計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核要求和日常管理

于靜

（新疆阿克蘇電力有限責(zé)任公司，新疆 阿克蘇 843000）

計(jì)量能夠保證工作的準(zhǔn)確性，并為決策人提供切實(shí)可靠的決策依據(jù)，使工作的有序進(jìn)行得到切實(shí)保證，所以計(jì)量工作是十分必要的，應(yīng)該推進(jìn)這項(xiàng)工作向著更完整更科學(xué)的方向發(fā)展。

1 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理

世界各國(guó)對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)關(guān)和方式不完全相同。例如：日本政府規(guī)定由東京工業(yè)試驗(yàn)所和計(jì)量研究院負(fù)責(zé)提供一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、各級(jí)檢定所再向各廠家和用戶進(jìn)行量值傳遞。美國(guó)則由美國(guó)國(guó)家計(jì)量院(NIST)管理計(jì)量基準(zhǔn)，國(guó)家授權(quán)的各大著名實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)據(jù)此制造二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各生產(chǎn)廠家再根據(jù)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)各種實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)向用戶出售。同樣，荷蘭由國(guó)家計(jì)量研究院(NMI)負(fù)責(zé)計(jì)量基準(zhǔn)，其它計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與NMI的基準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)，繼而實(shí)現(xiàn)量值傳遞。

我國(guó)計(jì)量工作實(shí)行“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，即“以保證計(jì)量單位制統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠”為中心，以“監(jiān)督好計(jì)量數(shù)據(jù)，管理好計(jì)量器具”為基本點(diǎn)，計(jì)量工作執(zhí)行《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》。按照《計(jì)量法》的規(guī)定，計(jì)量基準(zhǔn)和有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)由國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局負(fù)責(zé)鑒定、審批、管理，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)則以考核的方式進(jìn)行管理，并納入行政許可的管理范疇，由各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、一般計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)計(jì)量機(jī)構(gòu)按照計(jì)量檢定系統(tǒng)表開(kāi)展計(jì)量檢定工作，從計(jì)量基準(zhǔn)到計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)直至工作計(jì)量器具。

2 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核

計(jì)量工作是一項(xiàng)使工作嚴(yán)謹(jǐn)化精密化的手段之一，將實(shí)際工作的科學(xué)性提升到一個(gè)極為有效的位置。計(jì)量工作的普及能夠帶來(lái)行業(yè)的規(guī)范化，為數(shù)據(jù)的流通帶來(lái)可能性，為了保證計(jì)量工作地位和程序的持續(xù)化，進(jìn)行《計(jì)量法》工作的開(kāi)展。

2.1 考核方式、制度及依據(jù)

2.1.1 考核方式

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的考核始于1986年，從環(huán)境、人員、設(shè)施、設(shè)備等四方面實(shí)行打分制考核。1992年出臺(tái)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》，2001年對(duì)其進(jìn)行了修訂，2008年再次進(jìn)行了修訂、完善和補(bǔ)充，新的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》JJFl033-2008自2008年9月1日起正式實(shí)施。

2.1.2 考核制度

實(shí)行考評(píng)員考評(píng)制度，遵循《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》。

2.1.3 考核依據(jù)

《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》、計(jì)量檢定系統(tǒng)表以及相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范。

2.2 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套設(shè)備、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性、環(huán)境條件及設(shè)施、人員、文件集、測(cè)量能力的確認(rèn)等6部分。

2.2.1計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其配套設(shè)備

設(shè)備必須準(zhǔn)備得當(dāng)并保證質(zhì)量和數(shù)量。質(zhì)量的保證體現(xiàn)在對(duì)于設(shè)備必須有權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定并發(fā)送有關(guān)文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。如果達(dá)不到上述要求，根據(jù)已經(jīng)認(rèn)可的機(jī)器來(lái)調(diào)配現(xiàn)在的機(jī)器。

2.2.2計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量范圍、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的不確定度或準(zhǔn)確度或者最大允許誤差、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的其他計(jì)量特性(如：靈敏度、鑒別力、分辨力、漂移、響應(yīng)特性等)，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要計(jì)量特性應(yīng)當(dāng)滿足所開(kāi)展檢定或校準(zhǔn)工作的需要。

2.2.3 環(huán)境條件及設(shè)施

客觀環(huán)境，包括空氣密度；電能供給；日照等，設(shè)備機(jī)器方面，包括溫度調(diào)控裝置，降噪裝置，防過(guò)電，減少晃動(dòng)，減少輻射裝置等，對(duì)溫度和濕度控制得當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)將會(huì)引起干擾的工作和關(guān)聯(lián)性小的地區(qū)進(jìn)行隔離。只有這些裝置齊全才能保證工作的穩(wěn)定開(kāi)展，并得到有效而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.2.4 人員

人員必須有認(rèn)可證件，經(jīng)過(guò)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和理論準(zhǔn)備，上崗之前經(jīng)過(guò)單位的培訓(xùn)和技能提升，受到認(rèn)可之后上崗，杜絕人員的冗雜。

2.2.5 文件集

文件集應(yīng)完整、真實(shí)、正確、有效，以滿足計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇、使用、保存、考核及管理的需要。包括18個(gè)文件，其中比較重要的有9項(xiàng)：1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告；2)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核(復(fù)查)申請(qǐng)書；3)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)性試驗(yàn)記錄；4)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性考核記錄；5)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)履歷書；6)計(jì)量檢定規(guī)程或技術(shù)規(guī)范；7)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及其主要配套設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)證書；8)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)管理制度；9)開(kāi)展計(jì)量檢定或校準(zhǔn)工作的原始記錄及相應(yīng)的檢定或校準(zhǔn)證書副本等。

2.2.6 測(cè)量能力的確認(rèn)

確認(rèn)方式主要分為兩種。一個(gè)是后期審查確認(rèn)，另一種屬于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工。前一種方法比較間接，是根據(jù)審核單位交付的數(shù)據(jù)和報(bào)告等書面的文件進(jìn)行材料合理性的論證，發(fā)現(xiàn)其中的矛盾之處，檢查是不是在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的工作。

后一種工作有通過(guò)親眼所見(jiàn)以及與工作人員的交流來(lái)檢查工作的水平和使用效果。來(lái)判斷有無(wú)必要進(jìn)行檢定工作，以及完善當(dāng)前工作所欠缺之處的需要。推薦使用盲樣，如果這一點(diǎn)無(wú)法滿足，也可用考核單位的資料參數(shù)來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)，如果仍不可得，就以已經(jīng)成型的工作來(lái)作為樣本，進(jìn)行對(duì)比性的工作。

3 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)日常管理中的幾個(gè)問(wèn)題

考核證書一般在4年之內(nèi)是有效的。但是4年之內(nèi)不能保證工作就已經(jīng)沒(méi)有紕漏，而過(guò)期后的證書更不可以繼續(xù)使用。問(wèn)題的表現(xiàn)主要集中在下面幾個(gè)方面。

1)計(jì)量技術(shù)準(zhǔn)則的填寫和使用沒(méi)有按照正規(guī)文件來(lái)進(jìn)行。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的選擇和利用不到位。具有隨意性，對(duì)于某些數(shù)據(jù)的加工原因不明，驗(yàn)證方法錯(cuò)用和濫用。各種資源的利用相互占用，沒(méi)有規(guī)劃。2)對(duì)于記錄方面做得不到位。變動(dòng)性和隨意性太大。3）對(duì)于該考查的對(duì)象不明確或出錯(cuò)。4)對(duì)于表格的掌握和填寫都不夠快速準(zhǔn)確，一些設(shè)備的整修記錄，人的更換記錄更新不夠快甚至不更新，不全面甚至不到位。5)一些過(guò)期和已經(jīng)不允許使用的規(guī)范和程序仍然用于作業(yè)。使得工作的效率低下，沒(méi)法達(dá)到規(guī)定的時(shí)間和程度。6)檢定的范圍把握不好，缺少和超過(guò)的情況時(shí)有發(fā)生。7)過(guò)去的記錄不充分，沒(méi)有辦法根據(jù)記錄得到想要的數(shù)據(jù)。缺少必要的準(zhǔn)備數(shù)據(jù)。8)計(jì)量工作不能穩(wěn)定持續(xù)，常有間斷出現(xiàn)。9)對(duì)于周圍環(huán)境沒(méi)有做出規(guī)劃和記錄。一些溫度和濕度方面的要求都不過(guò)關(guān)，甚至缺少這些因素的規(guī)定。

以上問(wèn)題都不能輕易放過(guò)，應(yīng)當(dāng)提升到一個(gè)相當(dāng)?shù)乃?。加大各種資金和能源的利用力度。

結(jié)語(yǔ)

無(wú)論計(jì)量單位是何種形式的機(jī)構(gòu)，都不能放松計(jì)量工作的管理。計(jì)量工作要遵循一定的法律規(guī)章制度，從總值的計(jì)算上，人員的流動(dòng)性上，文件處理方面提升公司的整體素質(zhì)，為計(jì)量事業(yè)的準(zhǔn)確和細(xì)致作出努力。通過(guò)加派人手，分化工作能力使得工作有序進(jìn)行，不能由于工作的量度大和平日里的疏忽而導(dǎo)致工作的水準(zhǔn)下降。要明白這類工作有著歷史性的意義，對(duì)未來(lái)的工作有鋪墊和借鑒意義。

[1]中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則.國(guó)家計(jì)量局，1987.

[2]JJFl069-2007，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)范[S].國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，2008.

[3]jJFl033-2008，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法[S].國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，2008.