民粹主義激蕩西方社會之根源

　　觀點(diǎn)與主張：民粹主義認(rèn)為平民被社會中的精英所壓制，而國家需要離開精英的控制而使用在全民的福祉和進(jìn)步的目的上。其具有極端平民化傾向，即極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動和政治制度合法性的最終來源，以此來評判社會歷史的發(fā)展。它反對精英主義，忽視或者極端否定政治精英在社會歷史發(fā)展中的重要作用。
　　關(guān)注理由：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致西方國家社會的普遍不滿和動蕩，也導(dǎo)致政治紛爭加劇，民粹主義興起。
　　
　　次貸危機(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)五年陷入低迷；自國際金融危機(jī)以來，多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)不景氣已達(dá)四年之久。這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后60多年來經(jīng)濟(jì)不景氣持續(xù)最長的時(shí)期。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)困難，導(dǎo)致西方國家社會的普遍不滿和動蕩，也導(dǎo)致政治紛爭加劇，甚至一定程度的社會和政治危機(jī)。到目前為止，西方國家內(nèi)部并沒有明確的觀點(diǎn)說明問題的真正所在和根源，當(dāng)然也就對應(yīng)對和解決困難和問題缺乏明確的主張和一致的共識。因此，整個(gè)世界仍需對當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國家和世界面臨的根本性問題做深入探討。
　　
　　美國金融資本主義催生社會矛盾
　　
　　自20世紀(jì)80年代初以來的三十年中，美國經(jīng)濟(jì)的顯著變化是服務(wù)行業(yè)的比重越來越大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐步萎縮，以金融業(yè)為主的虛擬經(jīng)濟(jì)成為美國經(jīng)濟(jì)的主要部分和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
　　美國是個(gè)典型的“后工業(yè)”經(jīng)濟(jì)和社會。服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上，是西方主要發(fā)達(dá)國家中比重最高的，而金融業(yè)又占了服務(wù)業(yè)的40%。過去百年來人們經(jīng)常說的美國經(jīng)濟(jì)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵、汽車早已遠(yuǎn)離其行列，唯有建筑業(yè)還能在多數(shù)年景保持“三大支柱”產(chǎn)業(yè)之一，其他兩個(gè)——金融和健康保障行業(yè)也都不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
　　美國經(jīng)濟(jì)這一結(jié)構(gòu)性變化根本改變了美國經(jīng)濟(jì)的面貌，使美國經(jīng)濟(jì)越來越建立在虛擬的基礎(chǔ)之上。這也是80年代末《日本可以說不》就提出的“美國人忘記了物質(zhì)生產(chǎn)”的問題。不錯(cuò)，現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)在比重上不以工農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，但同時(shí)，人類歷史上和當(dāng)今世界也沒有任何一個(gè)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。就像高樓大廈可以上百層，但地基必須牢固和堅(jiān)實(shí)。
　　金融的主導(dǎo)地位有時(shí)可以造成表面的繁榮，但從根本上并不帶來國民財(cái)富的直接增加，因?yàn)榻鹑谥皇前沿?cái)富從一部分人手中轉(zhuǎn)移到另一部分人手中。同時(shí)，盡管資本市場有時(shí)獲利很快，利潤很高，但風(fēng)險(xiǎn)也很高，時(shí)常給金融和整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，甚至危機(jī)。此次國際金融危機(jī)就是如此，而且冷戰(zhàn)結(jié)束后20年來世界兩次最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是金融危機(jī)就說明了這一點(diǎn)。
　　美國金融資本主義帶來的另一根本問題和危害是社會分配越來越不均，從而使整個(gè)社會消費(fèi)不足，經(jīng)濟(jì)增長缺乏長期性動力。社會財(cái)富過度向金融資本和上市公司集中，使絕大多數(shù)勞動者的收入難以增加，使多數(shù)民眾的消費(fèi)能力難以增長，造成消費(fèi)決定生產(chǎn)、決定經(jīng)濟(jì)增長時(shí)代的經(jīng)濟(jì)缺少根本的增長動力。美國官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和社會各界的共識是：從上個(gè)世紀(jì)80年代初以來的30年內(nèi)，占美國人口60%多的美國中產(chǎn)階級的實(shí)際收入沒有增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和財(cái)富向少數(shù)富人傾斜的后果是投資、特別是資本市場的投資和投機(jī)不斷增長，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的消費(fèi)卻難以為繼。但經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展顯然不能靠少數(shù)人，必須靠絕大多數(shù)人的消費(fèi)拉動。
　　美國以及其他西方國家程度不同的金融資本主義在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位及后果，列寧在近百年前就指出過。今天，美國等西方其他國家把反對、抗議的矛頭指向華爾街等金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位及所造成的問題，也說明人們對這一問題的認(rèn)識。國際金融危機(jī)暴露出虛擬經(jīng)濟(jì)過大、資本投機(jī)這一問題的根源，政府、國會、社會各界也想改變這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，但沒有多大進(jìn)展。
　　
　　歐洲社會福利資本主義使人們變懶
　　
　　高福利已在歐洲人中根深蒂固，難以改變，不許減少。歐洲人這么多年提出和確立了一個(gè)普遍接受的觀念：“福利是權(quán)利?！边@是西方人民主、權(quán)利理論和觀念的最新發(fā)展和進(jìn)展。這一理論和觀念的內(nèi)容是：人們現(xiàn)在得到教育、醫(yī)療、失業(yè)、退休養(yǎng)老等福利是作為一個(gè)公民應(yīng)得且必須得到的權(quán)利，得到是應(yīng)該的。這種理論和觀念違背了人類幾千年、幾萬年的基本觀念，即人得到別人的幫助，無論是來自家人、朋友，還是國家社會，都應(yīng)充滿感激之情，并應(yīng)盡可能做些事情來回報(bào)?，F(xiàn)在福利成為權(quán)利，則意味著得到福利不必感激誰，也不必做什么去回報(bào)。這樣，很多人等著權(quán)利，享受權(quán)利，甚至不做事、不工作也會得到，也應(yīng)得到。
　　“福利權(quán)利”思想和觀念導(dǎo)致西方發(fā)達(dá)國家不少人工作精神、工作意識的嚴(yán)重下滑、甚至喪失。實(shí)際上，長期以來歐美等發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá)先進(jìn)，重要原因之一就是人們的工作精神。任何人、任何社會，成功的原因很多，但最基本的一條就是努力、辛勤。
　　現(xiàn)在，不僅歐洲，北美、日本、甚至中國等發(fā)展中國家的青年一代，都程度不同地存在一種人們變懶的現(xiàn)象，這在高福利社會尤其嚴(yán)重，是歐洲面臨的基本問題之一。人們要求的越來越多，但同時(shí)不想做什么，只是等著別人和國家給予。很多西方國家的人們認(rèn)為，歐美存在的問題主要是政府、包括議會造成的。但實(shí)際上，更深刻、主要的原因是多數(shù)人的觀念、行為、態(tài)度出現(xiàn)了較大的問題。
　　
　　民粹主義的政治僵局亟待打破
　　
　　西方發(fā)達(dá)國家的困難和問題確實(shí)有政治和政府方面的原因。即在國家、社會面臨嚴(yán)重的困難和問題時(shí)，作為帶領(lǐng)國家和社會的政府、包括議會，束手無策，拿不出辦法，起不到領(lǐng)導(dǎo)的作用，喪失了帶領(lǐng)國家和社會的功能。在面對危機(jī)時(shí)，世界缺乏思想和理論突破，也缺乏像里根、撒切爾那樣強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人。
　　造成政治、政府（議會）功能下降（除花錢能力外）的真正原因還是來自社會，來自民眾，即西方的民主在20世紀(jì)和21世紀(jì)演變成民粹主義。
　　民主主義是多數(shù)統(tǒng)治、保護(hù)少數(shù)，民粹主義是一切聽民眾的，順著多數(shù)民意走，不管對錯(cuò)，甚至不能判斷對錯(cuò)，不能挑戰(zhàn)民意。然而世界上沒有什么是完美的，包括“人民”。當(dāng)年美國聯(lián)邦黨人實(shí)行議會兩院制、總統(tǒng)間接選舉，就是看到民眾的弱點(diǎn)，即容易情緒化，通常從直接、短期的角度和利益看問題，缺乏總體和長期眼光，容易被煽動和利用等。
　　隨著普選制度的普及和選舉的頻繁化，現(xiàn)代西方國家的政府、政治嚴(yán)重受制于選舉，受制于短期民意和輿論，只能站在民眾的后面跟隨民眾，不能走在人民面前領(lǐng)導(dǎo)民眾，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)國家和社會的應(yīng)有作用。因?yàn)橐坏┦ミx民，失去選舉，就失去一切。這就造成在嚴(yán)重的困難和問題面前，政府、議會、政治家、領(lǐng)導(dǎo)人難以有大的作為，提不出重要的思想和政策主張，不能、不敢采取重大必要的政策行動去解決國家和社會面臨的根本和長期問題。連輕微減少財(cái)政赤字、減少福利、延長退休一兩年的政策都不夠堅(jiān)定明確，很多情況下不敢堅(jiān)持和執(zhí)行，甚至要由公民投票來決定，更何況采取經(jīng)濟(jì)、政治、社會方面重大舉措了。日本這方面的情況更為嚴(yán)重。任何國家和社會，不論多么發(fā)達(dá)先進(jìn)，如不能適時(shí)做必要的調(diào)整變革，也總有一天會落后落伍，因?yàn)椴贿M(jìn)則退。
　?。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國際戰(zhàn)略與發(fā)展研究所副所長）
　　責(zé)編/王業(yè) 美編/李祥峰