淺議工程量清單計價應(yīng)用的必然性

　　摘要：工程量清單計價格式，必須采用計價規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)一格式，這些表格由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供給投標(biāo)人，這也正是工程量清單計價方法與定額計價模式的計價模式方法不同的最重要的體現(xiàn)點。工程量清單計價是一種由市場定價的計價模式，是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身實際情況并考慮風(fēng)險后自主報價的工程造價計價模式。通過對工程量清單計價方式方法的掌握及淺析，很好的認識到工程量清單計價推廣應(yīng)用的必然性及強制性。
　　關(guān)鍵詞：工程量清單；定額計價；必然性
　　一、工程量清單和工程量清單計價
　?。ㄒ唬┕こ塘壳鍐?br/>　　工程量清單英文名字又叫做bill of quantity- BOQ，其產(chǎn)生時間是19世紀30年代。它主要是把承包合同中規(guī)定的那些準(zhǔn)備是公司的項目和內(nèi)容，按照性質(zhì)以及數(shù)量、單價等用列表表示出來，嚴格意義上說，不僅僅指的是工程的量，因為他已經(jīng)超出了施工的有關(guān)的圖紙的量的范疇，當(dāng)然，在實際工作中，還是要依據(jù)行政主管部門的工程計量計算規(guī)則來實施以及設(shè)計圖紙的。工程清單是一個比較抽象的概念，很多人可能不是很理解，或者說理解上可能不到位，所以就在講一下有關(guān)方面的知識。工程量清單是招標(biāo)文件的部分之一，是招投標(biāo)活動的重要依據(jù)。一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，即成為合同的組成部分。工程量清單是根據(jù)施工工程設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)定、計量單位、技術(shù)指標(biāo)等計算所知的構(gòu)成工程實體各分部分、可供編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的實物工程量的匯總清單表。工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單和措施項目清單還有其他項目清單組成。
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　　工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。工程量清單計價方式，是在一項工程進行招標(biāo)與投標(biāo)的過程中，開發(fā)商自己或者委托其他的人及那些具有一定資質(zhì)的人員或者是機構(gòu)，從而制定編寫反映工程實際消耗和措施性消耗的工程量清單，同時將作為招標(biāo)文件的一部分提供給那些需要投標(biāo)人，這時候投標(biāo)人可以根據(jù)工程量清單自主報價的計價方式來進行一部分決策。這種做法在國際上也是屬于一種通行的方法，通常被大部分人所接受。工程量清單計價有以下幾個特點：清單量的準(zhǔn)確性、項目完整性及風(fēng)險責(zé)任的劃分；清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”；引入了建設(shè)工程造價規(guī)范、有序的競爭機制；注入科學(xué)的計價模式。這種計價模式，對于現(xiàn)在的市場經(jīng)濟來說是相當(dāng)配套的，可以說是很合適的一種投標(biāo)報價模式。也是未來發(fā)展的必然趨勢。工程量清單計價真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的原則，實現(xiàn)了“在國家宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制”的有關(guān)工程造價改革的目標(biāo)。實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭；有利于促進社會生產(chǎn)力發(fā)展；有利于與國際社會接軌。
　　二、工程造價中工程量清單計價的應(yīng)用
　　工程造價不僅是一項專業(yè)性很強的工作，同時他在技術(shù)上的要求也很高，它貫穿于投資，施工，設(shè)計等的各個階段，對于工程清單來說也是不例外的。所以不僅要加大工程造價的信息收集和處理的工作，還應(yīng)該提高對材料方面的控制力，因為材料費用在工程中所占的比重也是很大的。還有在工程清單計量的時候，要保證施工圖的深度和質(zhì)量，因為設(shè)計在工程造價中是一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，試想，如果圖紙設(shè)計的不好，那么在進行工程造價分析的時候必然就不會準(zhǔn)確，所以一定要保證施工圖紙的質(zhì)量和設(shè)計的深度。另外想要讓工程造價在工程量清單計價的應(yīng)用中發(fā)揮一個更好的作用，那么這對于招標(biāo)文件的質(zhì)量上也是有很大的要求的，想要估價的準(zhǔn)確，一定要處理好招標(biāo)文件在細節(jié)上的小問題以及相應(yīng)的原則，不僅說話要嚴謹，更重要的是要與事實相符合，這樣不僅不會給以后的競標(biāo)帶來麻煩，還能很好地控制工程造價。還有一點就是，想要是工程造價準(zhǔn)確，那么相應(yīng)的工作人員的素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)也必須有一個很好的要求，因為工作人員素質(zhì)的高低，也會影響工程的質(zhì)量。因此，工作人員一定要對施工場地和方案有一個很好的理解和認識，對圖紙的設(shè)計思路也要有一定的理解，還有就是相關(guān)的一些法律法規(guī)，這些都是很重要的，只有這樣才能避免出現(xiàn)不必要的誤差，做出真確合理有價值的估價。
　?。ㄒ唬嵭泄こ塘壳鍐斡媰r的作用
　　根據(jù)國情、適應(yīng)建設(shè)市場對外開放的需要，有必要將政府控制的指令性的定額計價轉(zhuǎn)換為適應(yīng)于市場經(jīng)濟的工程量清單報價的計價方式，充分發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，體現(xiàn)招投標(biāo)的公平、公正、公開的原則；由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是招標(biāo)單位提供，則編制準(zhǔn)確的工程量清單就必須提高招標(biāo)人的工作管理水平，專業(yè)素質(zhì)，同時，投標(biāo)方根據(jù)工程量清單進行相對應(yīng)的報價，就必須對報價單位的費用成本、合理施工、控制現(xiàn)場費用、利潤等等多種因素進行分析管理控制，促進施工企業(yè)健康發(fā)展；招標(biāo)人要承擔(dān)量、差量的風(fēng)險，投標(biāo)人承擔(dān)組成價格的全部風(fēng)險，這樣招投標(biāo)雙方合理分擔(dān)風(fēng)險，促進建設(shè)市場有序競爭；同時，減少重復(fù)勞動，降低成本，節(jié)約社會資源；利于工程款的撥付進行投資控制；有利于與國際接軌，提高國內(nèi)建設(shè)各方主體在國際競爭中的能力。
　?。ǘ┕こ塘壳鍐斡媰r模式與定額計價模式的比較
　　工程清單計價模式和定額計價模式，這兩種模式，各有各自的的優(yōu)點，又有一定的聯(lián)系和區(qū)別，通常會從項目設(shè)置、定價原則、單價構(gòu)成、計價價格構(gòu)成、價差調(diào)整、計價過程、人工材料機械消耗量、工程量計算規(guī)則、計價方式、價格表現(xiàn)形式、適用范圍、工程風(fēng)險等幾方面進行比較分析。簡單地來說，工程清單的計價模式是綜合費用報價，定額計價模式是非綜合的，它們的基數(shù)也不相同。一般工程造價在進行工程招標(biāo)的時候，一般采用的是定額計價的模式，因為這種計價模式與我國的計劃經(jīng)濟制度比較適用，而工程量清單計價模式一般采用的是編制辦法，它的種類有：直接費單價法、綜合單價法、全費法這三種，因為工程清單不能單獨使用，一般是與要招標(biāo)的文件、合同、圖紙一起使用的，他是作為一種市場價格的形成機制，一般應(yīng)用在工程的招投標(biāo)階段，大致分為工程招標(biāo)階段，投標(biāo)單位做標(biāo)書階段，評標(biāo)階段三個階段。這兩種方法在單價法上也是不同的，在定額計價模式中，一般是由政府來制定工程造價的主體，在這種情況下，業(yè)主只能處于從屬的地位，不能夠自主的定價，所以說弊端還是很多的，對于招標(biāo)工作的展開，建造工程的先后順序，以及產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價都不能做到自主。而工程量清單計價法相對于定額計價模式來說就占有一定的優(yōu)勢，不僅提高了企業(yè)中標(biāo)的可能性，還提高了企業(yè)內(nèi)部管理人員的水平，在人才市場上，由于人工、材料、機械等價格的變化波動較大，如果采用定額計價法就會偏離實際水平，產(chǎn)生誤差。綜上所述，我們可以看到工程量計價法的優(yōu)勢是相當(dāng)大的。
　　三、結(jié)論
　　工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法，它是一種市場定價的計價模式，反映的是一項工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程名稱體制的角度來說，工程量清單計價現(xiàn)在要做到的就是，通過市場經(jīng)濟從而形成一定的價格，這同時也是市場經(jīng)濟體制的基本要求。工程量清單將實際工作中消耗的費用和措施費分離，使所要施工企業(yè)在投標(biāo)的過程當(dāng)中，技術(shù)水平方面的競爭能夠個自表現(xiàn)出來，這樣可以將施工企業(yè)自主定價的能力發(fā)揮得淋漓盡致，從而使現(xiàn)在的定額計價清單能夠改變自己的自主報價的限制。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，這對工程造價的管理者而言無非是一項重大的挑戰(zhàn)，因此對其工程價格的形成體系一定要好好規(guī)劃，以便適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展。所以，一定要遵守工程造價管理方面的相關(guān)制度以及法律法規(guī)，順應(yīng)國際上通用的競爭性招投標(biāo)方式。
　　參考文獻：
　　1.楊俊才.淺談對工程量清單計價模式的認識[J].特