CIA緣何丑聞纏身

　　近日，美國中央情報局（CIA）局長彼得雷烏斯爆出緋聞，主動向奧巴馬總統(tǒng)提交辭呈。據(jù)美國媒體報道，在調(diào)查彼得雷烏斯的保密措施時，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）發(fā)現(xiàn)，其傳記作者布羅德維爾一再發(fā)電子郵件，恐嚇另一名與彼得雷烏斯關(guān)系親近的女子，最終導(dǎo)致彼得雷烏斯的婚外戀詳情被曝光。
　　在出任CIA局長之前，彼得雷烏斯系美軍四星上將。他曾指揮美軍在伊拉克和阿富汗的作戰(zhàn)行動。卸任北約駐阿富汗最高長官后，他又當(dāng)上美國對外情報機(jī)構(gòu)最高長官，仕途可謂一片光明。此前，曾有人推測，他將來可能效法艾森豪威爾上將，若干年后競選美國總統(tǒng)。這樣的牛人居然倒在石榴裙下，真是陰溝里翻了船。
　　還有陰謀論者認(rèn)為，這很可能涉及到美國情報機(jī)關(guān)之間的爭斗，不然為何CIA長官會倒在FBI的手里？
　　在一般人的印象中，美國情報機(jī)關(guān)似乎只有CIA和FBI。事實上，聯(lián)邦政府的情報機(jī)構(gòu)有十多個，這兩個只是比較出名而已。這些情報機(jī)構(gòu)各有分工。例如，F(xiàn)BI主要負(fù)責(zé)國內(nèi)的跨州犯罪以及調(diào)查國內(nèi)的間諜活動，CIA特工則負(fù)責(zé)對外情報工作。
　　根據(jù)美國1947年頒布的《國家安全法案》，CIA沒有國內(nèi)任務(wù)，也沒有逮捕權(quán)。也就是說，如果你在美國遇到幾個黑衣人亮出證件來說自己是CIA特工，那么大多數(shù)情況下，你可以認(rèn)為這是騙子或者你正在被實施綁架。
　　CIA局長還是國家安全委員會情報顧問。也就是說，他的職責(zé)是為國家安全決策層提供情報支援。
　　二戰(zhàn)之后，美國并未做好成為世界老大的準(zhǔn)備。戰(zhàn)時成立的戰(zhàn)略情報局被解散。因為當(dāng)時的美國總統(tǒng)杜魯門認(rèn)為，在和平時期，沒必要保持一支在全球活動、具備敵后秘密作戰(zhàn)能力的專業(yè)情報機(jī)構(gòu)。然而僅僅兩年之后，杜魯門就宣布成立CIA，并且頒布了著名的《國家安全法案》。
　　該法案的重要性在于，肯定了情報機(jī)構(gòu)在國家決策中的重要地位。這使得CIA局長可以直接和美國最高權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行對接，獲得了相當(dāng)于（甚至在某種程度上高于）國防部長的地位。
　　在整個冷戰(zhàn)期間，CIA并非沒干過傻事。在古巴、越南和中東的一些行動中，它都曾出現(xiàn)過重大失誤。但這并不能說明CIA不成功。事實上，如果沒有CIA，美國根本不可能打贏冷戰(zhàn)。
　　在真實的情報世界里，信息的數(shù)量是非常巨大的，其內(nèi)容又往往是相互矛盾的。除了要有龐大的情報網(wǎng)絡(luò)，一個情報機(jī)關(guān)還應(yīng)具備情報分析能力。這種篩選分析的工作是可以做手腳的——心術(shù)不正的情報主管會揣摩上司的口味，通過刻意的篩選，制造出符合其意愿的情報。
　　情報機(jī)構(gòu)的工作多數(shù)處于高度保密的環(huán)境下，外界很難對其進(jìn)行監(jiān)管。任何情報機(jī)構(gòu)建立之初，都是由具有理想的愛國者組成的高效團(tuán)隊。然而，隨著時間的流逝，某些人難免變成世故圓滑的官僚。
　　在冷戰(zhàn)中，CIA擁有巨大的能量：可以顛覆他國政府，暗殺其領(lǐng)導(dǎo)人；可以動用衛(wèi)星、偵察機(jī)和特種部隊侵入敵國獲取情報；可以在他國領(lǐng)土策劃綁架、下毒和非法拘禁等黑色行動。
　　在冷戰(zhàn)之后，由于失去直觀的對手，CIA迷失了方向。尤其在反恐領(lǐng)域，CIA長期以來缺乏有效的手段。不僅僅是“9·11”的失誤，早在拉登1996年襲擊美國大使館后，CIA就提供了錯誤的情報，導(dǎo)致美國錯誤地攻擊了蘇丹境內(nèi)的兩家化工廠。在蘇軍撤離阿富汗之后，拉登的確曾投資過這兩家工廠。但這個投資實際上是受到當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)的詐騙。早在兩年前，拉登已在當(dāng)?shù)乇或_得傾家蕩產(chǎn)后逃回了阿富汗。
　　CIA顯然知道這些，但它還是指引美軍攻擊了這些目標(biāo)。歸根到底，在于當(dāng)時美國的決策層需要報復(fù)，而CIA必須圈定目標(biāo)。如果沒有足夠的目標(biāo)。那么就找一個看起來像的。
　　在“9·11”之后，這種錯誤仍一再出現(xiàn)。最終，在2004年，CIA面臨重大的改革。而這些改革的根本在于，錯誤的情報誤導(dǎo)美國政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，盡管小布什恨透了曾試圖暗殺其父親的薩達(dá)姆。
　　從歷史的角度來看，每一次CIA的重大變革，都是源于國際形勢的重大改