的資歷，即便是額勒貝格道爾吉，也無(wú)法相比，人革黨主席、政府總理、國(guó)家大呼拉爾主席、總統(tǒng)，他基本上都當(dāng)了個(gè)遍。
　　蒙古人民黨1925年改稱蒙古人民革命黨，2010年恢復(fù)了蒙古人民黨原黨名，但恩赫巴亞爾一直不同意更改黨名。他的這一立場(chǎng)造成黨內(nèi)分裂，引起人革黨領(lǐng)導(dǎo)層及大部分年輕人的不滿。眼看更名不可逆轉(zhuǎn)，他于2011年另起爐灶，重新注冊(cè)成立了人民革命黨，并當(dāng)選黨主席。由此，他也與人民黨分道揚(yáng)鑣。由于新政黨在議會(huì)沒(méi)有席位，被捕前，他正積極率領(lǐng)人革黨備戰(zhàn)今年的國(guó)家大呼拉爾選舉。
　　恰在此微妙和敏感時(shí)刻，他被逮捕。而反腐敗局官員透露，他們對(duì)恩赫巴亞爾涉嫌腐敗問(wèn)題的調(diào)查已進(jìn)行了一年。
　　對(duì)此，蒙古民眾分出兩個(gè)陣營(yíng)。以中老年人為主的部分民眾認(rèn)為，這是政治對(duì)手為阻止恩赫巴雅爾參加今年的議會(huì)選舉、乃至明年的總統(tǒng)選舉采取的政治陰謀；以年輕人為主的部分民眾則認(rèn)為，這是政府為懲處腐敗而采取的斷然措施，表明了政府反腐敗的決心，是個(gè)好的開(kāi)頭。
　　也有觀察人士認(rèn)為，直接的導(dǎo)火索是他在4月12日舉行記者招待會(huì)，要求政府公開(kāi)2008年大騷亂的真相，并向媒體發(fā)放了近300頁(yè)材料，指責(zé)額勒貝格道爾吉制造了當(dāng)年那場(chǎng)大騷亂。在那次大騷亂中，示威的5名年輕人身亡。至今，有關(guān)方面還未確定事件真相。
　　于是，恩赫巴亞爾今次的被捕和判決，除了政黨之間由于“合縱連橫”導(dǎo)致的矛盾，又凸顯了他與現(xiàn)任總統(tǒng)之間的“恩怨”。
　　額勒貝格道爾吉也是蒙古政壇的重要人物。1990年，他創(chuàng)立了蒙古首家民營(yíng)報(bào)紙《民主報(bào)》，并擔(dān)任總編輯。1994年，他又參與創(chuàng)建了第一家民營(yíng)電視臺(tái)——老鷹電視臺(tái)。額勒貝格道爾吉先后于1998年和2004年兩次出任總理，2009年更是當(dāng)選總統(tǒng)。
　　觀察人士指出，蒙古政黨之間的角力實(shí)際是在蒙古國(guó)的轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程中進(jìn)行并不斷強(qiáng)化的。而深層原因則集中在如何分配國(guó)內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源上，人革黨和人民黨等傳統(tǒng)政治力量主張?jiān)谥匾V藏合作開(kāi)發(fā)中國(guó)家應(yīng)擁有至少51%的股權(quán)，民主黨則主張私營(yíng)公司也應(yīng)當(dāng)可以控股。
　　于是，“道不相同不相為謀”。
　　內(nèi)涵豐富的“一箭三雕”？
　　值得注意的是，額勒貝格道爾吉所在的民主黨是蘇東巨變之后產(chǎn)生的新黨，并且在2009年的選舉中獲勝主要就是靠打反腐牌。輿論認(rèn)為，人民黨在其長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中積累的問(wèn)題包括腐敗問(wèn)題確是最終導(dǎo)致了它喪失執(zhí)政權(quán)。然而，恩赫巴亞爾并不這樣認(rèn)為，他認(rèn)為，額勒貝格道爾吉是靠“造反”起家，2009年的獲勝，也是“得益”于他在2008年操縱了那場(chǎng)大騷亂。
　　然而，形勢(shì)比人強(qiáng)，不管怎么說(shuō)，恩赫巴亞爾已處“劣勢(shì)”。他4月的被捕，顯然是對(duì)手欲使人革黨雪上加霜，防止他們?cè)诮衲甑倪x舉中異軍突起。
　　對(duì)此，人革黨顯然不甘坐以待斃。恩赫巴亞爾4月13日被捕當(dāng)天上午，人革黨立即舉行記者招待會(huì)，宣布從即日開(kāi)始進(jìn)行全國(guó)性的抗議活動(dòng)，并要求立即釋放恩赫巴亞爾。另一方則想“速戰(zhàn)速?zèng)Q”，在5月24日審理案件。恩赫巴亞爾本人則以絕食應(yīng)對(duì)，庭審不得不先后5次推遲。
　　目前蒙古40%的國(guó)民生活在貧困線以下，然而，約200個(gè)權(quán)貴家族卻控制著98%以上的銀行存款。在此景況下，民眾對(duì)人民黨與民主黨沒(méi)完沒(méi)了的相互攻擊感到厭煩，各種抗議游行頻發(fā)，要求政府下臺(tái)，并解散國(guó)家大呼拉爾。于是，恩赫巴亞爾為首的“第三力量”乘機(jī)在各地連續(xù)組織“蒙古人民大呼拉爾”，聲討人民黨和民主黨，并將政府現(xiàn)任總理、前總理、副總理、多名部長(zhǎng)以及國(guó)家大呼拉爾主席、議員列為蒙古“15大貪腐分子”。
　　這幾招果然奏效。選舉結(jié)果顯示，人革黨獲得123個(gè)席位，國(guó)家大呼拉爾由此形成了三足鼎立的新格局。吊詭的是，就在此時(shí)，恩赫巴亞爾被宣判獲刑。
　　事實(shí)證明，額勒貝格道爾吉的這一步“險(xiǎn)棋”，走得高超。這是宣判恩赫巴亞爾一箭三雕中最主要的一雕。其他兩雕，一是為了進(jìn)一步損毀恩赫巴亞爾的形象，從而打壓他在政壇的能量，并進(jìn)而損毀和打壓人革黨的形象和能量。另則是，額勒貝格道爾吉可由此進(jìn)一步表明反腐敗的決心。原本，他就一向以反腐敗形象示人，民主黨也以反腐敗相標(biāo)榜并贏取民心的。
　　“反腐敗部”成“保腐敗部”？
　　然而，逮捕并對(duì)恩赫巴亞爾判刑，畢竟是一步“險(xiǎn)棋”。更嚴(yán)重的是，額勒貝格道爾吉任總統(tǒng)期間，蒙古國(guó)內(nèi)的腐敗并沒(méi)有被遏制，反而加速蔓延。
　　獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)桑特·馬拉爾負(fù)責(zé)人蘇馬堤認(rèn)為，“我們的社會(huì)擔(dān)心事情并沒(méi)有那么好，貧富差距可能越來(lái)越大，很可能出現(xiàn)寡頭階層?！彼J(rèn)為，能否根治腐敗是關(guān)鍵。
　　而貧富差距懸殊，更成了蒙古最突出的問(wèn)題。在首都烏蘭巴托，“暴富綜合征”無(wú)處不在，雖然小巷簡(jiǎn)陋，卻遍布高檔餐館，道路雖然崎嶇不平，也擠滿了各種豪車。然而，在120萬(wàn)城市居民中，有半數(shù)以上的民眾生活在蒙古包式的建筑里，這些街區(qū)被稱為“蒙古包區(qū)”。這里缺乏自來(lái)水和取暖裝置，隨著大量牧民涌入城市尋找工作，這些街區(qū)已成為綿延不斷的貧民窟。39歲的單身母親艾蘭特一直沒(méi)有穩(wěn)定的工作，冬季甚至用不起煤，她說(shuō)，“有些人越來(lái)越富了，而我想到的只是食物?！?br/>　　同時(shí)，農(nóng)村受到了采礦對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重影響，采礦糟蹋了草場(chǎng)，河流變得干涸。政府卻因經(jīng)濟(jì)利益不愿執(zhí)行頒布的環(huán)境法律。
　　最具諷刺的是，國(guó)家反腐敗部的高官居然因腐敗鋃鐺入獄。去年3月22日，蒙古國(guó)高級(jí)法院宣判：因收受賄賂、庇護(hù)腐敗分子，反腐敗部原部長(zhǎng)桑嘎拉查被判刑2年零4個(gè)月，原副部長(zhǎng)松迪獲刑2年，執(zhí)行局原局長(zhǎng)阿拉騰也獲刑2年。
　　雖然對(duì)反腐敗部高官作出了史無(wú)前例的宣判，然而，蒙古網(wǎng)民仍然一片嘩然，認(rèn)為判決太迅速，也太草率，沒(méi)有把更多嚴(yán)重問(wèn)題揭露出來(lái)，并認(rèn)為量刑太輕。輿論稱，桑嘎拉查等人采取各種不法手段保護(hù)不法官員和不法商人，打擊報(bào)復(fù)檢舉揭發(fā)者，并且大肆收受賄賂，實(shí)際上把“反腐敗部”改變成了“保腐敗部”。同時(shí)，去年還有多名省長(zhǎng)、局長(zhǎng)等高官因腐敗被捕。
　　透明國(guó)際公布的2011年清廉指數(shù)顯示，蒙古在183個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第120，與孟加拉國(guó)、埃塞俄比亞、哈薩克斯坦等國(guó)并列。
　　如此景況，民眾顯然對(duì)政治人物沒(méi)有好感。58歲的退休裁縫泰絲潤(rùn)·布提德生活在蒙古包區(qū)，她說(shuō)政客每年選舉的時(shí)候都會(huì)輪番轟炸她的公寓，開(kāi)出一張張空頭支票。不過(guò)，她還是打算投票?！霸诿晒牛覀冇芯淅显?，如果你說(shuō)了負(fù)面的東西，都會(huì)成真。好東西也可以成真，可能不是在我身上實(shí)現(xiàn)，但至少我的孩子們能夠好夢(mèng)成真?！?br/>　　這種想法，凸顯了蒙古國(guó)民眾的心態(tài)，即不滿現(xiàn)狀而渴望改變現(xiàn)狀。他們認(rèn)為，選舉便是能夠改變現(xiàn)狀的重要手段，因此，民眾普遍期望通過(guò)行使自己的民主權(quán)利，促使“政治生態(tài)”的改變。這也可見(jiàn)，民眾對(duì)國(guó)家的前景懷抱著希望。
　　政治分析人士認(rèn)為，這個(gè)擁有豐富礦藏、目前仍然屬于貧窮的國(guó)家，必須打造清明政治，這樣才有可能利用礦產(chǎn)財(cái)富，造就一個(gè)穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)，不然就有可能成為另一個(gè)尼日利亞，依靠自然資源暴富后，國(guó)家財(cái)富被貪官恣意揮霍，普通公民則陷入貧困，且環(huán)境不斷惡化造成沖突頻發(fā)。要打造清明政治，必須下大力氣“跟貪污腐敗和礦藏分配不公斗爭(zhēng)”，如是，才能獲得民眾的支