【√】幾年來的官場生涯,權(quán)錢游戲,使李驥悟出了一條所謂的“真理”:只要別人有求于自己,只要能為別人辦事,只要涉及征地補償及工程之類的事,必定能招財進寶
地處海南三亞的海棠灣開發(fā)區(qū),是一個占地面積98.78平方公里,定位為國家海岸海南重點開發(fā)的國際休閑度假區(qū)。從2007年獲批開發(fā),迄今已有6個年頭。然而,就在開發(fā)區(qū)如火如荼大規(guī)模建設(shè)之際,去年6月,卻爆出了征地拆遷補償?shù)母瘮「C案。
據(jù)海南省檢察院披露,截至2012年8月,檢察機關(guān)受理及查處這起窩案涉及23件27人。其中,涉案的三亞海棠灣管理委員會主任、海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(正處級)李驥利用職務(wù)的便利,十次非法收受他人財物共計1440萬元,為他人謀利益,是窩案中的典型一案。
李驥的“官場總結(jié)”
三亞海棠灣開發(fā)區(qū)征地面積之大,補償金額之高,開發(fā)時間之長,在海南省開發(fā)建設(shè)領(lǐng)域都是前所未有的。
為使征地拆遷補償工作做到公開公正快速高效,2008年8月,組織上任命年僅40歲的在職研究生李驥出任海棠灣管委會主任、海棠灣鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(正處級)一職,專門負責審批轉(zhuǎn)付征地補償款。
在此之前,在外人眼中的李驥算是個高素質(zhì)、能干的官員。然而,自從李驥登上海棠灣管委會主任、鎮(zhèn)長的位置以后,他的人生就悄然發(fā)生著變化。從李驥上任那天起,唱贊歌、抬轎子的比比皆是,更有甚者,一些下屬們整天盯著李主任臉上的陰晴圓缺。一些被征地拆遷的公司老板、個體種植養(yǎng)殖戶也把目光盯住了他,都想從他身上獲得利益,得到好處。
一時間,李驥受到各種潛移默化的影響,得意忘形,變得飄飄然了。他開始出入三亞一些高檔酒店,接觸當?shù)氐挠绣X老板,手越伸越長。據(jù)辦案檢察官回顧,李驥在接受訊問交代所犯罪行過程中還算配合,到案沒多久就交代了將近十筆的受賄款,每筆款項動輒上百萬,最小的一筆也有十萬元。
原來,幾年來的官場生涯,權(quán)錢游戲,使李驥悟出了一條所謂的“真理”:只要別人有求于自己,只要能為別人辦事,只要涉及征地補償及工程之類的事,必定能招財進寶。
這個“官場總結(jié)”令李驥玩起權(quán)錢交易的游戲如魚得水。
受賄也要討價還價
李驥到案后,首先供出的是先后三次向朋友陳兩安要了150萬元的事實。
2010年5月間,征地組人員分別到陳兩安青蛙養(yǎng)殖場和鮑魚池,對他的養(yǎng)殖場進行丈量清點。經(jīng)過兩次的丈量清點,全部工作就完成了。到了11月份,海棠灣鎮(zhèn)政府開會討論同意了對他的養(yǎng)殖場進行補償。
為了盡快拿到征地補償款,他多次找到他曾經(jīng)的朋友海棠灣鎮(zhèn)長李驥說:自己的石斑魚池被征用了,希望能夠盡快幫我拿到補償款,陳還對李驥表示事成后會感謝他的。李驥對他說,按程序走他會幫忙的。
2010年12月初,征地組工作人員打電話通知陳兩安說,他的補償表已經(jīng)制定出來了,讓去核對,后來經(jīng)過核對,他在拆遷補償表上簽名確認。為了確保事情不出意外,陳兩安再次聯(lián)系李驥,希望對方盡快簽字。
李驥保證,只要工作人員把材料報過來,我會及時簽字的。到了12月下旬,經(jīng)過李驥的審核批準,陳兩安順利拿到了兩筆共3100多萬元的征地補償款。
他拿到補償款后不久,在2010年12月下旬的一天,約李驥在三亞市委對面酒店喝茶的過程中說:補償款3000多萬元已經(jīng)拿到了,很感謝你的幫助,準備送他30萬元。李驥對這個數(shù)額不太滿意,直接就問能不能多給一點錢·并給出了“100萬元”這個價格。
陳兩安覺得數(shù)目大了一點,猶豫之后,想到李驥是鎮(zhèn)長得罪不起,也許以后還有石斑魚場要征用需要他的關(guān)照,于是就同意送給李驥100萬元。翌日,陳兩安備好100萬元現(xiàn)金裝進事先準備好的旅行袋。晚上8點,李驥打電話叫陳把100萬元送到田獨鎮(zhèn)附近和他碰頭。兩人見面后,陳兩安將裝有100萬元的袋子遞給李驥,李驥點頭示意后,便匆匆離去。
然而,李驥并沒有就此滿足。
2011年清明節(jié)前的一天,陳兩安接到李驥的電話,說他現(xiàn)在陵水縣老家需要10萬元現(xiàn)金,并約好在陵水縣城文化路慶隆達酒店附近見面。見面后,陳兩安從隨身攜帶的錢中拿出10萬元用袋子裝好送給李驥。然而沒過多久,李驥又給陳兩安打電話,找了個借口要求對方再出20萬。
令陳兩安百思不得其解的是: 2011年5月下旬的一個晚上,李驥約陳兩安去他家喝茶,臨走時,李驥用袋子裝了100萬元讓陳兩安先拿回去。
但李驥并沒有解釋太多,只是表示讓對方先拿回,以后需要了再拿。后來,陳兩安見李驥情緒不好,就沒有拒絕,接過旅行袋裝的100萬元走了。兩天后,李驥卻又對陳兩安提出:想要120萬元的現(xiàn)金。
剛還回來的100萬元,才過兩三天就又要120萬元,比原來多出20萬元,陳想不通是怎么回事。不過,李驥近來情緒一直不好,陳不想得罪他。很快湊夠120萬元,用兩個袋子分裝好送給李驥。如此算來,李驥三次索要了150萬元。
案發(fā)后,在接受辦案人員的訊問時,李驥道出實情。原來他之所以退給陳兩安100萬元,是怕事情敗露,以掩人耳目,幾天后見沒有出事,便膽大妄為地向陳兩安又要120萬元,加上先前要的30萬元,一共是150萬元,全部給李驥在陵水縣的堂姐李育娟做根雕生意了。
拆遷補償?shù)臋?quán)力變現(xiàn)空間
到底哪些權(quán)力讓李驥的受賄行為如此順利呢·據(jù)辦案檢察官介紹,李驥主管拆遷征地補償,在發(fā)放補償款進度、確定補償款額度、發(fā)放拆遷獎勵等多個方面,都存在權(quán)力變現(xiàn)的空間。
權(quán)力變現(xiàn)空間之一:加快補償款的發(fā)放進度
據(jù)從事種植業(yè)的神龍公司老板云天明介紹,他在海棠灣租了幾百畝地搞瓜果苗木種植。2010年中期,惠普公司等一系大型公司落戶海棠灣的項目征地工作啟動后,云天明神龍公司種植的土地也在征地范圍內(nèi)。
2010年9月的一天,云天明約李驥喝茶,云天明提出,神龍公司有幾百畝地被征用了,因為他資金很困難,希望李驥能盡快地操作賠地事宜,使他盡快地拿到賠償款。李驥答應(yīng)他只要符合規(guī)定就會支持的。之后,李驥要求征地組對神龍公司的征地工作加快清丈量、風(fēng)險控制、制表審查等。不久,神龍公司的賠付材料上報給李驥審核了,李驥看到神龍的賠付程序資料齊全,不做其他審核就簽名同意撥款了。
因此,云天明的神龍公司在2010年底就如愿收到了征地款項。如此之快便收到補償款,出乎云天明意料之外,他高興得一夜沒合眼。不過他心似明鏡,這全靠李驥主任費心幫助。隨后,就送了100萬元給李驥。
云天明為什么給李驥100萬元·“感謝我在神龍公司賠地事情上給他幫忙,使得賠償工作進度加快,他拿到了賠償款后,才給我100萬元?!崩铙K供述。
權(quán)力變現(xiàn)空間之二:確定賠償款數(shù)額
2008年8月,一個40多歲的湖南人葉漢春在海棠灣租地搞大棚種植哈密瓜。2010年初,海棠灣會展中心項目啟動征地工作,她的哈密瓜種植場地在征用范圍之內(nèi)。
有一天,她來到辦公室找李驥,請他在征地賠償工作中關(guān)照她,事成之后必定重謝。李驥說只要配合好征地,會支持你的,并叫她去找征地的分管副鎮(zhèn)長,按照程序辦理。后來征地組到了實地清點丈量程序,按照程序辦理了相關(guān)的手續(xù)。
2011年初,葉漢春的哈密瓜種植場地面附屬賠償有關(guān)材料上會以后,征地組把她的賠付單報送給李驥,李驥很快簽名同意了。2011年3月中旬的一天,葉漢春打電話約李驥到三亞水晶宮酒店對面見面,并說已拿到補償款要重謝李驥。
李驥到后,只見葉漢春站在馬路邊的一輛黑色小轎車旁等候,見面后,葉漢春一邊說著感謝,一邊從車上拿了兩個旅行包給李驥,告訴他包里有190萬元。李驥忙接過包放到車上說,不好意思,讓你破費了。話畢,便匆忙離去了。
葉漢春又為什么送這190萬元·“因為我在海棠灣管委會主任和鎮(zhèn)長的位子上,對征地賠償款等事情有一定的審批權(quán)。葉漢春擔心海棠灣在征地賠償她地面附屬物的問題上有麻煩,希望我?guī)兔?,并表示事后感謝我,所以她后來順利地拿到了賠償款,認為是我?guī)土怂?,便送給我190萬元作為感謝我在她的征地賠償款事情上的關(guān)照和幫助?!?br/> 權(quán)力變現(xiàn)空間之三:幫助獲得拆遷獎勵
那是2009年8月,海棠灣鎮(zhèn)石斑魚養(yǎng)殖戶林陳瑜通過海棠灣鎮(zhèn)后海村委會書記梁振富認識了李驥,從此,一來二往,喝茶、喝酒,關(guān)系很快建立起來。
沒過多久,林陳瑜的石斑魚養(yǎng)殖場因海棠灣鎮(zhèn)國際風(fēng)情小鎮(zhèn)項目被征用,林陳瑜為了確保順利拿到補償款,在2010年春節(jié)期間,與海棠灣鎮(zhèn)制表室主任馮某某到陵水縣給李驥拜年時,林陳瑜請李驥在他的石斑魚養(yǎng)殖場征用補償?shù)氖律隙噘M心關(guān)照,李驥點頭同意。林陳瑜借機送給李驥20萬元。李驥沒有推讓欣然收下。
2010年下半年,林陳瑜請求李驥幫忙提高其鮑魚養(yǎng)殖補償標準,為此在三亞市埃德瑞酒店前送給李驥20萬元。李驥接過錢只是說,這樣不好無功不受祿。先給錢心里不踏實。
2011年春節(jié)期間,林陳瑜想請李驥關(guān)照其拆遷補償獎勵的事,為此與馮某到陵水縣城慶隆達酒店與李驥吃飯,一陣推杯換盞后,酒足飯飽臨走時林陳瑜又送給李驥10萬元。
然而,正當李驥三次收了林陳瑜50萬元而大喜過望之際,2011年6月,李驥聽到紀檢部門調(diào)查海棠灣鮑魚池補償?shù)膯栴}后,一連幾天,他都不得安神,害怕其收受林陳瑜50萬元的事情敗露,為防意外,李驥備齊50萬元交給他的好友梁某,讓梁某將50萬元退給林陳瑜。梁某因找不到林陳瑜,便將50萬元交給林陳瑜的朋友張某。反復(fù)叮囑張某將錢退給林陳瑜。后來,梁某、張某兩人在被三亞市紀委找去談話后,將這50萬元上繳給市紀委。
案卷記錄顯示,林陳瑜前后3次送錢給李驥,前兩件事都被李驥辦成了。唯有第三件“拆遷補償獎勵”,因為有關(guān)部門介入調(diào)查海棠灣拆遷補償窩案,李驥沒有來得及辦。
原來,2011年初林陳瑜本來已經(jīng)拿到了近2億元的拆遷補償款,但隨后得知了一個消息:對于拆遷補償戶有獲得拆遷獎勵的優(yōu)惠政策,最高獎勵額度甚至達到10%,按這個比例粗略算下來他可能還可以拿到2000萬元的獎勵。于是,林陳瑜又送給李驥10萬元。
聞聽調(diào)查心膽寒
幾筆李驥受賄的款項查清之后,就連經(jīng)驗豐富的辦案人員也覺得大惑不解:李驥三番五次地收錢,又匆忙退錢,既然怕事情敗露,又何必收人錢財·
案卷資料顯示:早在2009年底,養(yǎng)殖戶董國民、黃召練、林進付(李驥的姐夫)等6人開始在三亞市海棠灣鎮(zhèn)鐵爐村非法搶建石斑魚池,圖謀獲取國家征地賠償款。2010年開始,海棠灣鎮(zhèn)對環(huán)湖路征地項目陸續(xù)補償,主要是針對鮑魚池、石斑魚池、蝦塘等養(yǎng)殖戶的補償,董國民等人非法搶建的石斑魚池也混入補償之列,補償金額2390余萬元。
為盡早拿到這筆補償款,2011年年初,董國民到海棠灣管委會找到李驥說,他們的鮑魚場被海棠灣鎮(zhèn)政府征用了,希望李主任關(guān)照他,讓他盡快拿到補償款。李說,你去找征地組,讓征地組幫你盡快制表,出表后會按程序辦。不久,征地組工作人員就將董國民的拆遷補償表和統(tǒng)計表,以及一張2300多萬元的報銷支付憑證送給李驥審核,當他看到補償表和統(tǒng)計表上有征地組、分管領(lǐng)導(dǎo)、制表室審核人的簽名,報銷支付憑證上也有相應(yīng)的簽名,手續(xù)齊全,于是李驥沒有多問什么就在報銷支付憑證上作同意意見,并簽字。
當董國民拿到這筆2300多萬元的補償款后,除了慶幸?guī)兹寺?lián)手投了百余萬元搶建的魚池,得到的補償卻翻了十多倍,再就是想到要感謝一下李驥。
4月下旬的一天,董國民和黃召練一起請李驥在三亞水晶宮吃飯,席間,董國民和黃召練向李驥表示他們的鮑魚場已經(jīng)拿到補償款。全靠李主任幫忙,一定要好好感謝。飯后,在一樓停車場,黃召練將李驥叫到一旁,拿出一張銀行卡,對李驥說這張卡里有100萬元,是我們大家送給你的。李客氣了一番就收下了。
同年5月中旬,三亞市紀委到海棠灣調(diào)查鮑魚池補償存在的相關(guān)問題,李驥擔心收了100萬元的事情暴露,一連好幾天,他坐立不安。到了6月初端午節(jié)期間,李驥打電話給黃召練和董國民到三亞水晶宮吃飯。
飯后,李驥提出,由于市紀委正在調(diào)查鮑魚場征地補償?shù)氖虑椋S召練最好還是先把銀行卡收回去。雙方商量之后,達成一致:銀行卡先交由李驥的姐夫林進付保管,待風(fēng)聲過去之后,再做定奪。
其實,李驥心里矛盾極了,他又想收錢,又怕將來敗露毀了前程。然而,他雖然自作聰明地退了贓款,可他卻不曉得退得了贓款退不了罪的道理。
揮金如土無顧忌
辦案人員綜合偵查獲取的全部人證物證及李驥收受的每筆巨款匯總核算后,另一個巨大的問號環(huán)繞在辦案干警腦際,那就是李驥的贓款到底做什么了·
據(jù)辦案人員查證,李驥先后收受賄賂多達1440萬元,除因害怕事情敗露退給行賄人230萬元,檢察機關(guān)扣押的贓款僅剩余211萬元,那剩下的九百多萬元到哪里去了呢·
據(jù)李驥交代,這九百多萬都被他陸陸續(xù)續(xù)花掉了。大筆的錢包括拿了150萬元給堂姐在老家做根雕生意;后來又拿了100萬左右在老家搞種植;以及認識了一個據(jù)說是北京來的女孩(據(jù)說是高干子弟,李驥給錢她是想跑關(guān)系)150萬元左右;給一個文昌的朋友張金山(女,二十多歲)50萬元;其余的大都就是花在打牌、人情往來等方面了。
7月24日上午8時許,海南省三亞市法院開庭審理李驥受賄一案。據(jù)三亞市檢察院指控,李驥先后10次受賄1440萬元。旁聽觀眾聽后,無不感到震驚——原來一個正處級的海棠灣管委會主任、鎮(zhèn)長,省、市、鎮(zhèn)三級人大代表,卻是一個千萬元巨貪。
7月31日,法院一審宣判:被告人李驥犯受賄罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。并處沒個人全部財產(chǎn)??垩旱?11萬元贓款予以沒收,上繳國庫。
據(jù)《方圓》記者了解,李驥在一審判決過后沒有上訴。目前,該判決已經(jīng)生