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      國(guó)民收入如何真實(shí)倍增?

      2012-12-29 00:00:00葉檀
      南方人物周刊 2012年40期


        十八大報(bào)告提出,從2010年到2020年實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃,也即居民人均收入翻番。
        作為重大民生課題,在11月12日的十八大第四場(chǎng)記者招待會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組副書(shū)記朱之鑫被追問(wèn)此議題。朱之鑫先生以十八大報(bào)告回應(yīng),十八大報(bào)告提出了“兩個(gè)倍增”、“兩個(gè)同步”。兩個(gè)倍增一個(gè)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增,另一個(gè)是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個(gè)同步,一個(gè)是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,另一個(gè)是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步??偟乃悸肥?,從基本國(guó)情和發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā),在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),在調(diào)整中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
        只有分析透徹,才能了解如何實(shí)現(xiàn)公平而有效的國(guó)民收入倍增。
        十年人均收入倍增并不是個(gè)激進(jìn)的數(shù)字,完全可以實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上,此前十年人均收入比倍增還高:根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年12月公布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告(2011)》,2010年GDP達(dá)到29992元(當(dāng)年價(jià)),按可比價(jià)格計(jì)算,是2000年的2.56倍;當(dāng)年居民人均可支配收入,估計(jì)為10046元(2000年不變價(jià)),是2000年的2.73倍。
        以往人均收入5年翻番,卻出現(xiàn)了較大的社會(huì)難題,關(guān)鍵在于一次分配失去公平,二次分配缺位,貧富差距過(guò)大。
        貧富差距則是貨幣泡沫與權(quán)貴資本的疊加作用的結(jié)果。科學(xué)出版社最新發(fā)布的《中國(guó)居民消費(fèi)需求變遷及影響因素研究》顯示,從1978年到2010年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入增加55倍,農(nóng)村居民人均年純收入增加近43倍。與此同時(shí),居民間的收入差距也在逐漸擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民最高收入組與最低收入組之間的人均年收入差距從1985年的2.9倍擴(kuò)大到2009年的8.9倍,而且中國(guó)的收入差距還有擴(kuò)大趨勢(shì)。社會(huì)的不公平感不僅來(lái)自于收入的下降,更來(lái)自于各階層收入比例在總體收入權(quán)重的下降。因此在計(jì)算中國(guó)收入時(shí),中位收入比人均收入更有意義,人均收入遮蓋了貧富不均。
        比貧富不均更不公平的是,沒(méi)有正確的激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)人力資源和社會(huì)勞動(dòng)保障部工資研究所發(fā)布的2011年《中國(guó)薪酬發(fā)展報(bào)告》,“十一五”期間,公司高管人員年薪水平繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度,上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬(wàn)元增加到2010年的66.8萬(wàn)元,平均每年遞增18.1%。其中,2007年高管年薪平均遞增速度達(dá)到57.19%。此外,部分行業(yè)企業(yè)高管年薪已經(jīng)達(dá)到上千萬(wàn)元。由于壟斷行業(yè)享受高薪,卻關(guān)上了競(jìng)爭(zhēng)之門(mén),這個(gè)社會(huì)很有可能把高薪給了尸位素餐的冒牌企業(yè)家或者經(jīng)理人,這是嚴(yán)重的激勵(lì)錯(cuò)位,必然產(chǎn)生逆淘汰現(xiàn)象。
        值得關(guān)注的是,收入倍值必須是貨幣購(gòu)買(mǎi)力不變的前提下的收入倍增。否則,收入增長(zhǎng)可能是通脹硬幣的另一面。更不必提,我國(guó)的CPI指標(biāo)由于低估房?jī)r(jià)等可能被低估。
        北大教授宋國(guó)青指出,收入可能被高估,他從通脹角度解釋?zhuān)诙攘烤用窨芍涫杖氲臅r(shí)候,使用的是名義收入,再拿通貨膨脹率加以校正。比如通貨膨脹率是8%,銀行存款利率是5%,收入一元錢(qián)存進(jìn)去到12個(gè)月以后取出來(lái),它的真實(shí)價(jià)值是1.05元,這時(shí)使用通貨膨脹率校正就要再除以1.08,最后結(jié)果大概是0.97元,這就是一整套收入的計(jì)算過(guò)程。我國(guó)計(jì)算居民可支配收入的時(shí)候用名義收入再拿通貨膨脹校正的這個(gè)方法本身就有問(wèn)題。因?yàn)橥ㄘ浥蛎浭沁B利息收入和資本金一塊損失的,但是統(tǒng)計(jì)對(duì)通貨膨脹引起資本金損失其實(shí)是沒(méi)有做調(diào)整,導(dǎo)致收入被高估。
        實(shí)現(xiàn)公平而高效的分配,有以下三點(diǎn)前提:市場(chǎng)化較充分競(jìng)爭(zhēng)下的薪酬激勵(lì)體制;抑制通脹或者征稅時(shí)考慮通脹因素;改革壟斷行業(yè)的壟斷薪酬體制,在分配時(shí)使財(cái)富向民生、向普通企業(yè)傾斜。居民收入倍增,不僅是工資分配體制的改革,不僅是稅收的改革,更是宏觀體制的改

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