
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱“國(guó)資委”)資料顯示,中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)選舉出來(lái)52名十八大代表,比十七大再增5人。其中,中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏、中海油董事長(zhǎng)王宜林、國(guó)電集團(tuán)黨組書(shū)記喬保平、華電集團(tuán)黨組書(shū)記李慶奎、華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽、神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張喜武、中國(guó)化工集團(tuán)總經(jīng)理任建新、國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞等來(lái)自石油、電力、煤炭、化工能源領(lǐng)域的代表達(dá)到14名,超過(guò)中央企業(yè)系統(tǒng)(在京)代表總數(shù)的1/4。
約111位代表來(lái)自國(guó)企、國(guó)有金融機(jī)構(gòu) 據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》不完全統(tǒng)計(jì),加上從地方選舉出來(lái)的央企系統(tǒng)十八大代表,包括主要負(fù)責(zé)人代表和一線工人代表,整個(gè)中央企業(yè)系統(tǒng)(在京及地方)產(chǎn)生的十八大代表總規(guī)模逾百人,這將是影響中國(guó)未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)政策走向的重要力量之一。
根據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息,中央金融系統(tǒng)共選舉產(chǎn)生42名十八大代表。其中,四大國(guó)有銀行的負(fù)責(zé)人——來(lái)自中國(guó)銀行的董事長(zhǎng)肖鋼、行長(zhǎng)李禮輝 ,來(lái)自工商銀行的董事長(zhǎng)姜建清、行長(zhǎng)楊凱生,來(lái)自建設(shè)銀行的董事長(zhǎng)王洪章、行長(zhǎng)張建國(guó),來(lái)自農(nóng)業(yè)銀行的董事長(zhǎng)蔣超良、行長(zhǎng)張?jiān)迫慨?dāng)選。
根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的不完全統(tǒng)計(jì),約有111位來(lái)自中央或地方國(guó)有企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人代表參加黨的十八大。
毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于國(guó)企、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人而言,當(dāng)選黨代表成為其政治生涯中的重要榮耀之一,同時(shí)也是對(duì)其職業(yè)生涯的肯定。而他們中的佼佼者,還有可能“更進(jìn)一步”。
按照黨章規(guī)定,“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)?!?002年舉行的黨的十六大選出中央委員198名,中央候補(bǔ)委員158名。其中,20位來(lái)自大型央企、金融機(jī)構(gòu)和地方國(guó)企的負(fù)責(zé)人成為中央候補(bǔ)委員,而時(shí)任航天科技集團(tuán)公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理的張慶偉,和時(shí)任中石化總經(jīng)理、黨組書(shū)記的李毅中當(dāng)選中央委員。
2007年舉行的黨的十七大選出中央委員204名,中央候補(bǔ)委員167名,同樣有20位中央候補(bǔ)委員來(lái)自大型央企、金融機(jī)構(gòu)和地方國(guó)企。時(shí)任中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記的張慶偉,和原中國(guó)核工業(yè)總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理康日新則當(dāng)選中央委員。
1961年出生的張慶偉連任十六屆、十七屆中央委員,如今已成為河北省省長(zhǎng)。而遺憾的是,康日新因嚴(yán)重違紀(jì), 在2010年10月黨的第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上被撤銷中央委員職務(wù)、開(kāi)除黨籍,后終因受賄罪被判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。
從央企高管向高級(jí)官員轉(zhuǎn)型的不止張慶偉一人?,F(xiàn)任福建省省長(zhǎng)的蘇樹(shù)林,2002年就以央企中石油副總經(jīng)理的身份入選十六屆中央候補(bǔ)委員,十七屆連任。
“更進(jìn)一步”與企業(yè)地位有關(guān) 據(jù)中央黨校黨建部教授張希賢介紹,央企負(fù)責(zé)人的特殊政治地位有其歷史沿革。國(guó)資委管理的央企大多前身是原國(guó)務(wù)院的有關(guān)部委,或國(guó)家部委直屬的企業(yè)、事業(yè)單位。例如中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司前身是國(guó)家核工業(yè)部,中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)前身是第六機(jī)械工業(yè)部,中國(guó)航天科技集團(tuán)前身是航空航天工業(yè)部,中石油的前身是石油工業(yè)部等。
“原來(lái)的這些部長(zhǎng)都是正部級(jí)、中央委員,后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)檠肫笾?,雖說(shuō)取消了行政級(jí)別,但仍享有部級(jí)或副部級(jí)待遇,經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)也相當(dāng)龐大,旗下的員工上百萬(wàn),掌握著國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,這是民營(yíng)企業(yè)無(wú)法比擬的?!?br/> 自2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之后,國(guó)企改制10年至今,央企表現(xiàn)出了較強(qiáng)的盈利能力,利潤(rùn)水平從2002年的2405億元增至2010年的8489億元。它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重,很多已躋身世界500強(qiáng),成為代表中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。
張希賢分析,這是央企高管進(jìn)入權(quán)力中心圈的重要基礎(chǔ)。
“在選拔的時(shí)候,基本上是根據(jù)這些人所在企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位決定的,大多數(shù)時(shí)候,企業(yè)負(fù)責(zé)人在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的大小是與企業(yè)本身的重要性直接關(guān)聯(lián)的。當(dāng)然,這也不是絕對(duì)的。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)。
“這在黨內(nèi)也曾引起過(guò)爭(zhēng)論。”張希賢說(shuō),這是因?yàn)槭杖敕峙洳还鸬臓?zhēng)論,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于,高薪和掌權(quán)兩者是否應(yīng)該兼得,央企高管拿了高薪是否還應(yīng)入選中央委員、中央候補(bǔ)委員。
根據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù),目前中央企業(yè)一把手主要負(fù)責(zé)人的薪酬平均是稅前58萬(wàn)元。相比同級(jí)別的政府官員,這個(gè)收入要高出許多來(lái)。
此外,一些地方大國(guó)企的負(fù)責(zé)人也進(jìn)入了中央委員會(huì)。
海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈暨B任十六屆、十七屆兩屆中央候補(bǔ)委員,春蘭集團(tuán)首席執(zhí)行官陶建幸亦曾連任中共十五屆、十六屆中央候補(bǔ)委員,這兩人均來(lái)自中國(guó)近年來(lái)發(fā)展最快、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的家用電器企業(yè)。
不過(guò)到目前為止,尚未有人以民營(yíng)企業(yè)家的身份擔(dān)任中央候補(bǔ)委員或中央委