湖南經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展對策

　　摘要：文章通過采用調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法，對湖南省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及湖南省經(jīng)濟增長方式的分析，發(fā)現(xiàn)近幾年來湖南經(jīng)濟增速加快，經(jīng)濟總量不斷擴大，發(fā)展的穩(wěn)定性有所增強，但同時也發(fā)現(xiàn)湖南省經(jīng)濟增長在很大程度上仍然是依靠資源的高消耗來實現(xiàn)的，粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變。因此，當前的重要任務之一就是要著力加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，以適應“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”的社會發(fā)展要求。
　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長方式；轉(zhuǎn)變；發(fā)展對策
　　在科學發(fā)展觀的指導下，中共中央“十二五”規(guī)劃中，將經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、人的全面發(fā)展緊密聯(lián)系起來，對集約型經(jīng)濟增長方式賦予了新的內(nèi)涵，明確了突出資源節(jié)約、自主創(chuàng)新、保護環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)等具體要求，強調(diào)經(jīng)濟增長方式要從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用率和科技創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。在這種大背景下，本文針對湖南省經(jīng)濟發(fā)展中粗放型增長方式仍然占據(jù)主導地位的實際情況，分析原因，明確當前最突出的、應著力解決的問題，以根據(jù)湖南省省情，提出積極推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的途徑與具體對策。
　　一、湖南經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟增長方式分析
　?。ㄒ唬┖鲜〗?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
　　根據(jù)統(tǒng)計，自2000年以來，湖南省經(jīng)濟保持了年均10.8%的增長速度，經(jīng)濟運行步入了一個明顯的上升通道，經(jīng)濟總量不斷擴大，增速加快，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性增強。從經(jīng)濟總量觀察，2006年湖南省GDP總量為7493.17億元，2007年為9145億元，2008年為11156.64億元，2009年為12930.69億元，2010年為15902.12億元，增長曲線如圖1所示。
　　從圖1可以看出，2006年以來湖南省經(jīng)濟穩(wěn)步增長，并于2008年邁上新臺階，生產(chǎn)總值突破萬億元，達到11156.64億元。湖南深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進富民強省戰(zhàn)略，取得了可喜的成績，經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段。從增長比例來看，2006年湖南省GDP增長12.0%，2007年增長14.5%，2008年增長12.8%，2009年增長13.6%，2010年增長14.5%。其各年GDP增長率及在全國省市中的排名情況如表1所示。
　　近年來，湖南經(jīng)濟增速加快，經(jīng)濟總量不斷擴大，發(fā)展的穩(wěn)定性不斷增強。從增長速度來看，湖南省近十年經(jīng)濟保持了年均10.8%的增長速度，多項經(jīng)濟增長指標在全國名列前茅。從經(jīng)濟總量來看，湖南省GDP在2010年達到了15902.12億元，與2006年的7493.17億元相比翻了一翻多，是改革開放初期的1978年的90倍。湖南把富民強省作為發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟強省、文化強省、教育強省為突破，取得了可喜的成績。
　　（二）湖南省經(jīng)濟增長方式
　　從湖南省經(jīng)濟增長內(nèi)涵來看，2006年，湖南全省第一產(chǎn)業(yè)增加值為1331.31億元，增長4.8％；第二產(chǎn)業(yè)增加值3123.46億元，增長15.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3038.4億元，增長12.4％。2006年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.6∶39.9∶40.5。2007年與2006年相比，在全省生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的比例調(diào)整為17.6∶42.7∶39.7，由于新型工業(yè)化有力推進，第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重比上年提高2.8個百分點；全省全部工業(yè)增加值3360.59億元，增長20.2%，比上年加快2.2個百分點，全省全社會固定資產(chǎn)投資4294.52億元，增長32.4%。2008年，湖南工業(yè)實現(xiàn)增加值4280.16億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率為47.1%，新型工業(yè)化成為經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。其中，規(guī)模以上工業(yè)中高加工度和高技術(shù)行業(yè)分別增長28.9%和26.2%。在各國各地競相著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點的背景下，2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.2∶43.9∶40.9的“二三一”排序。其中，第一、三產(chǎn)業(yè)比重分別下降1.5個百分點和2.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高4.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南經(jīng)濟增長的主導因素。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變?yōu)?4.7∶46.0∶39.3。其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為39.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.5%、62.3%和34.2%。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率提升到56.1%。
　　近年來，湖南經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新的成績，全省生態(tài)環(huán)境進一步改善。而且，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻加大，重大科研成果不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟集約型增長特征已經(jīng)顯現(xiàn)。2003-2007年，全省共取得各類科研成果4771項，其中86項獲得國家級科技獎勵，獲獎成果居全國前列。在全省地方財政支出中，僅2007年科技撥款就達17.91億元，比上年增長19.2%，是2002年的1.6倍。2005年、2006年、2007年，連續(xù)三年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值對GDP增長貢獻率分別達到8.7%、9.73%和11.78%，拉動全省經(jīng)濟增長分別為1.04個百分點、1.13個百分點和1.44個百分點，表明科技進步對湖南經(jīng)濟社會的支撐作用明顯增強。
　?。ㄈ┖辖?jīng)濟增長方式存在的問題
　　從湖南省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和近五年經(jīng)濟增長情況來看，湖南省經(jīng)濟持續(xù)增長，GDP總量不斷擴大、人均GDP不斷提供。但是，湖南省社會經(jīng)濟發(fā)展取得成績的同時，經(jīng)濟社會運行中也存在一些值得關(guān)注的問題。一是存在投資質(zhì)量不高的問題，投資率不斷上升而資金的投入產(chǎn)出效益卻呈現(xiàn)下降趨勢；二是存在資源利用效率低的問題，各行業(yè)部門對資源消耗增加快于經(jīng)濟總量的增長；三是存在生態(tài)環(huán)境污染嚴重的問題，由于工業(yè)廢物排放超過環(huán)境自凈能力，導致水和大氣受到不同程度的污染；四是存在自主創(chuàng)新不足的問題，由于缺乏自主創(chuàng)新人才，使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長后勁不足，也使得湖南處于技術(shù)引進與應用的較低層次。另外，湖南經(jīng)濟增長方式仍然比較粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍欠合理，節(jié)能減排任務艱巨，且在一定程度上影響了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，由于粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，湖南省經(jīng)濟的快速增長在很大程度上是依靠資源的高消耗來實現(xiàn)的。從社會發(fā)展要求來看，湖南省經(jīng)濟增長方式與建設“兩型社會”的要求還存在一定的差距。因此，加快湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變顯得尤為重要和緊迫。
　　二、湖南省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的對策
　?。ㄒ唬┘哟笳咭龑ЯΧ?，提高行業(yè)投資質(zhì)量
　　經(jīng)濟增長方式是同經(jīng)濟增長密切相連的，政策引導在湖南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中起著十分重要的作用。政府相關(guān)部門既要對行業(yè)投資加大監(jiān)管力度，又要引導各具體行業(yè)提高投資質(zhì)量，以“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”為導向，鼓勵投資新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)方式和消費方式。
　?。ǘ┘涌靸?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護自然生態(tài)環(huán)境
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要強調(diào)保護環(huán)境和自然生態(tài)，從而使經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設環(huán)境友好型社會。這就需要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。按照“兩型社會”要求，湖南要把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，根據(jù)湖南省的實際情況，既要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制，又要加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)。
　?。ㄈ┰鰪娍萍紕?chuàng)新能力，提高資源利用效率
　　科技創(chuàng)新不但有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，同時通過節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)，也有利于提高資源利用效率。集約型經(jīng)濟增長方式很大的一個特點就是依靠技術(shù)進步實現(xiàn)經(jīng)濟增長，因此，要著力提高自主創(chuàng)新能力，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，同時還要加快培育有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境，通過完善自主創(chuàng)新激勵機制，促進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的廣泛應用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　三、結(jié)束語
　　湖南省認真貫徹落實黨的精神，堅持科學發(fā)展，穩(wěn)中求進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大可喜的成績，但同時，湖南省經(jīng)濟增長方式與建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的“兩型社會”要求還不相符，必須通過加大政策引導力度、提高行業(yè)投資質(zhì)量，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護自然生態(tài)環(huán)境，增強科技創(chuàng)新能力，提高資源利用效率等一系列措施加快湖南省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，以促進湖南省經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。
　　參考文獻：
　　1.曾培炎.加快轉(zhuǎn)變增長方式推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[J].當