為何被綁架的總是中國(guó)人？

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日上午，在蘇丹南科爾多凡州被劫持的29名中國(guó)員工獲釋，他們?cè)谔K丹境內(nèi)的夸達(dá)(Kauda)登上國(guó)際紅十字委員會(huì)的飛機(jī)，前往肯尼亞首都內(nèi)羅畢，在那里被移交給中國(guó)駐肯尼亞大使館。8日，獲釋中國(guó)員工在中國(guó)政府赴蘇丹工作組工作人員陪同下，登上返回中國(guó)的民航客機(jī)，9日平安抵達(dá)北京。
　　至此，自1月28日發(fā)生的蘇丹中國(guó)人質(zhì)事件，畫下了一個(gè)休止符。
　　事件始末
　　劫持事件發(fā)生在蘇丹南科爾多凡州阿巴西亞鎮(zhèn)附近的中水電七局公路施工項(xiàng)目部，位置距蘇丹首都喀土穆以南620多公里，事發(fā)時(shí)工地上共有47名中水電七局中國(guó)籍員工，其中29名被武裝分子劫持，17名避開劫持后獲救，1人頭部中彈后遇難。
　　劫持人質(zhì)的武裝分子屬于蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)（北方局）（SPLM-N），該組織原為南蘇丹現(xiàn)執(zhí)政黨蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)內(nèi)的分支，主要由“SPLM”內(nèi)原籍蘇丹北方的人士組成。南蘇丹獨(dú)立后，他們因宗教、地域等原因無(wú)法成為南蘇丹國(guó)民，被迫改組為“北方局”。按照蘇丹和平協(xié)議，他們可以放下武器，合法地轉(zhuǎn)變?yōu)檎畏磳?duì)派，但由于他們拒絕解除武裝，因此和喀土穆當(dāng)局始終處于敵對(duì)狀態(tài)。
　　南科爾多凡州地處蘇丹南部偏東，人口雖只有110萬(wàn)左右，卻因地處幾大種族、宗教和文化的交界處，被稱為“比達(dá)爾富爾更難捉摸之地”，歷史上就經(jīng)常發(fā)生綁架劫持和襲擊外國(guó)人的事件。
　　南蘇丹獨(dú)立后，這里成為南北蘇丹間的“準(zhǔn)過(guò)渡地帶”，且毗鄰是非之地達(dá)爾富爾，戰(zhàn)略地位變得更加重要。不僅如此，這里還初步探明了豐富的油氣蘊(yùn)藏資源，這對(duì)于因南蘇丹獨(dú)立而喪失大多數(shù)石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量的蘇丹而言，意義不言而喻。
　　由于（SPLM-N）拒絕就范，蘇丹政府軍自去年9月起，對(duì)該組織發(fā)動(dòng)了多次大規(guī)模圍剿，并迫使其總部和部分武裝人員逃入南蘇丹境內(nèi)，另一部分與政府軍進(jìn)行游擊戰(zhàn)。此次中水電七局的公路項(xiàng)目，恰進(jìn)展到“SPLM-N”和政府軍拉鋸區(qū)域。
　　事發(fā)后蘇丹當(dāng)局、尤其軍方竭力淡化此次事件的政治意義，南科爾多瓦州長(zhǎng)艾哈邁德·哈倫稱，綁架者的行為是恐怖犯罪。蘇丹政府一直受到西方制裁，希望搶在中國(guó)介入前強(qiáng)行“了結(jié)”，避免國(guó)際介入。正因如此，蘇丹軍方在綁架案發(fā)生之初就迫不及待發(fā)出“武力解決”聲音，并一度拒絕任何談判，堅(jiān)持“以打?yàn)橹鳌薄?br/>　　而“SPLM-N”則竭力強(qiáng)調(diào)其政治目的，其秘書長(zhǎng)亞西爾-阿爾曼和發(fā)言人羅迪先后對(duì)中外媒體表示“無(wú)意反華”、“人質(zhì)安全”，并稱“安全形勢(shì)允許時(shí)”將釋放中國(guó)人質(zhì)，并強(qiáng)調(diào)劫持人質(zhì)是“自衛(wèi)”。實(shí)際上帶有借觸發(fā)“國(guó)際事件”，把事情搞大以引發(fā)國(guó)際關(guān)注的強(qiáng)烈用意。
　　為何總是中國(guó)人
　　人質(zhì)最終安全獲釋，但解救細(xì)節(jié)卻仍籠罩在濃濃迷霧中。更讓人擔(dān)心的是，當(dāng)?shù)鼐o張局勢(shì)依舊，多達(dá)3萬(wàn)的中國(guó)僑民安全令人揪心。
　　中國(guó)是非洲最大的貿(mào)易伙伴和最重要的投資者，2000多家中國(guó)企業(yè)在非洲從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，中非貿(mào)易總額已高達(dá)1500億～1600億美元。中國(guó)在非洲的存在，只會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越密、越來(lái)越廣。這也令中國(guó)人出現(xiàn)在“危機(jī)鏡頭”前的概率大增。
　　在國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)是后來(lái)者，風(fēng)險(xiǎn)低、收益大的地區(qū)和領(lǐng)域，往往已被工業(yè)化國(guó)家捷足先登。這在客觀上迫使中國(guó)企業(yè)另辟蹊徑，在諸如戰(zhàn)后伊拉克、阿富汗、蘇丹等他人不愿插足或撤出的地方開拓。這些地方往往機(jī)遇多、風(fēng)險(xiǎn)也大。
　　在具體操作中，國(guó)內(nèi)一些責(zé)任部門在“項(xiàng)目獲批”和“安全確?！敝g，總是把前者放在核心地位，一切都要為項(xiàng)目讓路，往往只看見利益，卻忽略了風(fēng)險(xiǎn)。
　　在非洲和其它海外地區(qū)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)和個(gè)人有許多特殊習(xí)慣，讓自己容易成為各種針對(duì)性襲擊的目標(biāo)：現(xiàn)金多易被歹徒覬覦；大量雇用本國(guó)職員會(huì)被當(dāng)?shù)厝艘曌鲹屪唢埻?；封閉式管理容易引發(fā)工潮；花錢消災(zāi)可能讓歹徒把中國(guó)人當(dāng)成“儲(chǔ)蓄罐”、“搖錢樹”，并讓其它地區(qū)、組織的覬覦者起而效尤；喜歡走上層路線則可能有意無(wú)意地卷入當(dāng)?shù)孛?，并被遷怒者當(dāng)作發(fā)泄對(duì)象。
　　中國(guó)從閉關(guān)鎖國(guó)到全球出擊，幾十年間跨越了工業(yè)化國(guó)家?guī)装倌甑臍v程，這使得相關(guān)企業(yè)、個(gè)人對(duì)當(dāng)?shù)剌浨?、風(fēng)俗和經(jīng)營(yíng)習(xí)慣了解淺薄，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)方法缺乏準(zhǔn)備和應(yīng)變之策。且這種“跨越式發(fā)展”、“突進(jìn)式出現(xiàn)”還會(huì)引起一些方面的不適、不安甚至不滿，改變當(dāng)?shù)卦械摹吧鷳B(tài)平衡”，并造成各種沖突和矛盾。
　　不僅如此，中國(guó)政治上、經(jīng)濟(jì)上業(yè)已全球化，但軍事上、外交上卻并未具備相應(yīng)的保障條件，對(duì)于如何保護(hù)海外權(quán)益仍處于摸索階段。不論外交解決或軍事保護(hù)，既缺硬件，更缺軟件，如果說(shuō)裝備上的差距尚可“惡補(bǔ)”，戰(zhàn)略思想、認(rèn)識(shí)上的與時(shí)俱進(jìn)，卻實(shí)非旬日之功。
　　未來(lái)如何保障國(guó)人安全
　　就在人質(zhì)事件爆發(fā)前夕，蘇丹南北方關(guān)系趨于緊張，南蘇丹因北方強(qiáng)扣通過(guò)蘇丹領(lǐng)土出口的石油，而在年初宣布停止石油生產(chǎn)；蘇丹政府則借口“南蘇丹拖欠運(yùn)費(fèi)”，宣稱將繼續(xù)強(qiáng)扣更多石油和設(shè)備“抵債”。
　　這些矛盾的核心，是利益分配問(wèn)題。南蘇丹坐擁原統(tǒng)一蘇丹石油儲(chǔ)藏量85%，卻因缺乏出?？诤徒ㄔO(shè)資金，而不得不忍氣吞聲地借道北方出口，并將石油收益的50%分給后者；而北方在南蘇丹獨(dú)立后只能靠“買路錢”過(guò)日子，對(duì)“拖欠買路錢”行為怒不可遏在情理中。
　　防范風(fēng)險(xiǎn)的最根本方法，是做好預(yù)研，避開高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，如果無(wú)法規(guī)避，則要做好充分防范措施。此次事件發(fā)生地南科爾多凡州，2008年10月就曾發(fā)生過(guò)9名中石油員工被綁架事件，甚至早在2004年，就有兩名中國(guó)員工被綁架過(guò)。企業(yè)方面必須改變“重項(xiàng)目輕安全”的思維定勢(shì)和“富貴險(xiǎn)中求”的片面利潤(rùn)邏輯。
　　隨著中國(guó)在非洲存在感加強(qiáng)，這種殃及池魚的突發(fā)事件同樣會(huì)越來(lái)越多，對(duì)此，應(yīng)有針對(duì)性地加強(qiáng)研究，盡快拿出系統(tǒng)性對(duì)策。
　　蘇丹的安全隱患，核心是南北蘇丹間的分歧及蘇丹與達(dá)爾富爾地區(qū)的矛盾。對(duì)于前者，中國(guó)應(yīng)利用自己同時(shí)是南北蘇丹重要投資商和貿(mào)易伙伴，積極調(diào)解斡旋，促成雙方“分家不傷感情”；對(duì)于后者，中國(guó)應(yīng)積極與其他國(guó)際力量合作，促進(jìn)和平早日達(dá)成，唯如此，才能從根本上改善中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐陌踩珷顩r。
　　此次事件中，如果劫持方企圖達(dá)成，會(huì)鼓勵(lì)更多武裝勢(shì)力起而效尤，中國(guó)企業(yè)、員工將不勝其擾；而如果地方政府想用武力解決，則可能逼得綁架者孤注一擲，從而增大人質(zhì)的危險(xiǎn)系數(shù)。
　　中方明智的做法，是早介入、主動(dòng)介入，一方面避免當(dāng)?shù)剀娬块T、中間人和其它可能的誤導(dǎo)、蒙蔽，更及時(shí)、全面了解綁架者的動(dòng)機(jī)、背景、訴求和人質(zhì)狀況，另一方面更直接、更及時(shí)地讓對(duì)方知道中方的立場(chǎng)、態(tài)度和底線，讓各方面均了解到，劫持人質(zhì)把中國(guó)拖下水固是枉費(fèi)心機(jī)。從營(yíng)救效果看，此次中方的應(yīng)對(duì)是及時(shí)的，處置是較穩(wěn)妥的。