改革開(kāi)放前中國(guó)軍民關(guān)系的歷史演變及特點(diǎn)

　　【摘要】中國(guó)軍民關(guān)系在不同歷史時(shí)期具有不同的階段性特征，從其歷史演變過(guò)程及特點(diǎn)來(lái)看，軍民關(guān)系的改善很大程度上依賴于建立在利益和情感聯(lián)系基礎(chǔ)之上的社會(huì)互動(dòng)。中國(guó)舊民主主義革命時(shí)期，長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年軍閥混戰(zhàn)時(shí)期對(duì)軍民關(guān)系的極大損害，教訓(xùn)頗多。新民主主義革命時(shí)期我軍正是汲取了這些教訓(xùn)才使軍民關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。
　　
　　【關(guān)鍵詞】軍民關(guān)系 社會(huì)互動(dòng) 歷史演變 經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)
　　
　　中國(guó)古代軍民關(guān)系的演變
　　
　　從思想層面來(lái)看，夏商兩代的軍民關(guān)系被蒙上了一層神秘的面紗，這時(shí)的軍民關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是君民關(guān)系：君主著力將自己的祖先神化，寄希望于通過(guò)神性溝通天人關(guān)系，天下的百姓在神的旨意下生活，而軍隊(duì)則是任國(guó)君意志驅(qū)使的工具。
　　春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，依照對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法，諸子百家中大致可以分為兩類：反戰(zhàn)派和主戰(zhàn)派。前者希望“馬放南山、刀槍入庫(kù)”；后者渴望以戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束紛爭(zhēng)，重歸平靜生活。春秋戰(zhàn)國(guó)后期，占主導(dǎo)的法家主張耕戰(zhàn)，主要目的是實(shí)現(xiàn)兵農(nóng)合一。商鞅變法就是以官爵誘惑民眾，將官位和生計(jì)系于農(nóng)戰(zhàn)兩件大事上，一切的榮華富貴都來(lái)自農(nóng)和戰(zhàn)，民眾可以藉由戰(zhàn)功上升為官，實(shí)現(xiàn)了兩大階級(jí)之間的流動(dòng)，這是繼西周之后軍民關(guān)系的一次演變。
　　秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，首先解除了私人武裝，將軍隊(duì)納入國(guó)家行政體制管轄之下，軍事權(quán)由三公之一的太尉掌管，軍民以對(duì)立的職能身份出現(xiàn)。三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期，佛教盛行，僧眾較多，這時(shí)的軍人、軍士在政權(quán)中處于民的對(duì)立層面，但其地位并不高。當(dāng)時(shí)的史籍中，有不少免兵戶為民戶的記載，說(shuō)明那時(shí)兵、民是分籍的。北魏開(kāi)始逐步普遍征兵制，由此，兵的概念出現(xiàn)了最重要的分界，即由兵民轉(zhuǎn)移到軍民，進(jìn)而出現(xiàn)了由“兵民分離”到“軍民分籍”的轉(zhuǎn)變，這是中國(guó)古代軍民關(guān)系的又一次演變。
　　隋代初期，府兵仍然隸屬于兵籍，而其親戚朋友則是直接供應(yīng)其軍餉的農(nóng)戶，這便將血緣關(guān)系與軍民關(guān)系結(jié)合起來(lái)。隋代中后期則罷兵戶為民戶。唐初實(shí)行均田制，農(nóng)民家庭有授田，府兵不需長(zhǎng)年離鄉(xiāng)征戰(zhàn)，平時(shí)可居家務(wù)農(nóng)，因此人人樂(lè)于服役，兵源穩(wěn)定并且充足。安史之亂之后，唐從征兵制走向募兵制，其軍隊(duì)編制與兵士待遇亦隨之變化。
　　募兵制一直延續(xù)到北宋初年。軍隊(duì)職業(yè)化以后，士兵的來(lái)源主要是從當(dāng)?shù)匕傩?、營(yíng)武子弟、饑民和罪犯中招募。明代實(shí)行軍民分籍而治，軍官、軍人享有一定的特權(quán)。明朝初期實(shí)行的是軍戶世襲制，因此兵源有限，要保證行伍的穩(wěn)定充實(shí)，只能對(duì)軍人的徒流罪限定在軍伍之內(nèi)，充軍發(fā)落。清初實(shí)行八旗制度，以旗統(tǒng)兵。旗人生活在八旗制度的嚴(yán)密組織體系之內(nèi)，在日常勞作時(shí)直接聽(tīng)命于甲剌、牛錄組織的生產(chǎn)安排，為國(guó)家統(tǒng)一的整體戰(zhàn)略服務(wù)。
　　
　　中國(guó)舊民主主義革命時(shí)期的軍民關(guān)系
　　
　　政治發(fā)展的規(guī)律表明，在現(xiàn)存的政治體系中，“政治文化與政治結(jié)構(gòu)如果調(diào)和一致，則政治變遷似乎不易發(fā)生。……只有在政治文化與政治結(jié)構(gòu)不能調(diào)和一致或崩潰時(shí)，才會(huì)發(fā)生政治變遷”。①清末自咸豐以降，在太平天國(guó)農(nóng)民起義打擊和對(duì)外抗?fàn)幨∏闆r下，地方勢(shì)力崛起，中央權(quán)威喪失導(dǎo)致了社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制瓦解，人們對(duì)政治權(quán)威的合法性提出了質(zhì)疑，必然導(dǎo)致傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)裂變的發(fā)生。隨著清廷中央捐納權(quán)開(kāi)始下放，地方開(kāi)始辦捐，一時(shí)“設(shè)局遍各行省，侵蝕勒派，私行減折，諸弊并作”。②這樣，清王朝財(cái)權(quán)旁落，為各地督撫擁兵自重、與中央分庭抗禮，形成尾大不掉的地方勢(shì)力，提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　隨著清廷財(cái)政軍大權(quán)旁落，辛亥革命最終得以成功，孫中山在晚年總結(jié)辛亥革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾明確地指出：“凡武力與帝國(guó)主義結(jié)合者無(wú)不??；反之，與國(guó)民結(jié)合以速國(guó)民革命之進(jìn)行者無(wú)不勝?！雹畚淞εc國(guó)民相結(jié)合的思想，反映了孫中山對(duì)革命政黨擁有自己武裝的重要性和使軍隊(duì)成為國(guó)民之武力的認(rèn)識(shí)不斷深化，表明他已經(jīng)意識(shí)到依靠人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的必要性。
　　辛亥革命后，北洋軍閥“你方唱罷我方登場(chǎng)”。這時(shí)候舊的統(tǒng)治權(quán)威經(jīng)過(guò)辛亥革命的洗禮己經(jīng)不復(fù)存在，新的統(tǒng)治權(quán)威尚未形成，因而社會(huì)動(dòng)蕩不安，尤其是兵變頻繁，一直伴隨著北洋軍閥統(tǒng)治的始末。國(guó)家沒(méi)有一個(gè)如何處置兵變的具體措施，同時(shí)，處置兵變軍隊(duì)的動(dòng)作過(guò)于緩慢，在有的兵變中變兵搶掠完畢，自回營(yíng)房，第二天照舊站崗放哨，維持市面秩序，而政府卻毫無(wú)動(dòng)作，這在一定程度上縱容了兵變軍隊(duì)，使他們更加肆無(wú)忌憚。兵變時(shí)變兵殺害軍官，燒毀房屋，搶掠商鋪屠殺無(wú)辜的百姓，與土匪勾結(jié)，對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)社會(huì)尤其是人民大眾的生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的傷害。由此，這一時(shí)期的軍民關(guān)系陷入了惡性循環(huán)。
　　國(guó)民黨新軍閥也沾染了許多這種兵匪習(xí)氣，將軍民關(guān)系搞得一塌糊涂。蔣介石認(rèn)為，軍隊(duì)紀(jì)綱的敗壞是導(dǎo)致國(guó)民黨軍隊(duì)喪失戰(zhàn)斗力的主要因素。蔣介石曾在題為《國(guó)民革命第三期任務(wù)之說(shuō)明》的講演中檢討道：“所有北洋軍閥的毛病，我們的軍隊(duì)都已習(xí)染，不論在精神上、在行動(dòng)上，都漸次趨于腐化墮落”。
　　總之，舊民主主義革命時(shí)期，除了為數(shù)不多值得借鑒的軍民關(guān)系經(jīng)驗(yàn)之外，便是長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年軍閥混戰(zhàn)時(shí)期軍民關(guān)系的惡化。這是形成此后老百姓心目中“好鐵不打釘、好男不當(dāng)兵”這種心理痼疾的重要原因。
　　
　　中國(guó)新民主主義革命時(shí)期的軍民關(guān)系
　　
　　中國(guó)共產(chǎn)黨從獨(dú)立地創(chuàng)造革命軍隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)之初就非常重視軍民關(guān)系的建設(shè)。全心全意為人民服務(wù)是我軍唯一的宗旨。作為一支新型的人民軍隊(duì)，它來(lái)自于人民，又服務(wù)于人民。搞好雙擁工作，處理好軍政、軍民之間的關(guān)系，這是我軍的光榮傳統(tǒng)，也是由我軍的性質(zhì)、任務(wù)所決定的。不同的歷史時(shí)期，我軍在處理軍民關(guān)系的方法和內(nèi)容上也都隨著實(shí)踐的變化而變化。
　　井岡山時(shí)期，毛澤東開(kāi)創(chuàng)了“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的中國(guó)革命模式。這時(shí)期形成的井岡山精神，就是“軍民團(tuán)結(jié)、官兵平等、互相幫扶、共克時(shí)艱的軍民一體化思想”④。
　　領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用是這一時(shí)期軍民關(guān)系中的一個(gè)重要特點(diǎn)。1928年3月，毛澤東將1927年10月宣布的三項(xiàng)紀(jì)律與1928年1月宣布的六項(xiàng)注意結(jié)合起來(lái)成為“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，三大紀(jì)律是：行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西，打土豪要?dú)w公。六項(xiàng)注意是：上門(mén)板，捆鋪草，說(shuō)話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠。1929年之后，毛澤東又將三大紀(jì)律中的“不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西”改為“不拿群眾一針一線”；“打土豪要?dú)w公”改為“一切繳獲要?dú)w公”。對(duì)于六項(xiàng)注意，增加了“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”兩項(xiàng)內(nèi)容，成為“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，從而奠定了紅軍統(tǒng)一紀(jì)律的基礎(chǔ)，開(kāi)始確立了新型的軍民關(guān)系。
　　抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)了根據(jù)地群眾運(yùn)動(dòng)應(yīng)遵循的規(guī)律：“一要宣傳發(fā)動(dòng)群眾；二要注意整理和健全群眾組織；三要抓住政治教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)；四要把群眾的經(jīng)濟(jì)政治斗爭(zhēng)和對(duì)敵斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)?！雹?br/>　　在“父母送子妻送郎、兄弟攜手上戰(zhàn)場(chǎng)”的解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，一些得到土地、在翻身運(yùn)動(dòng)中受益的老百姓動(dòng)員子女踴躍參軍，當(dāng)時(shí)涌現(xiàn)了吉林蛟河縣的楊老太太，山東沂源縣西臺(tái)村的貧農(nóng)劉秉乾，山西壺關(guān)教掌村的婦女田菊則等典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在整個(gè)淮海戰(zhàn)役中，僅據(jù)山東、華中、冀魯豫及豫皖蘇解放區(qū)部分統(tǒng)計(jì)，群眾共自愿運(yùn)出糧食五億四千零四十七萬(wàn)斤。這些糧食，如果按可裝載二百斤的小推車計(jì)算，把這些小推車排成行，可以從南京到北京排成五行?！雹拊谡麄€(gè)渡江戰(zhàn)役中老船工們寧愿自己負(fù)傷也要保護(hù)戰(zhàn)士，涌現(xiàn)出許多特等功臣和渡江英雄。解放軍進(jìn)城后，我黨及時(shí)提出了“約法八章”⑦，這為穩(wěn)定民心避免混亂起了重要作用。
　　從不同時(shí)期中國(guó)軍民關(guān)系演變的階段性特征可以看出，軍民關(guān)系改善的原因很大程度上并非是國(guó)家行為或個(gè)人行為，而是一種建立在利益基礎(chǔ)和情感聯(lián)系之上的社會(huì)互動(dòng)。中國(guó)舊民主主義革命時(shí)期的軍民關(guān)系緊張，其中包括很多教訓(xùn)，而新民主主義革命時(shí)期我軍正是汲取了這些教訓(xùn)才使軍民關(guān)系進(jìn)入到一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段，開(kāi)創(chuàng)了人類歷史上軍民共建的嶄新圖景。
　?。ㄗ髡邽楹幽鲜≤妳^(qū)政治部干部處副營(yíng)職干事、解放軍南京政治學(xué)院上海分院基礎(chǔ)系博士研究生）
　　
　　注釋
　　①[美]亨廷頓：《政治發(fā)展》，見(jiàn)弗雷德·格林斯坦等編：《總體政治理論》，臺(tái)北：臺(tái)灣幼獅文化事業(yè)公司，1983年，第21頁(yè)。
　　②《清史稿》卷一百一十二，《選舉七》，北京：中華書(shū)局，1976年。
　　③孫中山：《孫中山選集》，北京：人民出版社，1956年，第951頁(yè)。
　?、芰_建清：“弘揚(yáng)井岡山精神，促進(jìn)人民軍隊(duì)發(fā)展”，《軍事歷史研究》，2007年第4期，第50~55頁(yè)。
　?、荽搌櫫帧⑧崙咽ⅲ骸盾娒耵~(yú)水情》，北京：解放軍出版社，1986年，第131頁(yè)。
　?、尥希?94頁(yè)。
　?、咄?，第380～382頁(yè)。