60年來領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀變遷

　　第一階段：從新中國成立到“文革”結(jié)束，政治領(lǐng)域的大是與大非占據(jù)主導(dǎo)地位；
　　第二階段：從中共十一屆三中全會到上世紀(jì)末，以改革開放和發(fā)展方式之爭為核心的大是大非觀在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域表現(xiàn)出來；
　　第三階段：邁向新世紀(jì)的階段，對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持什么立場、高舉什么旗幟、如何把握方向、怎樣轉(zhuǎn)變觀念等大是大非觀念提出了更高、更迫切的要求
　　
　　梳理和回顧新中國成立以來領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀，其變遷過程大致可分為三個階段，每個階段呈現(xiàn)不同的特點。第一個階段：從新中國建立到“文革”結(jié)束。改革開放前領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀具有較濃厚的意識形態(tài)色彩，政治領(lǐng)域的大是與大非占據(jù)主導(dǎo)地位。第二階段：從中共十一屆三中全會到上世紀(jì)末。改革開放后領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀具有現(xiàn)代化理念和改革思維，大是與大非已不僅僅限于政治領(lǐng)域，開始向經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域擴展。以改革開放和發(fā)展方式之爭為核心的大是大非觀在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域表現(xiàn)出來。第三階段是邁向新世紀(jì)的階段。進入新世紀(jì)十余年來，隨著社會轉(zhuǎn)型的加速和社會矛盾的復(fù)雜化，對領(lǐng)導(dǎo)干部堅持什么立場、高舉什么旗幟、如何把握方向、怎樣轉(zhuǎn)變觀念等大是大非觀念提出了更高、更迫切的要求。
　　新中國成立初期，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀在毛澤東思想的指引下確立起來
　　
　　中華人民共和國成立后，國內(nèi)社會主要矛盾發(fā)生了巨大變化。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，對在生產(chǎn)力十分落后的中國如何完成從新民主主義向社會主義過渡，如何確立社會主義的政治體制，怎樣進行社會主義建設(shè)事業(yè)等問題進行了積極探索。在探索中我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，也遇到過重大挫折。在社會主義革命和建設(shè)的探索中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸形成了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的大是大非觀。
　　新中國成立初期，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀是在毛澤東思想的指引下確立起來的。國民經(jīng)濟的恢復(fù)調(diào)整工作和全國土地改革完成后，黨中央及時制定了過渡時期總路線，逐步開始了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，邁出了國家實現(xiàn)工業(yè)化的第一步。正是由于這一時期廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有明確的大是大非觀念，緊緊圍繞在黨中央周圍，齊心協(xié)力、艱苦奮斗，我黨很快就創(chuàng)造性地開辟出一條適合中國國情的社會主義改造道路，我國的三大政治制度（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會制度、少數(shù)民族地區(qū)民族區(qū)域自治制度）和公有制為主體的社會主義經(jīng)濟體制在1956年底也正式確立，第一個五年計劃提前完成。
　　
　　鄧小平確定的解放思想、開動腦筋、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針使這一時期領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念發(fā)生了變化
　　
　　自黨的十一屆三中全會以來，中國發(fā)生了偉大的歷史性轉(zhuǎn)折。鄧小平確定的解放思想、開動腦筋、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針使這一時期領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念發(fā)生了變化。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部皆認(rèn)識到“以階級斗爭為綱”的錯誤，對鄧小平提出的必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的方針有了共同的認(rèn)知。黨的十一屆三中全會和十一屆六中全會作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，不僅標(biāo)志著黨的大政方針的戰(zhàn)略抉擇，也標(biāo)志著全黨思想觀念特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀的一個重要轉(zhuǎn)變。
　　隨著黨的工作重心和國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，特別是隨著改革開放的不斷深入和改革成果的日益彰顯，新一代領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀也不斷隨著形勢的發(fā)展而發(fā)展，不但由過去的以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，帶領(lǐng)全國人民奔小康被認(rèn)知為新時期的共同奮斗目標(biāo)，而且對我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟有了新的認(rèn)識。1987年黨的十三大提出社會主義初級階段理論和初級階段黨的基本路線后，這一時期領(lǐng)導(dǎo)干部公認(rèn)的判斷大是大非的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條：一是是否堅持四項基本原則；二是是否堅持改革開放。前者是立國之本，后者是強國之路，這兩個基本標(biāo)準(zhǔn)相互貫通、缺一不可。
　　上世紀(jì)80年代末90年代初，社會上對改革開放出現(xiàn)了兩種截然不同的看法，一段時間甚至出現(xiàn)了姓“資”還是姓“社”的爭論。對這樣一個關(guān)系到中國走什么道路的大是大非問題，當(dāng)時一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中也存在著模糊的認(rèn)識。針對這一情況，鄧小平1992年視察南方時發(fā)表了重要講話，闡明了社會主義的本質(zhì)，強調(diào)堅持黨的基本路線一百年不動搖，提出了判斷社會主義的三個標(biāo)準(zhǔn)和三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了堅持兩手抓、兩手都要硬的正確主張。鄧小平的南方談話，對平息當(dāng)時社會上的爭論、明確領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀念、促進中國改革進程發(fā)揮了非常重要的作用。
　　黨的十四大確定了以建設(shè)有中國特色社會主義理論作為黨和國家工作的指導(dǎo)方針，黨的十五大進一步確立鄧小平理論為黨的指導(dǎo)思想，這就為新時期領(lǐng)導(dǎo)干部明辨大是大非確定了新的政治標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平堅持把推進中國經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展的偉大事業(yè)同推進黨和國家政治體制改革、黨的自身建設(shè)結(jié)合起來，探索了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和社會發(fā)展方式等一系列重大問題，有力促進了領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變認(rèn)識、更新觀念，進一步深化了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”、“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等大是大非觀。正是在鄧小平理論指導(dǎo)下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識和處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，在大是大非問題上與中央保持高度一致，才使得我國改革開放大業(yè)的持續(xù)發(fā)展有了可靠保證。
　　
　　新世紀(jì)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀
　　
　　進入21世紀(jì)以來，在新的社會背景下，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀顯得格外重要。為應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們黨始終關(guān)注和抓牢兩大問題：一是堅持黨的基本路線不動搖，加快經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，不斷增強我國的綜合國力，為中國特色社會主義事業(yè)奠定堅實的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明基礎(chǔ)；二是不斷加強和改進黨的建設(shè)，更新執(zhí)政觀念，提高執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在深化認(rèn)識“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”問題的同時，確立在新的時代背景下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的新的大是大非觀。
　　十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握時代特征和中國國情，認(rèn)真研究和回答了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題。不斷總結(jié)經(jīng)驗、拓展視野，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，進一步回答了“什么是發(fā)展，為什么發(fā)展，怎樣發(fā)展”等重大問題。黨的十七大的召開和科學(xué)發(fā)展觀的提出推動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀又向前邁進了一步。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律有了更新的認(rèn)識，正逐漸形成“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的新的大是大非觀。
　　未來一段時期，圍繞著我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國如何科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展？如何推進政治體制改革、解決執(zhí)政黨建設(shè)和復(fù)雜的社會問題？如何構(gòu)建高度精神文明和高度物質(zhì)文明的和諧有序的社會主義社會？我們黨將作出進一步探索，領(lǐng)導(dǎo)干部的大是大非觀也將被賦予新的內(nèi)容。
　　新中國六十余年的歷史已經(jīng)證明，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀堅定正確時，黨和國家的各項事業(yè)就會欣欣向榮，蒸蒸日上；領(lǐng)導(dǎo)干部大是大非觀迷茫失誤時，必然對黨的發(fā)展、對國家和人民的事業(yè)造成重大損失。有鑒于此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會中央精神，緊跟中央的戰(zhàn)略部署，在重大原則問題上站穩(wěn)立場，明辨是非。
　?。ㄗ髡邽槟祥_大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院政治學(xué)系教授）
　　責(zé)編/杜鳳嬌 美編/李祥峰