檢察文化生長(zhǎng)史

　　在吉林省人民檢察院地下一層的檢察展館里，一盒碼放得整整齊齊的鉛字在射燈照耀下閃爍著銀色的光芒。這是吉林省人民檢察院恢復(fù)重建后使用過(guò)的第一臺(tái)鉛字打字機(jī)。
　　黃褐色的木箱掀起，內(nèi)貼的字碼樣紙因黑色、黃色的水漬斑駁，1000多個(gè)鉛字的棱角磨得渾圓，你可以想象它們?cè)粙故斓氖种覆粩嗟貟?、拼版、油印，不斷地重?fù)與新生，忠實(shí)地記錄下一段段檢察人的艱難求索。
　　當(dāng)代檢察文化的形成
　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，近代中國(guó)的檢察制度是在法治文化貧瘠的土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。1906年，清政府預(yù)備立憲，引進(jìn)了西方檢察制度，在《審判編制法》中專設(shè)“檢察廳”專章。之后，隨著南京臨時(shí)政府、北洋政府、國(guó)民政府政權(quán)更迭，舊的檢察制度湮沒(méi)于塵埃。
　　當(dāng)代檢察文化的起點(diǎn)，追根溯源始于1931年中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立。中央工農(nóng)檢察人民委員部作為革命政權(quán)的組成部分隨之建立，人民檢察事業(yè)開始了光輝曲折的發(fā)展歷程。
　　1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》規(guī)定設(shè)立最高人民檢察署，標(biāo)志著新中國(guó)檢察制度的誕生。但從1957年下半年開始，在“左”的思想和法律虛無(wú)主義思想指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義檢察制度受到嚴(yán)重阻礙，一段時(shí)間內(nèi)檢察機(jī)關(guān)處于名存實(shí)亡狀態(tài)。1966年到1976年“文革”期間，檢察機(jī)關(guān)被撤銷。
　　1978年3月，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定恢復(fù)重建各級(jí)人民檢察院。此后，檢察機(jī)關(guān)真正回歸其憲法規(guī)定的法律監(jiān)督職能，并得以迅速發(fā)展，人民檢察制度重新煥發(fā)生命活力。
　　這批實(shí)物就是吉林省人民檢察院為了紀(jì)念人民檢察制度誕生80周年，多方收集、整理，陳列于展館中的。
　　老去的故事已無(wú)處追溯，但器物以及過(guò)往的記憶早已內(nèi)化為檢察文化的一部分，伴隨著檢察制度的成長(zhǎng)、完善不斷充實(shí)、豐富，若干年后仍然呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
　　100多名參觀者仔細(xì)端詳著每一件器物，駐足，停頓，若有所思。他們來(lái)自于全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)，不少已經(jīng)是老檢察人了，對(duì)于檢察事業(yè)有著濃烈的感情。有的可以從放大的老照片中驚喜地叫出熟人的名字，如同喚醒了塵封許久的記憶。
　　恰如一位參觀者所言，“文化是一種潛移默化，一種認(rèn)同感，一種在人群中可以被識(shí)別出的心照不宣?！辈贿^(guò)，也有人坦率說(shuō)，“應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考，究竟什么是檢察文化？檢察機(jī)關(guān)又如何搞文化建設(shè)？這是我們亟需回答的重要課題?！?br/>　　這種關(guān)于文化的困惑，在每個(gè)行業(yè)都一定存在過(guò)，過(guò)去或者現(xiàn)在、未來(lái)，仍會(huì)被不斷提起。因?yàn)槲幕緛?lái)就是一個(gè)大概念，不是三言兩語(yǔ)所能說(shuō)清道明的，而它又是每一個(gè)思想者所要安放心靈的理想國(guó)。
　　或許正是抱著這樣的求解心情，6月19日，他們來(lái)到了長(zhǎng)春，來(lái)到了全國(guó)首次檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
　　“文化育檢”漸諸報(bào)端
　　此次會(huì)議召開有兩個(gè)背景，一是紀(jì)念70年前延安文藝座談會(huì)，當(dāng)時(shí)毛澤東主持會(huì)議并發(fā)表講話（即《在延安文藝座談會(huì)上的講話》），提出了文藝為人民大眾服務(wù)的方針，明確了文藝事業(yè)發(fā)展必須遵循的方向和道路。二是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。在這次會(huì)議上，胡錦濤總書記響亮提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　“此次會(huì)議的主要任務(wù)就是，回顧總結(jié)黨的十七大以來(lái)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，分析面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的思路和措施，在新的歷史起點(diǎn)上繁榮發(fā)展檢察文化?！弊罡呷嗣駲z察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)胡澤君出席會(huì)議并作了重要講話。
　　她指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檢察文化建設(shè)的總體思路：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，以服務(wù)和推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展為根本，以培育和踐行政法干警核心價(jià)值觀為核心，以提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以群眾性文化活動(dòng)為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，緊貼檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，突出檢察人員的主體地位，大力加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持、文化保障。
　　實(shí)踐往往走在理念前頭。上世紀(jì)末期，一些地方檢察機(jī)關(guān)就開始了檢察文化的實(shí)踐探索。只是，當(dāng)時(shí)對(duì)于檢察文化的內(nèi)涵一直沒(méi)有明確定論，所謂實(shí)踐也是“摸著石頭過(guò)河”。
　　“最初，對(duì)于檢察文化的認(rèn)識(shí)比較膚淺，只有兩個(gè)方面，一是單純的文化教育工作，屬于政工部門的事情，還有就是吹拉彈唱，開展文藝活動(dòng)，活躍干警的業(yè)余生活?！鼻皝?lái)參會(huì)的河南省偃師市檢察院檢察長(zhǎng)蔡金良告訴記者。1985年，他剛剛大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入洛陽(yáng)市檢察院，在經(jīng)濟(jì)檢察科工作。
　　曾經(jīng)在山西運(yùn)城檢察院掛職鍛煉的張建偉回憶起1992年的情形說(shuō)，“當(dāng)時(shí)剛大學(xué)畢業(yè)，對(duì)于外在的文化符號(hào)，如豆綠色的檢察服、藍(lán)黑色的法官服以及司法官的大檐帽及其意義有最親近的體會(huì)，但很少關(guān)注司法文化，檢察機(jī)關(guān)也很少談及檢察文化，我想主要的原因是那時(shí)司法機(jī)關(guān)的物質(zhì)條件尚感匱乏，精神層面的關(guān)注度自然較小了?！?br/>　　后來(lái)，他們逐漸看到了“文化育檢”的提法見諸報(bào)端。直到2002年3月，最高人民檢察院頒布了《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，明確提出了“檢察文化建設(shè)”的任務(wù)。隨后，檢察文化建設(shè)逐漸興起。
　　2007年11月，高檢院在廣州舉辦“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)巡禮”。這是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來(lái)首次組織的大規(guī)模文化建設(shè)巡禮活動(dòng)。
　　2010年10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作座談會(huì)在山東省濟(jì)寧市召開，曹建明檢察長(zhǎng)就檢察文化建設(shè)作出重要批示，為加強(qiáng)檢察文化建設(shè)指明了方向。同年12月高檢院印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見》。
　　在意見中，詳細(xì)闡述了檢察文化的內(nèi)涵和檢察文化建設(shè)的基本原則：
　　檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的與中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。
　　檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持服務(wù)檢察中心工作，切實(shí)把檢察文化融入檢察建設(shè)各個(gè)方面，提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，突出檢察官的主體地位，貼近檢察人員思想、工作和生活實(shí)際，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持突出基層文化建設(shè)，尊重基層的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層文化建設(shè)的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持因地制宜，全員參與，依托當(dāng)?shù)匚幕?、歷史等資源，開展獨(dú)具特色的文化活動(dòng)；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒其他行業(yè)先進(jìn)文化，借鑒國(guó)外法治文化的先進(jìn)成果，不斷創(chuàng)新工作思路、載體、機(jī)制，提高檢察文化建設(shè)的科學(xué)化水平。
　　2011年，中國(guó)檢察官文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)成立。這標(biāo)志著我國(guó)檢察機(jī)關(guān)擁有了自己的全國(guó)性文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體，推動(dòng)了檢察文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　“大同”之外存“小異”
　　“近年來(lái)，偃師檢察文化建設(shè)側(cè)重三個(gè)方面，一是結(jié)合本地歷史文化地域特點(diǎn)，這樣才有生命力，二是結(jié)合檢察工作，這樣才能不舍本逐末，三是結(jié)合干警自身需要，不能強(qiáng)加于人?！?br/>　　2009年，蔡金良調(diào)任偃師市檢察院檢察長(zhǎng)。到任后，他就把檢察文化建設(shè)放到了重要位置。在此后的兩年時(shí)間里，一個(gè)以精神文化、行為文化、素質(zhì)文化、環(huán)境文化和辦案文化為主要內(nèi)容的偃檢文化發(fā)展戰(zhàn)略在這個(gè)中原腹地的縣城拉開了帷幕。
　　他們結(jié)合東漢洛陽(yáng)令董宣誓死不向權(quán)貴低頭的故事，提出了“執(zhí)法如山，剛正不阿”的“強(qiáng)項(xiàng)”精神，激勵(lì)干警堅(jiān)持法律至上，秉公辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬；結(jié)合玄奘大師涉險(xiǎn)取經(jīng)的歷史，提出了“至真至誠(chéng)、不畏艱險(xiǎn)、鍥而不舍、矢志不渝、堅(jiān)韌不拔”的玄奘精神，鼓勵(lì)干警為檢察事業(yè)和群眾利益不懈奮斗，形成了偃師完整的檢察文化建設(shè)體系和特色品牌。
　　同樣的探索，在北京，他們緊密結(jié)合首都實(shí)際，創(chuàng)新形式和載體，將檢察文化與思想政治工作、基層黨組織建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮檢察文化的滲透作用，先后推出了全國(guó)模范檢察官、反貪尖兵張京文、敢于同病魔作斗爭(zhēng)的鐵燕子彭燕、勤學(xué)敬業(yè)的青年檢察官門美子、敢于監(jiān)督善于監(jiān)督的辦案能手崔杰等一大批有影響的先進(jìn)個(gè)人，檢察隊(duì)伍的素養(yǎng)不斷提升。
　　在吉林，他們把老革命、老領(lǐng)導(dǎo)、老檢察人請(qǐng)上臺(tái)講革命史、改革開放史、檢察史，在歷史的反觀自照中提升職業(yè)素養(yǎng)；組織干警深入田間地頭、基層一線，開展法律下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、幫扶下鄉(xiāng)、愛心下鄉(xiāng)，在群眾中體察民意、聆聽疾苦，發(fā)現(xiàn)線索、查辦案件，直接解決群眾困難和訴求，順應(yīng)了民意，增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。
　　在珠江三角洲、西南邊陲還有內(nèi)蒙古、東北三省深處的草原、林區(qū)。他們堅(jiān)持 “眼睛向內(nèi)、重心向下、以我為主、因地制宜”，結(jié)合各自不同的地域歷史與實(shí)際情況，積極探索，開拓創(chuàng)新，成為了高檢院首批評(píng)選確定的66個(gè)全國(guó)檢察文化建設(shè)示范單位。
　　“文化具有區(qū)域特點(diǎn)，并無(wú)優(yōu)劣之分，正如中國(guó)傳統(tǒng)的衙門非常注重調(diào)解，而古雅典的法庭實(shí)行陪審團(tuán)審判。各地檢察機(jī)關(guān)嘗試與本地文化相融合，在一定程度上凸顯了 ‘大同’之外的‘小異’。”北京理工大學(xué)法學(xué)院教授徐昕說(shuō)，“文化不是千篇一律的面孔，只要把握住公平正義的核心司法理念，完全可以進(jìn)行多元探索，發(fā)展本地特色?！?br/>　　從組織文化到法律文化
　　在研究者的視野里，文化始終是個(gè)多義性的概念。特定的人群必然產(chǎn)生特定的文化，不同時(shí)代的文化也具備不同的特征。從不同的視角來(lái)界定一個(gè)概念，會(huì)得到很不一樣的結(jié)果。即便同樣以檢察權(quán)為切入點(diǎn)來(lái)界定，也會(huì)有不同的結(jié)論。
　　從檢察權(quán)的設(shè)置角度來(lái)切入，檢察文化首先是一種政治文化；從檢察權(quán)運(yùn)作的角度來(lái)切入，檢察文化是一種法律文化、法治文化；從檢察權(quán)被誰(shuí)行使以及如何行使角度來(lái)切入，檢察文化是一種職業(yè)文化——檢察官文化；從檢察權(quán)的中國(guó)特色、功能來(lái)切入，它又是一種司法文化、監(jiān)督文化等等。
　　與法律文化的概念類似，檢察文化是一個(gè)需要界定又難以界定的概念。它包括制度、理念、信仰等具有意識(shí)形態(tài)特征的文化要素，也包括器物、儀式、符號(hào)等具有物質(zhì)載體特征的文化要素。其中，前者是核心部分，后者是前者的映射。
　　“盡管學(xué)術(shù)界、檢察實(shí)務(wù)界對(duì)于檢察文化的界定存在認(rèn)識(shí)上的分歧，但是只要不偏離檢察文化作為法律文化組成部分的屬性，就會(huì)得出基本一致的結(jié)論。需要強(qiáng)調(diào)的是，探討檢察文化必須在法治化進(jìn)程這個(gè)大背景下，以檢察權(quán)為核心的前提下進(jìn)行。”徐蘇林說(shuō)。
　　他曾師從著名黨史專家聞立樹，對(duì)檢察文化進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)研究。2009年，他的博士論文就是20萬(wàn)字的關(guān)于檢察文化的理論研究。
　　以2005年為界，他將我國(guó)檢察文化建設(shè)分為兩個(gè)階段來(lái)考察：2005年以前，可以看做“組織文化”。當(dāng)時(shí)，檢察文化作為一種新的管理思想和形式出現(xiàn)在《人民檢察院基層建設(shè)綱要》中。高檢院把它作為基層檢察院建設(shè)的主要內(nèi)容要求各級(jí)檢察院貫徹落實(shí)。
　　2005年至今，檢察文化作為一個(gè)文化現(xiàn)象存在，在各類會(huì)議和文件中，檢察文化開始被納入“法律文化”的視野進(jìn)行考察。這意味著對(duì)檢察文化的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
　　“應(yīng)該說(shuō)，目前檢察文化面臨著建構(gòu)、培育和發(fā)展的良好機(jī)遇——在方興未艾的法治現(xiàn)代化進(jìn)程中，中外法治的碰撞、融合和借鑒，我國(guó)政府對(duì)于制度文明的重視，以及檢察機(jī)關(guān)影響力的增強(qiáng)——這都將有力地促進(jìn)檢察文化的成熟和傳播。” 徐蘇林說(shuō)。
　　孕育檢察文化之里
　　達(dá)成共識(shí)的是，研究者們?cè)跇O力避免兩種文化的干擾：檢察文化不應(yīng)當(dāng)被定位于檢察機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化、管理文化，這將大大降低檢察文化的實(shí)際價(jià)值。
　　另一種，是避免將檢察文化與唱歌、下棋、書畫、打球、寫作等文體活動(dòng)等同起來(lái)。這只是檢察文化的一個(gè)側(cè)面，甚至可以說(shuō)是檢察文化很小的側(cè)面，把這一側(cè)面放大是一種片面化、簡(jiǎn)單化的理解。
　　在此次會(huì)議的閉幕式上，最高人民檢察院黨組成員、政治部主任李如林同樣強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。他指出，各地檢察機(jī)關(guān)一定要把握住文化建設(shè)的核心，實(shí)事求是，因地制宜，按照檢察文化建設(shè)的規(guī)律辦事，把有限的精力、人力、財(cái)力用在有價(jià)值的地方。
　　“檢察文化一定要貫穿到檢察人員的執(zhí)法辦案過(guò)程中去，體現(xiàn)檢察官忠誠(chéng)敬業(yè)、專業(yè)權(quán)威的職業(yè)形象，執(zhí)法公正、辦案文明的執(zhí)法形象，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作形象，遵紀(jì)守法、親民清廉的社會(huì)形象?！睍?huì)議后，上海市檢察院副檢察長(zhǎng)李培龍告訴記者。他曾經(jīng)隨團(tuán)考察香港高等法院，深有感觸：很普通的大樓聳立在眾多的高樓大廈之間，幾級(jí)臺(tái)階上面裝飾極為普通的一扇門卻守護(hù)著香港的司法底線，庭院之內(nèi)，日復(fù)一日施行公義，構(gòu)筑了維護(hù)公平正義的銅墻鐵壁。司法大樓建筑本身也是一種文化的載體，給人以啟示和聯(lián)想。司法，“輕者定紛止?fàn)帲姓邤嗳藲ёu(yù)，重者判人生死”。民眾將財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命交給司法工作者去裁判，對(duì)司法機(jī)關(guān)的期待和要求自然很高。在學(xué)者眼中，檢察文化是怎樣的呢？他們會(huì)給出怎樣的建議？
　　“文化最終體現(xiàn)到個(gè)人的言談舉止中，檢察文化的終極體現(xiàn)者是檢察官，因此檢察文化不僅要注重‘技’（法律知識(shí)與技能），更要注重‘道’的培養(yǎng)，不斷提升人文素養(yǎng)和執(zhí)法境界?！?中國(guó)政法大學(xué)教授崔蘊(yùn)華說(shuō)。
　　20年后、已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為清華大學(xué)法學(xué)院教授的張建偉也對(duì)檢察文化有了比較深入的理解，他認(rèn)為：檢察文化可分為外在表現(xiàn)和內(nèi)在蘊(yùn)藉。檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意義在于將檢察官群體的職業(yè)精神、業(yè)務(wù)素質(zhì)、人文修養(yǎng)加以提升，使現(xiàn)代先進(jìn)的司法理念對(duì)檢察官產(chǎn)生春風(fēng)化雨的影響，并通過(guò)其參與司法活動(dòng)的內(nèi)容、方式、過(guò)程等顯現(xiàn)出來(lái)。
　　“文化是養(yǎng)成的，雖然可以引導(dǎo)，但從根本而言是積累和傳承的自然演進(jìn)的結(jié)果。檢察文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)理解為一種服務(wù)于司法自身的‘隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲’的活動(dòng)，太過(guò)現(xiàn)實(shí)的要求，會(huì)令文化變得庸俗。所以，要避免一哄而上，只求表面政績(jī)，行政化、會(huì)議化和單一化的傾向?！毙礻?/p>