火車(chē)實(shí)名制:在探索中起步

　　臨近春節(jié)，往年早已排起長(zhǎng)龍的火車(chē)票代售點(diǎn)卻顯得有些冷清。一位前來(lái)代售點(diǎn)取票的大學(xué)生羅萍介紹說(shuō)，工作人員刷了一下她的身份證，訂票信息很快就顯示出來(lái)了，沒(méi)幾分鐘，車(chē)票就拿到了手。第一次不用辛苦排隊(duì)便買(mǎi)到了火車(chē)票，羅萍感到很興奮。
　　火車(chē)票購(gòu)買(mǎi)的便利得益于從2012年1月1日起施行的火車(chē)車(chē)票實(shí)名制。旅客須憑本人有效身份證件購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，并持車(chē)票及購(gòu)票時(shí)所使用的乘車(chē)人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車(chē)的兒童及持兒童票乘車(chē)的兒童除外)進(jìn)站、乘車(chē)。
　　火車(chē)票告別“無(wú)名氏”
　　羅萍的老家在東北，以往春節(jié)買(mǎi)票回家是一件令她很頭疼的事。每年春節(jié)前夕，天不亮她就跑到售票窗口排長(zhǎng)隊(duì)，就這樣還經(jīng)常買(mǎi)不到臥鋪票和坐票，只能去買(mǎi)慢車(chē)的站票，一站就是十幾個(gè)小時(shí)，辛苦是難以言語(yǔ)的。今年，羅萍早早地就在網(wǎng)上定了火車(chē)票，她說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的方便快捷讓人很受用。
　　同樣，北京白領(lǐng)李曉楠對(duì)火車(chē)票實(shí)名制很是贊賞。老家在江蘇南京的李曉楠說(shuō)，每逢春運(yùn)期間，票都特別難買(mǎi)，但家又不得不回。有幾次沒(méi)能買(mǎi)到火車(chē)票，只得找票販子買(mǎi)，一張二百多元的車(chē)票，票販子們賣(mài)到四五百元。這對(duì)于賺錢(qián)不多，一直省吃儉用的李曉楠來(lái)說(shuō)，是又心疼又無(wú)奈。
　　“我想實(shí)名制購(gòu)票，可以遏制票販子的倒票行為，讓真正有需要的老百姓買(mǎi)到回家的票!”李曉楠說(shuō)。
　　每當(dāng)接近年關(guān)，火車(chē)票“一票難求”的夢(mèng)魘就開(kāi)始困擾許多人。帶著對(duì)鐵路資源分配公平性和“黃牛黨”倒票現(xiàn)象屢禁不絕的質(zhì)疑，越來(lái)越多的人呼吁對(duì)火車(chē)票實(shí)行實(shí)名制。從2010年舂運(yùn)開(kāi)始，鐵道部開(kāi)始進(jìn)行實(shí)名購(gòu)票的試點(diǎn)，范圍為廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局兩地的37個(gè)車(chē)站；在2011年春運(yùn)期間，又?jǐn)U大到6個(gè)鐵路局的79個(gè)火車(chē)站；從2011年6月1日起，全國(guó)所有動(dòng)車(chē)組列車(chē)實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制。2012年元旦，火車(chē)票實(shí)名制正式在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施——至此，國(guó)內(nèi)火車(chē)票徹底告別“無(wú)名氏”。
　　一張有效身份證件，在同一乘車(chē)日期同一車(chē)次同一乘車(chē)站只能購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車(chē)票；每次可購(gòu)買(mǎi)3張臥鋪或5張硬座車(chē)票，但必須一票一證件；實(shí)名制退票時(shí)必須持購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件，票證一致方可辦理……毋庸置疑，實(shí)名制購(gòu)票的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本。
　　對(duì)火車(chē)票實(shí)名制的擔(dān)憂
　　不過(guò)，也有些人對(duì)火車(chē)票實(shí)名制有抱怨?！半娫捄茈y打，打了幾次總是線路繁忙，好不容易打進(jìn)電話卻被告知票已售完?！痹诒本┐蚬さ难υf(shuō)，實(shí)名制后他還是訂不到票，所以并沒(méi)感覺(jué)到施行實(shí)名制前后有什么差別。
　　山東公務(wù)員吳蕓也說(shuō)出了自己的擔(dān)心，火車(chē)票上印著個(gè)人身份信息，火車(chē)票根如果隨便丟棄或遺失很容易泄露信息。此外，她指出目前的實(shí)名制在技術(shù)上仍然存在一些缺陷，比如網(wǎng)購(gòu)中的“搶注”使得一些旅客平白無(wú)故地失去了購(gòu)票資格，也可能給“黃?！绷粝驴障?。
　　新浪微博上有一項(xiàng)關(guān)于‘(火車(chē)實(shí)名制”的投票，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，擔(dān)心“個(gè)人身份信息被利用或者泄露”占到61％，有26％認(rèn)為“實(shí)名制檢票形式化，有名無(wú)實(shí)”，其中10％認(rèn)為對(duì)有效身份證件的檢查會(huì)“拉長(zhǎng)買(mǎi)票、檢票時(shí)間”，有4％的投票者覺(jué)得“有人仍然會(huì)鉆空子，用假證也能買(mǎi)到票”。
　　緩解春運(yùn)，運(yùn)力不足是關(guān)鍵
　　對(duì)于火車(chē)票實(shí)名制是否能緩解春運(yùn)難題，專(zhuān)家認(rèn)為，只能部分地緩解春運(yùn)，黃牛倒票只是舂運(yùn)難的部分原因，最主要的原因還是供不應(yīng)求，運(yùn)力不足而導(dǎo)致的。在他看來(lái)，今年春運(yùn)依然還會(huì)緊張，最佳辦法是應(yīng)該增開(kāi)車(chē)次，提高運(yùn)力。
　　據(jù)鐵路部門(mén)預(yù)計(jì)，2012年春運(yùn)自1月8日至2月16日的這40天內(nèi)，鐵路將發(fā)送旅客2，35億人次，同比增加1352萬(wàn)人次，日均達(dá)到588萬(wàn)人次。盡管近年來(lái)，中國(guó)鐵路運(yùn)力持續(xù)增長(zhǎng)，但目前鐵路舂運(yùn)期間的日均客座能力僅為382.1萬(wàn)座，需求與能力之間仍有200多萬(wàn)的缺口。
　　“實(shí)名制已經(jīng)推開(kāi)，這是鐵路運(yùn)輸社會(huì)化和信息化管理的重要一步?！敝袊?guó)人民大學(xué)新聞傳播學(xué)院博士董小宇說(shuō)，而營(yíng)造良好的春運(yùn)秩序，鐵路系統(tǒng)還需要在市場(chǎng)化的道路上不斷探索。比如，實(shí)名制后，如何提高買(mǎi)票效率、簡(jiǎn)化退票手續(xù)、增加便民服務(wù)等。建設(shè)讓人民滿意的鐵路，還需從人民的利益出發(fā)。
　　鏈接：多項(xiàng)利民便民措施
　　在全面推行購(gòu)票實(shí)名制后，今年北京地區(qū)鐵路部門(mén)采取多項(xiàng)便民利民措施，41個(gè)“學(xué)生往返售票專(zhuān)口”、“農(nóng)民工往返售票專(zhuān)口”等購(gòu)票專(zhuān)區(qū)，最大限度辦理學(xué)生及農(nóng)民工購(gòu)票。同時(shí)，北京鐵路部門(mén)還組織車(chē)站人員深入大專(zhuān)院校、廠礦企業(yè)及外來(lái)人口集中地，辦理學(xué)生、農(nóng)民工團(tuán)體購(gòu)票，電話購(gòu)票線路從8000線增加到16000