城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入影響的協(xié)整分析

　　【摘 要】城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策。為探討城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響，本文采用協(xié)整分析方法、建立長(zhǎng)期均衡模型和短期非均衡模型對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果表明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入存在長(zhǎng)期顯著影響，而對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入影響不顯著，但短期中，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間可能存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，但這種負(fù)相關(guān)不顯著。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民增收具有重要意義，建議未來城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)更多地注重長(zhǎng)期政策，關(guān)注農(nóng)民切身利益，加速工業(yè)和服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，使工業(yè)和服務(wù)業(yè)惠及農(nóng)村居民。
　　【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 農(nóng)民收入 協(xié)整分析
　　一 引言
　　改革開放以來，黨和政府歷來高度重視三農(nóng)問題。從1982年至今，國家出臺(tái)的關(guān)于三農(nóng)問題的一號(hào)文件有共十四個(gè)，從2005年至今，我國連續(xù)8年的一號(hào)文件都是與三農(nóng)問題相關(guān)。在國家對(duì)農(nóng)村的大力支持下，農(nóng)村事業(yè)得到極大發(fā)展，農(nóng)村居民的人均純收入也由1978年134元增加到2011年的6977元，提高了約52倍。然而，就目前而言，我國農(nóng)民整體收入水平不高，如何增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距，就成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要議題。自20世紀(jì)90年代末期開始，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段，國家也將城鎮(zhèn)化作為調(diào)整和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及解決三農(nóng)問題的重要途徑。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，1978年我國城鎮(zhèn)化率僅為17.92%，2011年已達(dá)到51.27%，年均提高1.01個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國際社會(huì)和國內(nèi)發(fā)達(dá)省市經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)，可以吸收一定量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收也具有相當(dāng)大的影響，因此城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間應(yīng)該具有某種必然的關(guān)系。本文采用我國的歷史數(shù)據(jù)，利用計(jì)量軟件，通過協(xié)整分析方法，對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間的關(guān)系進(jìn)行研究，驗(yàn)證城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響是否顯著，以及城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
　　二 文獻(xiàn)回顧
　　關(guān)于城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系，國內(nèi)外很多學(xué)者都進(jìn)行過研究。劉易斯（1954）提出了著名的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型，主張通過城鎮(zhèn)來吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·J·巴頓（1984）認(rèn)為城鎮(zhèn)產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，可以集聚市場(chǎng)、資源，創(chuàng)造出更大的需求進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。世界銀行（1997）發(fā)布的發(fā)展報(bào)告中，也顯示高城鎮(zhèn)化率的國家或地區(qū)，農(nóng)民收入相對(duì)高于低城鎮(zhèn)化率國家或地區(qū)。國內(nèi)也有許多學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行研究，馬曉河（2004）從戰(zhàn)略的角度看待城鎮(zhèn)化的發(fā)展，他認(rèn)為解決三農(nóng)問題，增加農(nóng)民收入，除了要有短期的對(duì)策，更要有長(zhǎng)期的戰(zhàn)略思想，應(yīng)該把重點(diǎn)放在提高城鎮(zhèn)化水平上。胡鞍鋼（2003）通過計(jì)算得出城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增加居民消費(fèi)總額，因而他認(rèn)為加速城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。宋元梁和肖衛(wèi)東（2005）運(yùn)用動(dòng)態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證分析，研究表明，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間存在著較強(qiáng)的正向交互響應(yīng)作用，而且其長(zhǎng)期的響應(yīng)作用程度更顯著、更穩(wěn)定。厲以寧（2012）認(rèn)為，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要新建大量的基礎(chǔ)設(shè)施將給民營(yíng)企業(yè)提供大量的投資機(jī)會(huì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、增加農(nóng)民收入都很有幫助。就目前來看，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化的研究集中于城鎮(zhèn)化對(duì)國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展這兩個(gè)方面的影響，國內(nèi)許多學(xué)者也對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，本文與前人的不同之處在于細(xì)化了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的影響，研究了前人沒有研究的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中三次產(chǎn)業(yè)性收入的分別影響。
　　二 城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入變化
　　我國城鎮(zhèn)化水平自1996年超過30%以后，十六年間，城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展階段，年均提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。近幾年來，城鎮(zhèn)化更是進(jìn)入高速發(fā)展軌道，2010年我國城鎮(zhèn)化率為49.68%，2011年更是超過50%。當(dāng)前普遍認(rèn)為，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程正處在快速發(fā)展階段，并且這種快速發(fā)展趨勢(shì)還將保持較長(zhǎng)一段時(shí)間。對(duì)照表1所示的1998年和2009年的世界范圍內(nèi)人均收入水平與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，很容易發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn)：第一，城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高的國家，人均GDP也相對(duì)較高；第二，世界城鎮(zhèn)化率從1998年的46%上升到2009年的56%，伴隨全球范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)化率水平的提高，各國的人均GDP也有一定的提高。因而，從全球來看，城鎮(zhèn)化與人均GDP之間存在一種正相關(guān)關(guān)系。另外根據(jù)國內(nèi)各省市的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國2010年農(nóng)民純收入進(jìn)行排名，排列在前十的省市（見表2），如上海、北京、天津等地城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)高于平均水平，其他省市也都具有相對(duì)較高的城鎮(zhèn)化率。
　　三 實(shí)證分析
　　1.樣本選擇與分析方法
　　國內(nèi)和國外的相關(guān)數(shù)據(jù)都表明，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入具有重要影響。為了定量化農(nóng)民收入增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)化水平之間的關(guān)系，本文采用農(nóng)民人均年純收入（CSR）作為衡量農(nóng)民收入的指標(biāo)。對(duì)于衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化率（CZH），本文采用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥械谋戎貋肀硎尽榱烁钊胙芯砍擎?zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入的影響，本文還選取占據(jù)農(nóng)民收入中主要部分的家庭經(jīng)營(yíng)性收入（JTJY）作為研究對(duì)象，家庭經(jīng)營(yíng)性收入（JTJY）中包括三種類型收入：第一產(chǎn)業(yè)性收入（YICHAN），主要指來源于農(nóng)林牧漁等方面獲取的收入；第二產(chǎn)業(yè)性收入（ERCHAN），主要是指農(nóng)民從工業(yè)和建筑業(yè)方面所獲得的收入；第三產(chǎn)業(yè)性收入（SANCHAN），指交通、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等服務(wù)業(yè)方面所獲得收入。所選取的數(shù)據(jù)來自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，時(shí)間跨度為1984～2010年，樣本變化趨勢(shì)圖見圖1。
　　通過簡(jiǎn)單的相關(guān)分析，可得到城鎮(zhèn)化水平與各變量之間的相關(guān)系數(shù)（見表3）。根據(jù)所得結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平與各變量之間具有很高的相關(guān)系數(shù)。為了進(jìn)一步確定城鎮(zhèn)化水平對(duì)各種農(nóng)民收入是否有顯著影響，是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，各種農(nóng)民收入對(duì)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期與短期彈性是多大，本文采用時(shí)間序列分析方法，對(duì)各變量進(jìn)行協(xié)整分析，建立了長(zhǎng)期均衡模型和短期非均衡模型。
　　2.ADF檢驗(yàn)
　　時(shí)間序列數(shù)據(jù)一般具有一種內(nèi)在的隨時(shí)間推移而呈現(xiàn)一致的變化趨勢(shì)，即非平穩(wěn)現(xiàn)象。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，實(shí)際的時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往是非平穩(wěn)的，如果對(duì)非平穩(wěn)性數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析就可能出現(xiàn)虛假回歸問題，因此，對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，需要事前對(duì)其進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，即單位根檢驗(yàn)。由于變量大體上都具有指數(shù)特征，為了消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象，對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，變換后不改變?cè)蛄械膮f(xié)整關(guān)系。變量的對(duì)數(shù)形式表示為 LCZH、LCSR、LJTJY、LYICHAN、LERCHAN、LSANCHAN。經(jīng)過檢驗(yàn)（見表4），原始序列都是非平穩(wěn)序列，一階差分后，LERCHAN和LSANCHAN序列平穩(wěn)，因此LYICHAN和LERCHAN是一階單整序列，而LCZH、LCSR、LJTJY以及LYICHAN序列經(jīng)過二階差分后平穩(wěn)，因此這些序列是二階單整序列。據(jù)此可進(jìn)一步檢驗(yàn)變量之間的協(xié)整關(guān)系。
　　3.變量的協(xié)整關(guān)系分析
　　經(jīng)過ADF檢驗(yàn)，根據(jù)協(xié)整分析的理論，可知城鎮(zhèn)化對(duì)數(shù)序列與農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)性收入的對(duì)數(shù)序列均可能存在（2，2）階協(xié)整關(guān)系，而城鎮(zhèn)化與家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)性收入不存在協(xié)整關(guān)系。通過協(xié)整分析方法，可以使差分后序列中的關(guān)于總量的長(zhǎng)期信息得以呈現(xiàn)。對(duì)兩個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系可采用Engle和Granger在1987年提出的E-G兩步法進(jìn)行檢驗(yàn)。
　　經(jīng)過對(duì)模型 的估計(jì)，得到如下估計(jì)模型（括號(hào)內(nèi)為t統(tǒng)計(jì)量，下同）：
　?。?7.09） （18.51）
　?。?）
　　由于所估計(jì)的模型（*）的D.W.值0.15，因而存在正的序列相關(guān)性，序列相關(guān)性會(huì)導(dǎo)致模型的參數(shù)估計(jì)量非有效、顯著性檢驗(yàn)失去意義，進(jìn)而模型預(yù)測(cè)失效。采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)作為樣本時(shí)，往往存在序列相關(guān)性，通常利用科克倫—奧科特迭代法（C-O迭代法）進(jìn)行處理。經(jīng)過運(yùn)算得到：
　?。?1.57） （5.67） （10.3） （-4.54）
　?。?）
　　其中，AR（1）、AR（2）代表隨機(jī)干擾項(xiàng)的1、2階自回歸。經(jīng)過檢驗(yàn)，消除序列相關(guān)性，所估計(jì)的模型（1）擬合優(yōu)度很高，在5% 的顯著性水平下，LCZH對(duì) LCSR的影響顯著。對(duì)模型的殘差e1進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表5：
　　表5顯示，檢驗(yàn)結(jié)果是I（0），即e1是平穩(wěn)的，因此接受LCSR與LCZH是協(xié)整的假設(shè)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入之間存在（2，2）階協(xié)整關(guān)系，即城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
　　同理，可以建立城鎮(zhèn)化（LCZH）與家庭經(jīng)營(yíng)性收入（LJTJY）的長(zhǎng)期均衡模型（2）、城鎮(zhèn)化（LCZH）與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入（LYICHAN）的長(zhǎng)期均衡模型（3），分別表示為：
　?。?4.19） （13.83）
　　（2）
　?。?0.21） （3.23） （8.49） （-3.39）
　　（3）
　　對(duì)模型（2）、（3）殘差e2、e3的ADF檢驗(yàn)見上表5，結(jié)果顯示e2、e3是平穩(wěn)的，因此，接受LJTJY、LYICHAN與LCZH是協(xié)整的假設(shè)。城鎮(zhèn)化與農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在（2，2）階協(xié)整關(guān)系，即農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。再利用Davidson，Hendry，Srab和Yeo在1978年提出的DHSY模型，對(duì)模型（1）、（2）、（3）進(jìn)行修正，得到短期非均衡模型（1*）、（2*）、（3*）如下：
　?。?.94） （-0.81） （-0.86） （1.64）
　?。?*）
　?。?.87） （-1.33） （-1.18） （1.12）
　　（2*）
　　（4.36） （-1.21） （-0.78） （1.32）
　?。?*）
　　四 結(jié)果分析
　　1.長(zhǎng)期均衡模型
　　模型（1）表明，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民人均純收入在長(zhǎng)期具有顯著影響，LCSR對(duì)LCZH的長(zhǎng)期彈性為2.968。模型（2）表明，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入在長(zhǎng)期具有顯著影響，LCSR對(duì)LJTJY的長(zhǎng)期彈性為2.832。模型（3）表明，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民人均純收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入在長(zhǎng)期具有顯著影響，LCSR對(duì)LYICHAN的長(zhǎng)期彈性為2.091。并且這三個(gè)模型的解釋變量參數(shù)t檢驗(yàn)均顯著，模型的擬合優(yōu)度很好，對(duì)殘差的ADF檢驗(yàn)結(jié)果也表明城鎮(zhèn)化與三種收入之間存在（2，2）階協(xié)整關(guān)系，因而從長(zhǎng)期來看，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入間存在均衡關(guān)系，城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)民收入的增加。
　　2.短期非均衡模型
　　模型（1*）、（2*）、（3*）的解釋變量前面的參數(shù)均為負(fù)數(shù)，且t檢驗(yàn)值均不顯著，模型的擬合優(yōu)度很小，表明短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化與于農(nóng)民純收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在一種負(fù)相關(guān)關(guān)系，并且這種關(guān)系不是很顯著。短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化與三種收入存在不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，可能原因是在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期，農(nóng)民在由農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口過程中，收入中的一部分要用于房屋建設(shè)、家居產(chǎn)品以及其他一些費(fèi)用等支出，同時(shí)，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響，直接影響農(nóng)民的收入。
　　3.未進(jìn)行協(xié)整分析的第二、三產(chǎn)業(yè)性收入
　　根據(jù)城鎮(zhèn)化與各種收入的相關(guān)性分析表表3以及樣本變量的ADF檢驗(yàn)表（表4，）可以知道，雖然家庭經(jīng)營(yíng)收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性，但是由于城鎮(zhèn)化是2階單整，第二、第三產(chǎn)業(yè)是1階單整，單整階數(shù)不同，因而不能進(jìn)行協(xié)整分析，說明城鎮(zhèn)化與農(nóng)民第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入還未建立長(zhǎng)期均衡關(guān)系。
　　五 結(jié)論與建議
　　本文通過對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)民各種收入之間關(guān)系的實(shí)證分析，可以得到以下結(jié)論。
　　第一，長(zhǎng)期中，城鎮(zhèn)化與農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第一產(chǎn)業(yè)性收入之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，并且影響顯著，間接證明了“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化應(yīng)有之義和基本之策”，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于“新農(nóng)村建設(shè)”和解決三農(nóng)問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二，從短期看，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民各種收入的直接影響均不顯著，由于農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，自身也需要進(jìn)行一定的投資和消費(fèi)，因此可能在初期存在一定的負(fù)相關(guān)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民自己調(diào)節(jié)過程。
　　第三，從上述研究分析可知，城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中的第二、三產(chǎn)業(yè)還未產(chǎn)生有效影響，同時(shí)，農(nóng)民的第二、第三產(chǎn)業(yè)性收入增勢(shì)緩慢，增量極少，說明目前我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并未能充分惠及廣大的農(nóng)村地區(qū)。
　　城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都有巨大而深遠(yuǎn)的影響，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略。
　　首先，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”這一城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略核心，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化率。我國目前城鎮(zhèn)化的地區(qū)差異較大，各省、市、地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況積極穩(wěn)妥地發(fā)展，不能盲目攀比，在追求“量”的同時(shí)，更應(yīng)重視城鎮(zhèn)化發(fā)展的“質(zhì)”。
　　其次，城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，這一轉(zhuǎn)變中的關(guān)鍵因素是大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，這一轉(zhuǎn)變過程需要有充足的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)決定其長(zhǎng)期性，因而，在采用城鎮(zhèn)化途徑增加農(nóng)民純收入的政策選擇上，應(yīng)采取長(zhǎng)期政策而非短期政策，盡可能避免短期行為，以保證城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)民收入影響的正向促進(jìn)作用持續(xù)、長(zhǎng)久。
　　再次，應(yīng)更多地關(guān)注農(nóng)民切身利益，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快戶籍制度改革，建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)制度，除了加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育外，還應(yīng)積極開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高農(nóng)村居民進(jìn)城后的就業(yè)能力，使其更快、更好的適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。
　　最后，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)“容納器”的作用，廣泛吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，讓工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展惠及農(nóng)村居民。
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