“兩會(huì)”上的青聯(lián)面孔

　　 在剛剛落下帷幕的全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員中的各級(jí)青聯(lián)委員們積極參政議政，建言獻(xiàn)策，從社會(huì)民生的各個(gè)方面紛紛提出了富有真知灼見的高質(zhì)量議案、提案，也從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了當(dāng)代青聯(lián)委員關(guān)注社會(huì)，建功時(shí)代的風(fēng)采、風(fēng)貌。
　　
　　科技體制改革要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口
　　鄧中翰 用“特區(qū)”模式發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是我們國(guó)家未來走向自主創(chuàng)新，屹立于世界強(qiáng)國(guó)之林的一個(gè)重要的方面。在當(dāng)前轉(zhuǎn)型的任務(wù)非常嚴(yán)峻的情況下，如何調(diào)動(dòng)好資源，調(diào)動(dòng)好人力，圍繞著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)做出一些跨越式的發(fā)展，對(duì)我們國(guó)家、我們民族的未來至關(guān)重要。
　　現(xiàn)在世界上比較強(qiáng)大和富裕的國(guó)家，他們都是在某些工業(yè)或產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展的初期，十分重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在成為了他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型，也要抓住先進(jìn)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。最典型的像瑞士的鐘表業(yè)，英國(guó)的機(jī)械，德國(guó)的汽車，美國(guó)的高科技，日本的電子制造業(yè)等等。所以我們一定要在未來的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里面做出真正能夠領(lǐng)先于世界的、屬于自己的并且長(zhǎng)期屬于自己的產(chǎn)業(yè)，贏得世界的市場(chǎng)，我們的國(guó)家，我們的民族才能真正強(qiáng)大。
　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要什么樣的切入口，我認(rèn)為比較關(guān)鍵的是在專利和標(biāo)準(zhǔn)方面。如果在一個(gè)領(lǐng)域不占領(lǐng)專利和標(biāo)準(zhǔn)這樣的制高點(diǎn)的話，我們就沒有辦法團(tuán)結(jié)這么多的人，這么多的公司，團(tuán)結(jié)這么多的產(chǎn)業(yè)所需求的技術(shù)的方方面面，將這些整合起來，尋求整體性的、集成性的突破。
　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我們的國(guó)家在科技體制創(chuàng)新方面提出新的要求。因?yàn)槿绻蕾噦鹘y(tǒng)的科研體制的話，是很難在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上取得突破的。另外我們需要深化科技體制改革也需要一個(gè)突破口，比如我們的改革開放之所以能夠成功，是因?yàn)槲覀冇薪?jīng)濟(jì)特區(qū)，先試先行一些政策。改革開放的成功，就是選擇了一些阻力少，包袱輕的地方先進(jìn)行改革，我認(rèn)為深化科技體制改革，在科技上真正前進(jìn)的話，也需要在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)這，以它為突破口來試行一些新的機(jī)制。
　　中星微電子在創(chuàng)立之初我就建議國(guó)家，我們一定要拿出企業(yè)的機(jī)制，以企業(yè)為主體來進(jìn)行這樣的創(chuàng)新。因?yàn)檫@樣的創(chuàng)新不同于發(fā)表文章，不同于培養(yǎng)學(xué)生，不同于科研研究所，它必須是要由企業(yè)、由產(chǎn)業(yè)來做，所以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也是我們深化科技體制改革的一個(gè)難得的突破口。
　　
　　文化大繁榮大發(fā)展的終極目標(biāo)是傳播力和影響力
　　歐陽(yáng)黔森 文化戰(zhàn)場(chǎng)的爭(zhēng)奪更激烈
　　
　　黨的十七屆六中全會(huì)提出文化的大繁榮大發(fā)展，這在世界上是沒有的，在我們國(guó)家也是前所未有：以一個(gè)中央全會(huì)的高度，提出文化大繁榮大發(fā)展。中華民族的偉大復(fù)興，要伴隨中華文化的偉大復(fù)興，而中華文化的偉大復(fù)興，是一個(gè)影響力和傳播力的問題，文化的滲透和影響，是延續(xù)幾代人甚至上千年的。實(shí)際上文化戰(zhàn)場(chǎng)是沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，但它比有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)更加可怕，因?yàn)樗某掷m(xù)性非常久遠(yuǎn)。
pkfbqbagpfpT6x13Z7MzfMQjURTYTR31VI98VYwyosw=　　我們國(guó)家作為一個(gè)政治大國(guó)，現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)際地位是沒有問題的，經(jīng)濟(jì)上也是全球第二經(jīng)濟(jì)體，但作為一個(gè)擁有五千年歷史的璀璨文化的國(guó)家，我們今天仍不能稱為一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)?？梢哉f我們文化的影響力跟我們現(xiàn)在大國(guó)的地位不相稱。文化大繁榮大發(fā)展，實(shí)際上是在做中華民族全面崛起的準(zhǔn)備，因?yàn)槲幕蠓睒s大發(fā)展的終極目標(biāo)是傳播力和影響力，只有傳播力影響力到了全世界，通過我們塑造的藝術(shù)、人物、故事，讓全世界的人接受了我們的文化，潛移默化之中就接受了你的價(jià)值觀。就像美國(guó)好萊塢的電影、日本的動(dòng)漫，無不在里面灌輸他的價(jià)值觀?，F(xiàn)在我們要?jiǎng)?chuàng)作優(yōu)秀的文化作品，首先是要符合中華民族價(jià)值觀的東西。
　　在這樣一個(gè)大背景下，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響了，全國(guó)的文藝隊(duì)伍是不是有這種力量和素質(zhì)，就像一個(gè)戰(zhàn)士，有這種力量和速度攻無不克，戰(zhàn)無不勝？這是需要我們文藝工作者思考的，自己從內(nèi)到外的力量夠不夠。中央已經(jīng)做出了一系列的部署，比如文化體制改革，機(jī)制體制創(chuàng)新。也有很多具體的措施，包括人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，集團(tuán)化的發(fā)展等等。當(dāng)然做大做強(qiáng)要避免一種誤區(qū)，所有人都上來做一樣的東西，那是不行的，必須是你有什么優(yōu)勢(shì)做什么，否則容易造成重復(fù)，造成相同題材的撞車，所以還是要有步驟有規(guī)劃，有預(yù)計(jì)有重點(diǎn)。
　　文化要產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的終極目的也是影響力和傳播力。社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益要提在前面，因?yàn)闊o論任何形式的文藝作品，必須在符合中華民族價(jià)值觀的框架下面。要堅(jiān)守我們的精神高地，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族不缺少精神高地，更不乏世界級(jí)的大思想家、大哲學(xué)家，那我們?cè)谯`行層面，是不是在堅(jiān)守，這個(gè)很重要。
　　我們現(xiàn)在說銳意創(chuàng)新的問題，首先要在自己的根上銳意創(chuàng)新，我們對(duì)自己的文化要有自省，有審視，哪些需要弘揚(yáng)，需要傳承。只有在我們幾千年文化的根基里面，了解、繼承了這些，才可能在這個(gè)基礎(chǔ)上去創(chuàng)新。就好像一個(gè)中國(guó)的作家，不可能指望他在美國(guó)文學(xué)里面去創(chuàng)新我們的文學(xué)，那你遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是人家的對(duì)手。在文化的戰(zhàn)場(chǎng)上，作為一名文藝戰(zhàn)士，必須具備思想上的速度，人家也在發(fā)展，那么是不是具備超前意識(shí)和前瞻性，是不是有底蘊(yùn)，這些東西其實(shí)就是你的速度，具備了這些東西，你才有可能超在人家前面。就像我們唱的一首歌：“時(shí)刻準(zhǔn)備著”，必須時(shí)刻準(zhǔn)備著。因?yàn)槭澜缟铣晒Φ臋C(jī)會(huì)永遠(yuǎn)是給有準(zhǔn)備的人。所以說，在這個(gè)大時(shí)代的背景下，人才隊(duì)伍的建設(shè)是重中之重。
　　
　　志愿者工作開展的好壞，將直接決定著活動(dòng)的成敗
　　譚晶 加快中國(guó)志愿服務(wù)的立法
　　
　　以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期，并躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，累計(jì)有超過506萬名志愿者參加抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，170多萬名志愿者直接服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)。據(jù)中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自1993年底團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施青年志愿者行動(dòng)以來，按照《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》進(jìn)行規(guī)范注冊(cè)的志愿者人數(shù)達(dá)到3047萬；累計(jì)已有4.03億多人次的青年和社會(huì)公眾為社會(huì)提供了超過83億小時(shí)的志愿服務(wù)。
　　2010年，上海世博會(huì)與廣州亞運(yùn)會(huì)先后召開，繼北京奧運(yùn)會(huì)后，中國(guó)再次展現(xiàn)在世人面前。而志愿者工作開展的好壞，將直接決定著活動(dòng)的成敗。
　　志愿服務(wù)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺、不可替代的重要一環(huán)，一方面需要全社會(huì)大力提倡、積極參與；另一方面需要加于規(guī)范和管理，以利于其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)還存在一些問題，亟需制定相應(yīng)政策加以規(guī)范。
　　首先，志愿活動(dòng)中存在志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確問題。尤其是權(quán)利方面，很多志愿者接受相關(guān)教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，工作中獲得的相應(yīng)保障太少。這些問題都成了我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的障礙。有數(shù)據(jù)顯示，北京市目前志愿者團(tuán)體超過390家，注冊(cè)志愿者人數(shù)超過200萬，多數(shù)北京市民曾參與過志愿服務(wù)，其中卻只有不到20%的志愿者在每次服務(wù)中都能得到安全保障，近半公益組織從未給志愿者買過保險(xiǎn)，10％的志愿者曾受過身體或精神傷害，9％的志愿者曾不被理解或遭歧視。
　　其次，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導(dǎo)方面缺乏相應(yīng)的的法律法規(guī)，管理上存在一定的混亂現(xiàn)象。除了共青團(tuán)系統(tǒng)的青年志愿者在組織和管理上相對(duì)規(guī)范之外，其它志愿者組織則相對(duì)處于缺乏管理、引導(dǎo)和支持的狀況。
　　第三，經(jīng)費(fèi)問題是制約志愿服務(wù)發(fā)展的重要因素，目前關(guān)于志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)管理缺乏明確規(guī)定，關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐助志愿者組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目，缺乏具體的激勵(lì)政策。
　　志愿者一方面投身志愿服務(wù)，另一方面卻因此造成自身利益損失，根本原因是志愿服務(wù)缺乏相關(guān)的政策乃至法律環(huán)境。在我國(guó)志愿者合法權(quán)益缺乏法律保障的現(xiàn)狀下，出臺(tái)一部志愿服務(wù)方面的法規(guī)在規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)、保障志愿者合法權(quán)益、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)在專業(yè)有序基礎(chǔ)上健康發(fā)展等方面就顯得尤為重要。
　　
　　1999年8月，廣東通過了《廣東省青年志愿服務(wù)條例》，這是我國(guó)第一部關(guān)于青年志愿服務(wù)的地方性法規(guī)，隨后，山東、福建、河南以及南京、寧波也相繼頒布實(shí)施了青年志愿服務(wù)地方性法規(guī)。這些地方性的法規(guī)無疑在一定程度上規(guī)范和推動(dòng)了我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，但也應(yīng)該看到，各地的志愿服務(wù)法律、法規(guī)也存在較大差異。并且具有一定的局限性。同時(shí)，這些條例在地位上低于國(guó)家層次的法規(guī)，無法突破已有的法律法規(guī)中對(duì)促進(jìn)志愿者事業(yè)不利的規(guī)定。因此，迫切需要有一個(gè)全國(guó)性的法規(guī)，來規(guī)范和促進(jìn)蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)。
　　
　　作為一名從事基礎(chǔ)教育二十多年的教育工作者，壓力最大的還是河南的高考
　　毛杰 為中原崛起做好人才保障
　　
　　溫總理的政府工作報(bào)告中，尤其把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，與國(guó)家的未來、人民的希望聯(lián)系在一起，報(bào)告提出中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，報(bào)告提出要深入推進(jìn)教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決招生、教育教學(xué)等方面的突出問題，資源配置要向中西部?jī)A斜。作為一名教育工作者倍受鼓舞，既感到自豪，更感到肩上的擔(dān)子與使命。
　　“國(guó)也者，積民而成”。翻閱歷史，在每一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奇跡的背后，不斷重復(fù)著這樣一個(gè)道理：國(guó)家實(shí)力依靠民眾的教育水平來奠基。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已列入國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，為我國(guó)綜合國(guó)力的提升勾繪了中原地區(qū)的保障。如何變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，同樣需要教育做好人才保障，做好奠基工程。河南教育經(jīng)費(fèi)占到財(cái)政支出的百分之二十，這個(gè)比例在全國(guó)是不低的，但被巨大的人口平均后，生均教育經(jīng)費(fèi)則在全國(guó)卻排在后列（28.29甚至30位）。所以建議加大對(duì)河南第一生源大省的教育資源的投入，在項(xiàng)目資金劃撥上，不要只看總量，按總量河南與其他省份也許差距不大，按人均河南就太低了。應(yīng)按生源經(jīng)費(fèi)的全國(guó)平均數(shù)給河南劃撥。
　　作為一名從事基礎(chǔ)教育二十多年的教育工作者，壓力最大的還是河南的高考，每次兩會(huì)前很多家長(zhǎng)都讓我呼吁這個(gè)問題，這些年河南高考考生高居不下，每年近100萬考生，占全國(guó)考生的十分之一。而一本錄取率只有5%，所以河南考生高招分?jǐn)?shù)很高，卻沒學(xué)上、沒好學(xué)校上，想上清華北大要高出一本線80到100分，想上一般的一本大學(xué)也要高出一本線40分左右。這樣帶來的后果是，導(dǎo)致中學(xué)應(yīng)試教育盛行，素質(zhì)教育很難推進(jìn)，孩子們犧牲個(gè)