園林建設(shè)工程造價失控原因及應對措施

黃添利

（棕櫚園林股份有限公司，廣東 中山 510665）

工程造價是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，它和企業(yè)經(jīng)濟效益之間有著非常密切的聯(lián)系。我們應該根據(jù)園林工程建設(shè)的特點，保證工程造價管理的科學性，保證技術(shù)和經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)一致。在遵守工程項目合同的同時加強工程造價管理，加強成本控制，這是園林企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，在管好項目、抓好生產(chǎn)的同時，還應控制投入，降低消耗，提高效率，將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標結(jié)合起來進行綜合控制，這才有利于園林企業(yè)的長期發(fā)展和整體經(jīng)濟效益的提高。作者結(jié)合十幾年園林造價成本控制的工作實際，闡述了工程造價失控的原因，提出了一些切實可行的解決措施，實現(xiàn)園林工程建設(shè)的順利實施。

1 造價失控的原因

1.1 設(shè)計藝術(shù)性與投資金額的矛盾

工程的設(shè)計人員為了達到工程藝術(shù)上的效果而忽略了工程的造價問題，在圖紙設(shè)計階段沒有成本概念，憑感覺、憑想像設(shè)計圖紙，造成造價超標。

1.2 前期調(diào)查工作不到位，導致造價成本難以控制

在進行工程營造之前，應該對工程施工的地點進行細致的考察，因為園林工程大都是城市的配套工程，施工地區(qū)的地質(zhì)、施工環(huán)境等方面都會直接影響工程的建設(shè)成本。高質(zhì)量的園林工程不僅自身要有一定的特點，也要和周圍的環(huán)境相匹配。這就在一定程度上造成了工程造價成本控制的困難。

1.3 施工單位開工前的準備不足，導致造價成本難以控制

圖紙會審階段：沒有圖紙會審環(huán)節(jié)，項目經(jīng)理不能掌握圖紙細節(jié)，沒有深化、優(yōu)化圖紙，挖掘潛在利潤空間，盲目按圖施工（圖紙不完善）；不了解合同及議標過程：項目經(jīng)理沒有研究合同條款、合同清單和清單編制說明及投標過程，沒有計劃及策略，盲目施工（特別是沒有很好利用投標階段的不平衡報價）。

1.4 項目材料采購環(huán)節(jié)管理不到位，導致造價成本難以控制

信息渠道狹窄，沒有資源開發(fā)團隊，不能共享資源平臺，或者共享了沒有很好的利用；沒有掌握、優(yōu)化圖紙，無計劃倉促下單，下單不準；慣性，惰性采購，不貨比三家，不作對比調(diào)查分析后選再選擇最優(yōu)資源。

1.5 材料驗收不規(guī)范或者根本不重視驗收，材料的現(xiàn)場管理不嚴造成的成本浪費

無專人負責驗收入庫及合理安置，二次運輸損耗嚴重；材料的使用無人管理，隨意取用，損耗大（特別是飾面材料及結(jié)構(gòu)材料）；完工剩余材料無人管理，隨意丟棄；不重視零星采購、保管、領(lǐng)用及回收，重復采購。

1.6 施工過程管理問題，導致造價成本難以控制

計劃性差：材料進場無計劃，二次轉(zhuǎn)運損耗大；班組施工無計劃，窩工損耗大；采購無計劃，導致的價格，質(zhì)量無保證及工人窩工。班組管理問題：班組無人監(jiān)管，偷工減料；用工問題：雜工效率低；虛報用工考勤；雜工管理費高（房租，水電，調(diào)動交通費）。施工效率低；施工錯誤，返工多。機械臺班效率低。

1.7 管養(yǎng)不到位造成成本失控

園建保養(yǎng)不完善，非正常損耗大；苗木保養(yǎng)不到位，苗木死亡率高。

1.8 施工質(zhì)量問題，導致造價成本難以控制

材料質(zhì)量問題的返工，涉及供貨質(zhì)量及驗收環(huán)節(jié)的把關(guān)；錯誤施工導致的返工：主要涉及項目的施工管理水平及班組的能力；圖紙問題導致的施工質(zhì)量問題造成返工損失。

2 造價控制的措施

園林綠化工程的造價管理分為設(shè)計、招投標及合同管理、施工、竣工結(jié)算等，我們必須根據(jù)工程各個階段的重點進行科學的控制和有效的管理。

2.1 設(shè)計階段

工程的設(shè)計階段是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)，我們可以在這個階段對工程的各個工序的資金投入進行概算，施工方可以根據(jù)工程造價來明確工程建設(shè)所需要的資金投入，選擇最經(jīng)濟的設(shè)計方案，使工程造價在工程設(shè)計階段得到了有效地控制，為工程的順利實施奠定了基礎(chǔ)。

2.2 工程招標及合同的管理

在投標過程中深入研究招標文件、甲方的合同范本內(nèi)容，正確編制投標書，投標的時候理解和吃透招標文件，將合作的風險想在前面，講在前面。重點關(guān)注合同中涉及質(zhì)量、價格、工期的條款。

2.3 施工階段的造價控制措施

2.3.1 降低材料成本

材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，是降低項目成本的關(guān)鍵。節(jié)約材料費用的方法有很多，主要靠改進材料的采購、運輸、保管、減少各個環(huán)節(jié)的損耗等方面的工作，具體措施有：

2.3.1.1 節(jié)約采購成本

貨比三家，選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應單位。

2.3.1.2 對材料采購時的運費進行控制

要合理地組織運輸，就近購料（比如森林綠原產(chǎn)河北，紫紅麻原產(chǎn)江西，黃木紋原產(chǎn)河北，砂巖原產(chǎn)云南，玻璃馬賽克原產(chǎn)廣東，黃蠟石原產(chǎn)廣東），選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本。

2.3.1.3 做好收貨驗貨的工作

嚴格按“到場材料驗收流程及標準”進行驗貨，如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，做好退貨和溝通的工作。

2.3.1.4 減少資金占用

根據(jù)施工需要合理地確定進貨的批次和批量，充分考慮資金的時間價值，確定經(jīng)濟批量，有計劃的下料和定料，要打有準備之戰(zhàn)。

2.3.2 合理控制人工成本，減少點工量

點工在項目管理中是無一利百害的，點工吃大窩飯，工人沒有積極性，磨洋工，導致施工的效率很低，給企業(yè)造成很不良的影響。

2.3.3 提高機械利用率

機械使用費占項目預算成本的比重并不大，一般在5%左右。在項目成本過程中應聯(lián)系實際，從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。節(jié)約機械作用費要做好以下三方面的工作：

2.3.3.1 盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理組織機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率。

2.3.3.2 加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。在臺班貨單上簽名時要慎重，一定要嚴格把關(guān)，避免機械班組弄虛作假。

2.3.4 加強質(zhì)量管理，控制返工率

在園林項目中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，采取一切可能的防范措施，消除質(zhì)量隱患，做到工程一次成型，一次合格，堅決杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本。

2.4 竣工結(jié)算階段的造價管理

工程竣工結(jié)算是造價管理的最后一關(guān)，針對完工工程，盡早開展結(jié)算工作，以縮短結(jié)算時間，避免由于自身的原因拖慢結(jié)算進度，并且保證準確性、合理性。

結(jié)語

綜上所述，我們應該明確園林工程造價管理的重要意義。根據(jù)工程造價管理的特點，進行科學合理的對整個園林工程造價管理進行控制，建立起有效的工程造價管理體系。同時園林企業(yè)應該加強工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在進行工程投資預算、決算時實施有效的動態(tài)的管理方式。在具體的工程造價管理過程中，企業(yè)應該盡量發(fā)揮出對造價管理有利的方面，促進企業(yè)造價管理水平的提高。

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