淺談來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)存在問(wèn)題及對(duì)策

[摘要]目前，在國(guó)家有關(guān)留學(xué)生教育工作方針、政策的指引下，我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)越來(lái)越壯大發(fā)展。但是同國(guó)際比較，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)仍處在初級(jí)發(fā)展階段。本文將嘗試對(duì)我國(guó)高校來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可操作的對(duì)策，以期在具體實(shí)踐中可以突破我國(guó)絕大多數(shù)普通高校發(fā)展來(lái)華留學(xué)教育所面臨的瓶頸問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]來(lái)華留學(xué)生；教育市場(chǎng)；管理體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40-054[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2012）48-0106-02

1前言

世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定，教育服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易中重要的一個(gè)組成部分，這就使高等教育國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的概念越來(lái)越清晰，英、美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家早已視國(guó)際教育服務(wù)為一大產(chǎn)業(yè)不斷地?cái)U(kuò)大和開(kāi)發(fā)。在我國(guó)，積極開(kāi)拓國(guó)外留學(xué)生市場(chǎng)也正在成為國(guó)內(nèi)高校的共識(shí)。根據(jù)教育部公布2011年最新來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)顯示，2011年，全年來(lái)華留學(xué)生人數(shù)達(dá)到292611人次，比2006年的162695人次增長(zhǎng)了1.8倍，年增長(zhǎng)率超過(guò)了兩位數(shù)。接收高校已增加至660所，高校分布在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

盡管我國(guó)高校在來(lái)華留學(xué)教育市場(chǎng)開(kāi)拓中取得了重大的歷史飛躍式發(fā)展，但實(shí)際上留學(xué)生教育市場(chǎng)發(fā)展還存在很多瓶頸問(wèn)題。如同原國(guó)家教育委員會(huì)國(guó)際合作司司長(zhǎng)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)會(huì)長(zhǎng)于富增所著《改革開(kāi)放30年的來(lái)華留學(xué)生教育（1978—2008）》一書(shū)中指出，改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)逐步建立的外國(guó)留學(xué)生教育體制在來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展中的重大作用的同時(shí)，同國(guó)際比較，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)仍處在初級(jí)發(fā)展階段。

2我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)存在問(wèn)題

2.1市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重不平衡

重點(diǎn)表現(xiàn)在區(qū)域之間和高校之間發(fā)展嚴(yán)重不平衡。從地區(qū)分布上看，來(lái)華留學(xué)生多數(shù)集中在沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，如北京、上海等。中國(guó)東、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展客觀(guān)上導(dǎo)致東、西部教育、文化發(fā)展水平的差距化。從數(shù)量上看，來(lái)華留學(xué)生多數(shù)集中在國(guó)家部屬和“211”、“985”重點(diǎn)院校。教育部推動(dòng)的“211”、“985”大學(xué)發(fā)展計(jì)劃，客觀(guān)上造成中國(guó)高校之間海外留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展的不均衡。因此，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中會(huì)出現(xiàn)大多數(shù)外國(guó)留學(xué)生集中在中國(guó)東部地區(qū)，尤其是北京、上海；而其中絕大多數(shù)學(xué)生又都選擇“211”、“985”大學(xué)中就讀。以北京為例，北京各高校留學(xué)生招生并不均衡，最多的是北京語(yǔ)言大學(xué)，包括語(yǔ)言生及學(xué)歷生在內(nèi)共計(jì)上萬(wàn)人，較少的高校人數(shù)卻不足百人。如果說(shuō)發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育不僅僅是重點(diǎn)大學(xué)的工作要求和發(fā)展目標(biāo)，也是全國(guó)上千所普通高校的任務(wù)和需要。那么，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)教育工作要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，就要實(shí)現(xiàn)全國(guó)高校的基本均衡發(fā)展。

2.2來(lái)華留學(xué)生市場(chǎng)水平不高

2001年我國(guó)留學(xué)生的比重未進(jìn)世界前八名，而2010年，來(lái)我國(guó)留學(xué)的學(xué)生比重已經(jīng)升至世界第四，占世界全部留學(xué)生的7%。從數(shù)量上衡量，我國(guó)已然步入留學(xué)生教育大國(guó)行列。但是從學(xué)生來(lái)源及學(xué)生類(lèi)別方面來(lái)評(píng)估的話(huà)，則來(lái)華留學(xué)生層次不高的問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)。從學(xué)生生源而言，教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全年，中國(guó)接受了來(lái)自世界上194個(gè)國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生。從洲際分布來(lái)看，來(lái)自亞洲的留學(xué)生人數(shù)占首位，共187871名，占全年來(lái)華留學(xué)生總數(shù)的64.21%；歐洲為47271名，占16.15%；美洲為32333名，占11.05%；非洲為20744名，占7.09%；大洋洲為4392名，占1.50%。數(shù)據(jù)顯示，來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的歐洲、美洲（姑且認(rèn)為是北美洲）和大洋洲的學(xué)生數(shù)量?jī)H占28.5%，這表明向教育發(fā)達(dá)國(guó)家的教育服務(wù)出口還有很大空間。從學(xué)生類(lèi)別方面看，來(lái)華留學(xué)生學(xué)歷層次方面，以2011年為例，本科生88461人，占學(xué)歷生總數(shù)74.44%；碩士研究生23453人，占19.74%；博士研究生6923人，占5.83%，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，來(lái)華留學(xué)生層次不高，有較大差距。

2.3來(lái)華留學(xué)生市場(chǎng)管理體系不完善

我國(guó)高校來(lái)華留學(xué)生教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置隨著留學(xué)生教育的壯大而發(fā)展，一般由外事辦發(fā)展到留學(xué)生辦公室乃至成立國(guó)際文化學(xué)院，發(fā)展情況不一而足。雖然經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展，但絕大多數(shù)的普通高校留學(xué)生教育管理體系仍然存在明顯的問(wèn)題。首先是缺乏專(zhuān)業(yè)的具備國(guó)際化視野的留學(xué)生服務(wù)、管理隊(duì)伍。主要表現(xiàn)在招生手段僵化。日常管理基本處于“封閉式”、“隔離式”、“保姆式”模式。將留學(xué)生的教學(xué)和生活管理與中國(guó)學(xué)生分離開(kāi)來(lái)。留學(xué)生單獨(dú)住宿、單獨(dú)授課，與中國(guó)學(xué)生交叉較少。其次是對(duì)外漢語(yǔ)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。中文教師就等同于對(duì)外漢語(yǔ)教師的觀(guān)念還普遍存在。對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的手段與教學(xué)方法陳舊，不能夠與時(shí)俱進(jìn)。最重要的是專(zhuān)業(yè)課程國(guó)際化程度方面不均衡。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，外國(guó)學(xué)生來(lái)華攻讀學(xué)位，漢語(yǔ)和醫(yī)學(xué)成為選擇最多的兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。如果要提高留學(xué)生層次和規(guī)模，國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)課程體系是必不可少的。

3實(shí)踐中的對(duì)策

3.1提供核心產(chǎn)品——發(fā)展具有學(xué)校自身特色的留學(xué)生教育

由于地理位置、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等外在因素影響很難在短期內(nèi)得到改變，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的高校如何取得留學(xué)生教育的突破呢？這就要求我們要在“特色”上做足文章。特色發(fā)展是建立一所大學(xué)知名度、美譽(yù)度、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的重要措施。吸引外國(guó)留學(xué)生攻讀學(xué)位的重要措施辦法就是堅(jiān)持學(xué)校特色發(fā)展。重點(diǎn)打造培養(yǎng)國(guó)際化人才的品牌專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)品牌化、名牌化、國(guó)際化。這就要求我們?cè)趯W(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)以及課程建設(shè)中樹(shù)立品牌專(zhuān)業(yè)、名牌專(zhuān)業(yè)觀(guān)念的同時(shí)，要明確品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)中重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一就是品牌專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃以及課程設(shè)置是否和世界一流水平看齊或同步。人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠使我們的學(xué)生成為具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。只有這樣，才能夠吸引更多的外國(guó)留學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)、深造。

3.2提升產(chǎn)品品質(zhì)——提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)實(shí)施，是留學(xué)生工作的中心環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量的變化，不僅對(duì)在校留學(xué)生產(chǎn)生現(xiàn)時(shí)影響，而且對(duì)以后的生源、本校的國(guó)際聲譽(yù)等都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是高校發(fā)展留學(xué)生教育的根本。在高校留學(xué)生管理中，需要加強(qiáng)的是教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。周密的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)安排是教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的前提。同時(shí)，還要規(guī)范留學(xué)生教學(xué)檔案的規(guī)范化管理。在課堂教學(xué)方面，著力提高教學(xué)水平，邀請(qǐng)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師給留學(xué)生授課，編寫(xiě)適合留學(xué)生實(shí)際情況的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材，制定相應(yīng)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3提高管理服務(wù)水平——人文化管理

建立健全留學(xué)生教學(xué)管理制度，進(jìn)行合理明確的分工，明確各系、部的職責(zé)，理順各部門(mén)之間的關(guān)系的同時(shí)，留學(xué)生的管理中應(yīng)加強(qiáng)文化溝通與交流。外國(guó)留學(xué)生有自己的民族文化和生活習(xí)慣，我們既應(yīng)該尊重他們這些特點(diǎn)，又要為他們提供較多接觸中國(guó)文化的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)彼此間的教育文化交流。這樣一來(lái)既能增強(qiáng)我校國(guó)際化氛圍，又能讓留學(xué)生融入校園生活，增進(jìn)相互了解。比如，根據(jù)具體情況，開(kāi)設(shè)太極拳、書(shū)法課等體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的實(shí)踐課程同時(shí)，為幫助留學(xué)生更好地融入學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活，組織留學(xué)生參加各種形式的校園文化活動(dòng)，逐步形成一些有特色的、受留學(xué)生歡迎的傳統(tǒng)項(xiàng)目，如圣誕晚會(huì)、與中國(guó)學(xué)生之間的各類(lèi)球賽以及參觀(guān)、旅游活動(dòng)。另外，招募中國(guó)學(xué)生志愿者，開(kāi)展“一對(duì)一”輔導(dǎo)模式，既有利于留學(xué)生提高語(yǔ)言能力，增進(jìn)對(duì)中國(guó)文化的了解，又給中國(guó)學(xué)生提供了接觸留學(xué)生的機(jī)會(huì)，提高學(xué)校的國(guó)際化氛圍。

3.4前期市場(chǎng)保障與投入

高校應(yīng)有計(jì)劃、有力度地進(jìn)行各方面的投入與保障。開(kāi)放辦學(xué)以及高校國(guó)際化辦學(xué)是高校開(kāi)展外國(guó)留學(xué)生工作的重要政策和方向保障。其他方面，首先是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。比如，成立獨(dú)立的外國(guó)留學(xué)生辦公室或國(guó)際學(xué)院等，完善崗位人員配置，提升外國(guó)留學(xué)生招生、管理與服務(wù)水平。其次是每年有計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)水平培訓(xùn)。每年有計(jì)劃資助專(zhuān)業(yè)教師赴國(guó)外進(jìn)修、訪(fǎng)學(xué)，為外國(guó)留學(xué)生專(zhuān)業(yè)教學(xué)的師資隊(duì)伍建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在硬件建設(shè)上有計(jì)劃地加大投入與保障。優(yōu)先改造外國(guó)留學(xué)生的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)條件。比如興建或改建獨(dú)立留學(xué)生公寓、留學(xué)生餐廳或服務(wù)中心。最后，為擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生的招生規(guī)模，吸引國(guó)外留學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)，學(xué)校每年投入一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，作為國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和地方政府獎(jiǎng)學(xué)金的補(bǔ)充也是非常有必要的手段和措施。

總之，在開(kāi)拓來(lái)華留學(xué)生教育市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，必須樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，依靠自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建特色品牌，提升教學(xué)質(zhì)量，全面提高日常管理服務(wù)水平，爭(zhēng)取早日突破目前留學(xué)生教育市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段，使我國(guó)的留學(xué)生來(lái)華教育事業(yè)得到進(jìn)一步的大發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]艾忻.試論來(lái)華留學(xué)生管理國(guó)際化[J].外國(guó)留學(xué)生工作研究，2007（1）： 32.

[2]張小燕.發(fā)展留學(xué)生教育推動(dòng)高校國(guó)際化[J].外國(guó)留學(xué)生工作研究，2003（3）： 51.

[3]余一萍.新形勢(shì)下對(duì)外國(guó)留學(xué)生教育的思考[J].南京曉莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6）.

[4]朱蘇靜.外國(guó)留學(xué)生管理工作的思考[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（9）： 97-99.

[5]談松華.教育管理制度創(chuàng)新與建立現(xiàn)代學(xué)校制度[J].中國(guó)高等教，2003（7）.

[6]陸德陽(yáng).加強(qiáng)留學(xué)生中國(guó)文化教育的思考[J].當(dāng)代青年研究，2006（4）.

[7]卓爭(zhēng)鳴.積極開(kāi)拓留學(xué)生教育市場(chǎng)[J].中國(guó)高等教育，2004（12）：38-39.

[8]蔡一帆.試論外國(guó)留學(xué)生的教育與管理工作[J].廣州師院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1999（11）：103-106.

[9]教育部公布2011年最新來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)[EB/OL].[2012-03-05].http：//www.jyb.cn/world/cglx/201203/t20120305-481171.html.

[10]于富增.改革開(kāi)放30年的來(lái)華留學(xué)生教育[M].北京：北京語(yǔ)言大學(xué)出版社，2009.</