南昌市委書記王文濤:要為未來(lái)發(fā)展留出“擴(kuò)展槽”

　　
　　正對(duì)辦公桌的墻壁上，掛著一幅三人沙發(fā)見寬的外灘夜景圖，外灘是上海市黃浦區(qū)的一線風(fēng)景。見到上?？腿?，南昌市委書記王文濤就會(huì)從外灘一字排開的建筑中隨手指一座，“我考考你，這是什么地方？”這位黃浦區(qū)原區(qū)委書記，對(duì)轄地的熟悉程度，可以將一幅風(fēng)景圖當(dāng)成政區(qū)圖來(lái)看。
　　他對(duì)南昌市的情況，也在上任一年間摸得一清二楚，用他自己的話說(shuō)，就是“進(jìn)入-深入-融入”三階漸入角色。這幅華美到可以直接做國(guó)家地理雜志封面的“夜上?！保瑨煸谶@間辦公室里，不動(dòng)聲色地傳遞著主人將沿海經(jīng)驗(yàn)揉進(jìn)南昌實(shí)踐的理念。
　　在王文濤履新一周年之際，《望東方周刊》對(duì)其進(jìn)行了專訪，直面三大熱點(diǎn)：換屆年的基層組織建設(shè)、身處中部怎樣看待中部崛起及紛雜的區(qū)域競(jìng)合關(guān)系、日漸凸顯和厚重的社會(huì)管理課題。
　　干部換屆零舉報(bào)背后的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
　　換屆年的南昌靜悄悄，江西省委書記蘇榮在一次講話中談到南昌市沒(méi)有一例舉報(bào)，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。同時(shí)，南昌的選人和用人機(jī)制“趁機(jī)”進(jìn)行了突破。
　　《望東方周刊》：作為一名來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的官員，你在這執(zhí)政一年間，如何因地制宜，所遇到的矛盾怎樣解決、所碰到的問(wèn)題怎樣思考、所感到的不同怎樣適應(yīng)？
　　王文濤：我是2011年4月20日“進(jìn)入”南昌的。我曾做過(guò)昆明市長(zhǎng)、上海黃浦區(qū)長(zhǎng)和區(qū)委書記，14年前從上海航天局職工大學(xué)掛職上海市松江區(qū)五庫(kù)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)；第二步盡快“深入”，聽介紹、看數(shù)據(jù)、讀歷史，在頭腦中建構(gòu)理性認(rèn)識(shí)，感性認(rèn)識(shí)就得靠跑，除了將一些區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和部分委辦局跑了一圈，商業(yè)圈、特色街、景點(diǎn)、小巷和困難戶聚居地都在我腳步覆蓋范圍內(nèi)。我利用周末去轉(zhuǎn)，反正在南昌也是單身嘛。更重要的是“融入”，要把潛意識(shí)中那種對(duì)自己是“外來(lái)干部”的認(rèn)知去掉。細(xì)枝末節(jié)比宏觀理念更能體現(xiàn)“融入”，我現(xiàn)在特別能吃辣，余干辣椒咬在嘴里很脆、很滋潤(rùn)。
　　《望東方周刊》：換屆往往是敏感而微妙的時(shí)刻，自2011年9月份以來(lái)，南昌市進(jìn)行了人事大調(diào)整，7次調(diào)整涉及269名干部，這一過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生一起信訪、舉報(bào)，而一般而言，干部調(diào)整特別是大面積集中調(diào)整期間，干部思想情緒極易波動(dòng)，相關(guān)信訪、舉報(bào)明顯增多，此次南昌換屆平穩(wěn)過(guò)渡背后的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是怎樣的？
　　王文濤：省會(huì)城市，別說(shuō)換屆，只要涉及到干部的調(diào)整都是很敏感的。乍到南昌，我正好遇到了四級(jí)換屆：鄉(xiāng)、縣、市和省級(jí)，半年內(nèi)必須全部完成。除了堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和嚴(yán)格執(zhí)行中組部的紀(jì)律要求，我們也將換屆作為一個(gè)契機(jī)，探索深化干部人事制度改革。
　　既要發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾投票推薦，但又不能以票取人。怎樣正確看待民主推薦選票？我們給民主推薦（換屆考察中全額定向推薦、談話推薦情況）40%的比重，避免高考式“一票定終身”，如果唯票取干部，就可能有少數(shù)干部拉票。另外，我們又給近兩年來(lái)干部年度考核評(píng)定等次情況、民主測(cè)評(píng)及民意調(diào)查情況30%的權(quán)重。
　　以上三方面是必看的，但一個(gè)干部不可能只用分?jǐn)?shù)“打”出來(lái)，前“三看”進(jìn)行的是定量評(píng)價(jià)。還有“一看”是定性分析，就是看市委組織部平時(shí)對(duì)干部的了解情況及省委巡視組對(duì)縣區(qū)班子巡視評(píng)價(jià)情況，5年2次的巡視和從紀(jì)委了解到的情況被我們視為“政治體檢”，防止帶病提拔。
　　還有“一聽”，聽取縣區(qū)委和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本縣區(qū)、本單位干部的評(píng)價(jià)和班子配備的意見建議。后來(lái)，我們擴(kuò)大了聽取范圍，一些前任領(lǐng)導(dǎo)的意見也被吸納。
　　少數(shù)只看中選票的干部打電話、發(fā)短信拉票，我們發(fā)現(xiàn)一起處理一起，這叫“秒殺”，起到震懾作用。
　　《望東方周刊》：除了自上而下的選拔，南昌還嘗試了自下而上的選拔，比如市縣聯(lián)合公選，媒體全程公開筆試、面試、考察后的排名和得分情況，并隨機(jī)挑選“兩代表一委員”對(duì)候選人面試。這種創(chuàng)新效用如何？
　　王文濤：公選主要是拓展了選干部的視野、范圍，打破學(xué)歷、年齡、地域、身份界限“選賢與能”。媒體、“兩代表一委員”的參與，大大降低了面試中打招呼、走關(guān)系、暗箱操作的可能性。
　　坦率地說(shuō)，公開選拔干部也有爭(zhēng)議，選拔上來(lái)的干部是優(yōu)秀的，但在今后使用的過(guò)程中，高分未必高能，這其中的原因是多方面的，既有能力問(wèn)題，也有非機(jī)關(guān)人員對(duì)機(jī)關(guān)工作的文化適應(yīng)問(wèn)題。同樣，體制內(nèi)的選拔也不能保證百分百把優(yōu)秀的選上來(lái)、選上來(lái)的百分百優(yōu)秀。我認(rèn)為，公選未來(lái)還要加大力度，畢竟它拓寬了用人渠道，將干部選拔推向透明，在干部?jī)?nèi)部形成“鯰魚效應(yīng)”。
　　《望東方周刊》：還有考核機(jī)制。你經(jīng)常會(huì)走街串巷，碰到問(wèn)題立即告知相關(guān)責(zé)任人，除了這種領(lǐng)導(dǎo)偶然碰到、或然解決，還有無(wú)其他良方？
　　王文濤：我去走街串巷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不是替代正規(guī)行政體系運(yùn)行，是希望引起相關(guān)部門重視，驅(qū)走懈怠，帶動(dòng)干部走基層的作風(fēng)。我贊賞越級(jí)調(diào)查，但我不會(huì)越級(jí)拍板，解決、實(shí)施、決策，還是要走程序，特別是不能形成個(gè)人超越組織構(gòu)架和制度的權(quán)威、專斷。
　　南昌正在進(jìn)行“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治，一些部門的創(chuàng)造性被激發(fā)出來(lái)，比如市工商局專門請(qǐng)復(fù)旦大學(xué)做了績(jī)效考核軟件，作為全國(guó)唯一行政執(zhí)法類單位被國(guó)家確定為公務(wù)員考核工作聯(lián)系點(diǎn)。
　　考核是種導(dǎo)向，明確地告訴被考核人，我們贊成什么、反對(duì)什么。但考核可能有平鋪直敘、掩蓋重點(diǎn)的問(wèn)題。每個(gè)部門都希望自己的業(yè)務(wù)在考核中有一席之地，哪怕0. 5的分值也好。因?yàn)橛锌己肆?，領(lǐng)導(dǎo)就重視了，考核成了一種被爭(zhēng)奪的資源。差不多每份工作建議、報(bào)告，最后都是要求將某項(xiàng)工作列入考核。大家都有分值，重點(diǎn)便不突出了。我是希望重點(diǎn)突出，在我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)就是重點(diǎn)。
　　中部各地區(qū)的拉鋸、競(jìng)合關(guān)系
　　近年來(lái)國(guó)家在東西南北四個(gè)方向密集出臺(tái)跨區(qū)域規(guī)劃，具有承東啟西、續(xù)南接北作用的中部地區(qū)跨區(qū)域規(guī)劃尚處于探索階段。地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)和試驗(yàn)，推動(dòng)了中部經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也形成了復(fù)雜的拉鋸和競(jìng)合關(guān)系。
　　《望東方周刊》：本刊記者在微博上做了一個(gè)小調(diào)查，經(jīng)濟(jì)是南昌人集中關(guān)注度最高的議題，以南昌為首的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)的其他經(jīng)濟(jì)圈（大武漢經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、皖江經(jīng)濟(jì)圈等）相比，在中部地區(qū)崛起中有何自身特色？目前南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要加強(qiáng)的是哪個(gè)方面？
　　王文濤：我曾在上網(wǎng)時(shí)看到網(wǎng)民對(duì)南昌2012年GDP13%的增長(zhǎng)目標(biāo)不滿，“你們（政府）在干嘛？我們吃稀飯去吧！”南昌地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，老百姓關(guān)心經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、希望提高收入、對(duì)歷史的欠賬有些意見，我很理解，這些要求是我們努力工作的動(dòng)力，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展畢竟有其內(nèi)在規(guī)律。
　　鄱陽(yáng)湖是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，這個(gè)定位與該地區(qū)的自然稟賦有關(guān)。我們既要發(fā)展，又要保護(hù)好一湖清水，所以它的最大特色就是綠色崛起的發(fā)展路徑，破解經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展這一世界性難題。
　　低碳是這條路徑的切入點(diǎn)，我們做了《南昌低碳城市發(fā)展規(guī)劃》，一直管到2020年，有完整的打造低碳城市攻略，產(chǎn)業(yè)布局中設(shè)置了3條紅線：不做大量消耗資源能源的項(xiàng)目、不做嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目、不做嚴(yán)重危害公共安全和群眾健康的項(xiàng)目。
　　南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要加強(qiáng)的就是支柱產(chǎn)業(yè)，目前在千億產(chǎn)業(yè)、500億產(chǎn)業(yè)上尚未有突破，與中部的武漢、長(zhǎng)沙等城市比還存在較大差距。
　　《望東方周刊》：關(guān)于中部崛起的排列組合有多種，其中有一個(gè)“中三角”，即以武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)城市為中心形成的三大都市圈，在各省經(jīng)濟(jì)總量中的比重都在60%以上，是帶動(dòng)周邊地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力量，你怎樣看待這種地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系和發(fā)展試驗(yàn)？
　　王文濤：“中三角”即“長(zhǎng)江中游城市群”，一季度GDP的成績(jī)單出來(lái)了，增速排列是：中部>西部>東部，每個(gè)地區(qū)都有各自不同的發(fā)展階段，中部迎來(lái)了它的時(shí)代。實(shí)現(xiàn)崛起必然龍頭先抬，省會(huì)城市就是龍頭。
　　任何區(qū)域之間都會(huì)產(chǎn)生競(jìng)合關(guān)系，有合作沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)活力，有競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)合作就沒(méi)秩序。我們盡可能地從政府導(dǎo)向上避免同質(zhì)化、低層次競(jìng)爭(zhēng)，但最終的配置取決于市場(chǎng)。
　　《望東方周刊》：與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)比，南昌又毗鄰長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角（或稱海西經(jīng)濟(jì)區(qū)），這三個(gè)三角都是中國(guó)最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，南昌與這三個(gè)三角均有一個(gè)交集、交匯，怎樣協(xié)調(diào)與這些發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系？
　　
　　王文濤：這三個(gè)“三角”經(jīng)過(guò)一段長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展之后，正面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們已做好了承接準(zhǔn)備，但一定要在保護(hù)生態(tài)的前提下承接。轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)力并非只是發(fā)達(dá)地區(qū)想把污染轉(zhuǎn)出去，轉(zhuǎn)移是由多種因素所激發(fā)的，如有些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由“勞工荒”造成的，江西有780萬(wàn)人外出打工，現(xiàn)在很多農(nóng)民工不愿出省，產(chǎn)業(yè)就往勞動(dòng)力豐沛的地區(qū)遷移。留住一些有技術(shù)的本地民工，就能留住產(chǎn)業(yè)，我們是用自身優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。再如，中西部地區(qū)相對(duì)于東部較飽和的市場(chǎng)，是新興市場(chǎng)，就能用市場(chǎng)換基地。所以，“承接”不僅是被動(dòng)承受，還有主動(dòng)迎接。
　　《望東方周刊》：江西是相對(duì)欠發(fā)達(dá)省份，南昌被委以打造成帶動(dòng)全省的核心增長(zhǎng)極的重任，如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？
　　王文濤：江西作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，主要矛盾就是發(fā)展不足。越是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)越需要核心增長(zhǎng)極。在中部省會(huì)城市乃至全國(guó)省會(huì)城市中，南昌的集聚和輻射帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。
　　從南昌的首位度來(lái)看，放在中部省會(huì)城市中，我們的GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入占本省的比重分別只排到第三位、第五位、第四位。放在全國(guó)省會(huì)城市來(lái)看，剔除經(jīng)濟(jì)雙極、多極的省份，我們?cè)趩螛O的省份中首位度中等靠后，這就造成聚集、輻射能力均弱，受到周邊區(qū)域城市的擠壓，以至出現(xiàn)上饒“掉頭向東”，萍鄉(xiāng)“西向發(fā)展”，區(qū)域格局地位有弱化的趨向。
　　我對(duì)核心增長(zhǎng)極的理解，先是高度聚集，成為經(jīng)濟(jì)核心；再是強(qiáng)力輻射，能夠帶動(dòng)周邊。是“先富”與“均富”的關(guān)系。
　　作為南昌市委書記，我理想中的江西是以城市群、城市圈為目標(biāo)，均衡發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我并不希望南昌的首位度過(guò)高。
　　《望東方周刊》：再看南昌市內(nèi)地理，城市框架以及未來(lái)拓延的趨勢(shì)，南昌市東面有湖（瑤湖等），西面有山（梅嶺），北面有機(jī)場(chǎng)，向南成為唯一選項(xiàng)，你說(shuō)未來(lái)南昌在20年到50年內(nèi)將留下一個(gè)敞開的空間，這個(gè)“敞開空間”如何理解？
　　王文濤：首先，我想澄清一些誤解，這不是一個(gè)房地產(chǎn)概念，認(rèn)為南昌今后就要向南發(fā)展。
　　南昌這個(gè)城市比較特殊，唯一敞開的口子就在南面。我們現(xiàn)在是按“到2020年城區(qū)面積350平方公里，人口350萬(wàn)”的目標(biāo)來(lái)做規(guī)劃，但2020年以后呢？或者隨著城市化進(jìn)程的加快這個(gè)目標(biāo)提前達(dá)到呢？
　　現(xiàn)在做城市規(guī)劃，不要把一個(gè)城市都包住，四處擺棋置子，這樣到了一定程度，就會(huì)成為城市生長(zhǎng)屏障，要為未來(lái)發(fā)展留出“擴(kuò)展槽”，要為后人考慮，留出空間，即使是30年、50年之后的事。
　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任
　　與維穩(wěn)和民生密切相關(guān)的社會(huì)管理，內(nèi)涵正在悄然改變。在十六大報(bào)告的政治建設(shè)和政治體制改革的題目之下，社會(huì)管理被涵蓋在子題目“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”中；十七大報(bào)告把“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”作為單獨(dú)一個(gè)部分闡述；2011年9月，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)。
　　《望東方周刊》：結(jié)合南昌實(shí)際，社會(huì)管理內(nèi)涵的改變?cè)谀憧磥?lái)意味著什么，工作思路、內(nèi)容會(huì)做出哪些相應(yīng)的調(diào)整，挑戰(zhàn)有哪些？
　　王文濤：從“治安”到“管理”，它意味著我們要從源頭上、根本上改進(jìn)社會(huì)管理。社會(huì)管理內(nèi)涵更豐富了，但在不同階段應(yīng)有不同側(cè)重，現(xiàn)階段的重點(diǎn)在民生和社會(huì)穩(wěn)定。
　　社會(huì)管理的內(nèi)容上，我們從兩個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)展村民自治的新社會(huì)組織，支持引導(dǎo)中介、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織健康發(fā)展。我們有兩個(gè)區(qū)（青云譜區(qū)、西湖區(qū)）正在進(jìn)行社會(huì)組織培育的試點(diǎn)，民間公益組織發(fā)展勢(shì)頭良好。二是深化矛盾化解，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。
　　面臨的挑戰(zhàn)，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理理念需要轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“整治管理”到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”到注重運(yùn)用社會(huì)力量、形成社會(huì)合力；從習(xí)慣“滅火”到突出源頭治理；從依靠硬性行政手段到重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。
　　《望東方周刊》：一方面，社會(huì)管理的內(nèi)涵復(fù)雜了，影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾在轉(zhuǎn)型與改革的關(guān)鍵期呈增多的態(tài)勢(shì)；另一方面，南昌擔(dān)負(fù)著打造成帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極的使命，經(jīng)濟(jì)要保持13%到15%的增速，確保經(jīng)濟(jì)總量“再造一個(gè)新南昌”。怎樣處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系？
　　王文濤：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒(méi)有孰輕孰重。注重包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展，是我們處理兩者關(guān)系的思路。
　　舉一個(gè)在中國(guó)很典型的拆遷例子。南昌為建地鐵要進(jìn)行大動(dòng)遷，動(dòng)遷現(xiàn)在是天下第一難，尤其是在中心城區(qū)。我們也出現(xiàn)過(guò)一些反復(fù)，包括群體性事件。我們就堅(jiān)持“一個(gè)中心，三個(gè)原則”?！耙粋€(gè)中心”是李克強(qiáng)副總理就南昌的拆遷強(qiáng)調(diào)要“和諧有序”。三個(gè)原則是：“不與民爭(zhēng)利”，該給老百姓的一定要給；“陽(yáng)光動(dòng)遷”，能公開的信息全部上墻公開，這是我?guī)?lái)的上海經(jīng)驗(yàn)；“用做群眾工作的方法做動(dòng)遷工作”，群眾工作是共產(chǎn)黨最擅長(zhǎng)的，這就從源頭上化解了很多矛盾。
　　既要快速發(fā)展，又要和諧穩(wěn)定，很難，地方政府壓力很大，我舉地鐵拆遷例子，說(shuō)明我們要盡可能地做到。從2月29日開始動(dòng)遷以來(lái)，1700多戶已經(jīng)完成了98. 13%，說(shuō)明堅(jiān)持了“一個(gè)中心，三個(gè)原則”，老百姓對(duì)政府還是理解支持的，但還剩下幾十戶，我們都很擔(dān)心，成功的動(dòng)遷，處理好最后階段的難題才是關(guān)鍵。我反復(fù)在說(shuō)“壓力很大”，有時(shí)還真是夜不能寐。
　　《望東方周刊》：媒體在南昌的社會(huì)管理創(chuàng)新中起了特殊的作用，成為民意匯聚的樞紐、曝光的平臺(tái)，甚至承擔(dān)了一部分信訪的職能，以此倒逼相關(guān)職能部門。你對(duì)媒體在社會(huì)管理中所設(shè)想的定位是怎樣的？你怎樣看待微博等社交媒體？
　　王文濤：我想用“之一”兩個(gè)字概括媒體在其中的定位，它是干群溝通的有效渠道之一，是各種監(jiān)督的形式之一，所承擔(dān)的作用也是各種之一，反映的是老百姓方方面面的問(wèn)題之一，解決的是反映的全部問(wèn)題之一。目前看來(lái)，媒體對(duì)社會(huì)管理的介入有一定有效性，但有一些涉及體制或大量資金的問(wèn)題，是一時(shí)解決不了的。
　　媒體的真正底氣來(lái)自市民的支持，只要它站在為民眾溝通的立場(chǎng)上?！白哪绝B”現(xiàn)在的本事更大了，不僅僅是監(jiān)督城建、市容，開始啄政府的效率、服務(wù)了，通過(guò)它的暗訪，處理了一批干部，比如上班打牌的。
　　官員必須面對(duì)新媒體發(fā)展帶來(lái)的變化，我也常在微博潛水，個(gè)人賬號(hào)就有兩個(gè)。微博上的言論反映了老百姓的心態(tài)，但非全部。
　　3月29日，“南昌發(fā)布廳”——南昌統(tǒng)一政務(wù)微博集群平臺(tái)上線。我特別強(qiáng)調(diào)互動(dòng)，怎樣互動(dòng)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，政府微博不能不說(shuō)，也不能亂說(shuō)。我們沒(méi)有規(guī)避這種挑戰(zhàn)，而是主動(dòng)面對(duì)，也可能會(huì)走彎路，但跟上、適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)，就是一種積極向上的態(tài)度。
　　《望東方周刊》：你怎樣看待民生在社會(huì)管理這個(gè)大命題中的地位？關(guān)于民生，你描述過(guò)老百姓的要求是碎片化的，碎片化的訴求有導(dǎo)致政府責(zé)任向無(wú)限擴(kuò)展的傾向，如何劃清政府的有限責(zé)任與無(wú)限責(zé)任之間的邊界？
　　王文濤：民生是社會(huì)管理的一個(gè)基本點(diǎn)。民生工作的特點(diǎn)是越到上面，越有統(tǒng)一、共性的內(nèi)容，越到下面，特別是街道、縣區(qū)這一級(jí)，越面臨訴求的多元化。
　　還要量力而行、盡力而為，南昌目前的人均GDP是8000美元，如果去做人均7萬(wàn)美元那個(gè)階段才能做的事情，那不是漸行漸遠(yuǎn)嗎？不是所有的民生工作一屆政府都能做完，而且民生是有一定階段性的，不同階段老百姓的訴求是不一樣的。我們得面對(duì)老百姓真實(shí)的需求，實(shí)實(shí)在在幫老百姓做事。