江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

　　摘要：江蘇省以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充足的資金支持及雄厚的人才基礎(chǔ)成為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，國內(nèi)發(fā)展服務(wù)外包城市的領(lǐng)頭軍，但其發(fā)展也存在著一些局限性。文章針對(duì)江蘇省的具體情況分析并提出江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、不足及合理建議。
　　關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；BPO；ITO；優(yōu)勢(shì)；不足；特色產(chǎn)業(yè)
　　關(guān)于外包的定義，目前并未形成一個(gè)統(tǒng)一的說法，從狹義的角度說，外包是指特定產(chǎn)品生成的某個(gè)或者若干個(gè)工序、環(huán)節(jié)、區(qū)段轉(zhuǎn)移到企業(yè)的外部去完成。商務(wù)部《服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定：服務(wù)外包是指通過服務(wù)外包提供商向服務(wù)外包發(fā)包商提供信息技術(shù)外包（ITO）與業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。
　　目前，關(guān)于服務(wù)外包的研究主要是威廉·姆森提出的交易成本理論，及帕拉德和哈默爾在《哈佛商論》中提出的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力理論。在交易成本理論中，威廉·姆森提出了“資產(chǎn)專用性”的概念，并用“邊際效率”的思想指出只有外包節(jié)約的成本高于與外包商進(jìn)行合同攤派及外包關(guān)系的管理等費(fèi)用時(shí)，外包關(guān)系才會(huì)產(chǎn)生。1990年，帕拉德與哈摩爾首次提出“核心能力”，基于“核心能力”的基礎(chǔ)，企業(yè)將非核心的業(yè)務(wù)交給企業(yè)外部專家來做，以保持企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　一、江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬┢鸩酵?，發(fā)展快
　　江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自2007年起步，2008年起進(jìn)入快速展階段，到2010年該省在岸外包協(xié)議金額47.8億美元，占全國的25%，同比增長(zhǎng)33.8%，離岸外包執(zhí)行金額40.6億美元，占全國的28%，同比增長(zhǎng)45.1%。2011年前4個(gè)月，該省在岸外包執(zhí)行金額同比增長(zhǎng)31.4%，離岸執(zhí)行金額21.3億美元，同比增長(zhǎng)150%，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)在全國位居前列。
　?。ǘ┚奂?yīng)顯著，龍頭企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁
　　江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要集中在蘇南，如南京、蘇州、常州、無錫等城市。據(jù)測(cè)，江蘇軟件園，南京、蘇州、無錫、常州軟件產(chǎn)業(yè)基地銷售收入占全省80%，集聚效應(yīng)日益顯著。江蘇省也是擁有國家級(jí)服務(wù)外包基地最多的省份。
　　江蘇省服務(wù)外包示范基地主要有南京、無錫、常州、蘇州等，在這些地區(qū)又涌現(xiàn)出了大批如南京三商電腦、無錫華夏、蘇州新宇軟件、歐索軟件、江蘇潤(rùn)和等服務(wù)外包龍頭企業(yè)。而一些較大的國際企業(yè)如微軟、富士通、清華紫光、中軟國際也看到了江蘇作為承接地的各種優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備將其更多的業(yè)務(wù)外包給江蘇省的承接公司。2011年6月份南京的13家企業(yè)也入選了中國服務(wù)外包成長(zhǎng)企業(yè)“100強(qiáng)”，并且蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)和花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也于2012年三月中旬躋身國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地核心區(qū)。
　　二、江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及不足
　?。ㄒ唬┤肆Y源充足，但缺乏專業(yè)性人才
　　江蘇省擁有豐厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)擁有眾多高等院校，全省擁有高校110所，其中列為“211工程”的大學(xué)達(dá)11所，數(shù)量排名全國第二。僅南京就有南京大學(xué)、東南大學(xué)、南京航空航天、河海大學(xué)等眾多高等院校，約占全省數(shù)量的35%，每年約有五萬本科畢業(yè)生，這為江蘇省的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源。
　　雖然每年有很多畢業(yè)學(xué)生，勞動(dòng)力市場(chǎng)較為充足，但是缺乏專業(yè)化人才，尤其是軟件人才相對(duì)需求量供給還是不足，而且缺乏專業(yè)技術(shù)及管理人才。據(jù)調(diào)查江蘇省軟件業(yè)中，專業(yè)技術(shù)人員只占19%，非專業(yè)技術(shù)人員占81%。而且對(duì)培養(yǎng)了解國際行業(yè)規(guī)則的人才比較欠缺，而在印度、菲律賓就有一大批熟悉歐美客戶背景，精通外語，了解外國文化的人才，這樣在與外商洽談，承接訂單時(shí)無疑占了更大優(yōu)勢(shì)。
　　（二）整體發(fā)展較快，但區(qū)域發(fā)展不平衡
　　當(dāng)前，江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已躋身全國前列，江蘇省的服務(wù)外包從業(yè)人員占全國五分之一，外包合同和執(zhí)行額占全國四分之一，企業(yè)數(shù)占據(jù)全國百分之三十左右，真正發(fā)揮了領(lǐng)頭羊的作用。
　　雖然整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但是區(qū)域發(fā)展不平衡，承接領(lǐng)域狹小，江蘇省服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域上的不平衡，服務(wù)外包企業(yè)主要集中在蘇南地區(qū)，外包承接地主要在南京、蘇州、無錫、常州這幾個(gè)城市，而蘇北地區(qū)的外包承接量只占到整個(gè)省份的5%。江蘇省服務(wù)外包業(yè)主要是信息技術(shù)的外包，而在金融、保險(xiǎn)、人力資源管理、會(huì)計(jì)、客戶服務(wù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域較少涉及。在完成的業(yè)務(wù)中ITO占60%，BPO占20%，其他的領(lǐng)域占比更少。
　?。ㄈ┩獍髽I(yè)較多，但企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)小
　　江蘇省有近300家從事服務(wù)外包的企業(yè)得到了相關(guān)的國際資質(zhì)認(rèn)證，在商務(wù)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中企業(yè)數(shù)已達(dá)到3900家，從業(yè)人員約有34萬，外包企業(yè)數(shù)量龐大，相關(guān)從業(yè)人員多。
　　但是江蘇省服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模較小，還是無法與國際企業(yè)相比，無法形成內(nèi)部聚集效應(yīng)，規(guī)模的有限性會(huì)直接導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力減小，不利于承接更多的訂單及企業(yè)的今后發(fā)展。如以ITO行業(yè)為例，國際最大的軟件外包企業(yè)國際商業(yè)機(jī)器公司IBM和美國電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)公司EDS，承接訂單金額超過一億美元，但江蘇省服務(wù)外包企業(yè)每年承接的ITO外包訂單金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)數(shù)字。擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模和知名度是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)走向國際化的必經(jīng)之路。
　　三、關(guān)于發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的建議
　?。ㄒ唬┬纬僧a(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)
　　針對(duì)江蘇省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，一方面在蘇南，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)可以開發(fā)外包產(chǎn)業(yè)群，將相類似的企業(yè)聚集在一起，形成外部集群效應(yīng)，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高知名度，吸引外資。
　　另一方面，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)省內(nèi)強(qiáng)勢(shì)服務(wù)外包企業(yè)并購國外服務(wù)公司或內(nèi)部服務(wù)部門，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。較小型企業(yè)積極和國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)合作，借鑒大公司規(guī)模效應(yīng)，管理經(jīng)驗(yàn)。最終從這兩方面加強(qiáng)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
　?。ǘ┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)，注重軟件研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化
　　如上所述，江蘇省人才資源比較豐富，但是從事服務(wù)外包行業(yè)的專業(yè)人才還是存在很大的缺口，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)措施是發(fā)展服務(wù)外包行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為此，江蘇省可以效仿印度人才培養(yǎng)模式。印度曾提出培養(yǎng)”一高一低”型軟件藍(lán)領(lǐng)。“一高”是指專業(yè)素質(zhì)高，“一低”是指工資要求低。相應(yīng)的江蘇省可以在省內(nèi)大中專高校開設(shè)培養(yǎng)“軟件藍(lán)領(lǐng)”的專業(yè)課程，也可以在校外開設(shè)培訓(xùn)班，當(dāng)然在培養(yǎng)過程中要設(shè)置較嚴(yán)格的專業(yè)等級(jí)考試，在提高人才質(zhì)量的基礎(chǔ)上，充實(shí)ITO行業(yè)的人才隊(duì)伍。
　　在軟件教育中，江蘇省還應(yīng)當(dāng)注重軟件研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印度軟件企業(yè)的質(zhì)量管理除采用國際認(rèn)證的ISO質(zhì)量認(rèn)證體系，還采用目前世界軟件業(yè)公認(rèn)的權(quán)威認(rèn)證體系——美國梅隆·卡耐基大學(xué)軟件工程設(shè)計(jì)院研發(fā)的CMM/CMMI（軟件能力成熟度）等級(jí)認(rèn)證體系。在江蘇省，只有摩托羅拉南京軟件中心，新電信息科技（蘇州）有限公司等少數(shù)幾家軟件供詞擁有CMMI5等級(jí)認(rèn)證，更多的企業(yè)是二到三級(jí)水平。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)軟件研發(fā)的專業(yè)性，將對(duì)看重企業(yè)規(guī)模實(shí)力的發(fā)包國產(chǎn)生更大的吸引力。
　?。ㄈ┡囵B(yǎng)企業(yè)服務(wù)多元化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化
　　由于地理位置相近，文化習(xí)慣相通，所以江蘇省服務(wù)外包企業(yè)主要承接的是來自亞太地區(qū)尤其是日本的訂單，服務(wù)對(duì)象單一，對(duì)發(fā)包國的依賴性強(qiáng)，不利于國際市場(chǎng)的開拓。雖然中國企業(yè)相對(duì)于歐美地區(qū)，在語言，文化，習(xí)俗方面差異較大，但其區(qū)位優(yōu)勢(shì)在于時(shí)區(qū)分布上能夠有效對(duì)接，形成全天候運(yùn)營，節(jié)省成本，提高效率。
　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，江蘇省應(yīng)當(dāng)勇于承接涵蓋領(lǐng)域廣、具有廣闊發(fā)展前景的BPO訂單。并根據(jù)每個(gè)地區(qū)的特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如無錫可以對(duì)日發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)外包，蘇州可以發(fā)展金融服務(wù)外包，常州發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包，因地制宜，全面發(fā)展。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，歐美地區(qū)為提高核心技術(shù)，已逐漸將非核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，面對(duì)印度等老牌外包國家日益上升的勞動(dòng)力成本，其相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，江蘇省應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。
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